分析实验室操作规程
发布时间:2020-11-08 来源: 疫情防控 点击： 
安全管理管理程序
1. 目的
实验室是用水、用电及使用易燃易爆、有毒试剂集中的场所，必须制定严格管理程序，保证人身和财产的安全。
2. 适用范围
实验室及站内相关业务部门各个场所及设施。
3. 职责
3.1 站长对安全全面负责。经常进行安全教育，组织安全检查，处理安全事故。
3.2 安全员负责水、电线路、消防器材的配置和设施安全检查。
3.3 各科安全负责人负责本科的 化学药品、水电气、门窗的安全。
3.4 综合管理室及保管人员负责试剂、药品，特别是有毒有害，易燃、易爆物质的管理。
4. 工作程序
4.1 安全操作规范
4.1.1 检测人员在工作中要严格按照操作规程，杜绝一切违章操作，发现异常情况立即停止工作，并及时登记报告。
4.1.2 禁止用嘴、鼻直接接触试剂。使用易挥发、腐蚀性强、有毒物质必须带防护手套，并在通风橱内进行，中途不许离岗。
4.1.3 在进行加热、加压、蒸馏等操作时，操作人员不得随意离开现场，若因故须暂时离开，必须委托他人照看或关闭电源。
4.1.4 各种安全设施不许随意拆卸搬动、挪作他用，保证其完好及功能正常。
4.1.5 操作人员要熟悉所使用的仪器设备性能和维护知识，熟悉水、电、燃气、气压钢瓶的使用常识及性能，遵守安全使用规则，精心操作。
4.2 有毒有害物质的管理
4.2.1 化学试剂、药品中凡属易燃易爆，有毒(特别是剧毒物品)、易挥发产生有害气体的均应列为危险物品，严格分类，加强管理，专人负责。
4.2.2 建立详细帐目，帐、物、卡相符，专人限量采购，入库检查。
4.2.3 危险物品、易燃易爆物品单独存放，有毒物品放入专用加锁铁柜内，注意通风。
4.2.4 剧毒物品(氰化物、 砷化物等)应执行“双人双锁"保管制度
4.2.5 领用时应严格履行登记审批手续，用多少领多少。操作室内不宜大量贮存危险物品，不许存放剧毒试剂。
4.3 三废处理
4.3.1 在 分析过程中产生的废液中多具有腐蚀性和毒性。这类废液直接排放于下水管道将会 污染 环境，必须统一收集，进行有效的处理后再排放。
4.3.2 实验室产生的废液贮存到一定数量后，集中处理。用于回收的废液的容器应分类盛装，禁止混合贮存，以免发生剧烈化学反应而造成事故。
4.3.3 沾附有害物质的滤纸、称量纸、药棉等应与生活垃圾分开，单独处理。
4.3.4 废液中浓度高的应集中贮存，并由综合管理科交 环保部门处理;浓度低的经适当处理达到排放 标准即可排出。一切废液(物)不宜存放过长时间。
4.3.5 含菌废液消毒后处理。
4.4 安全管理
4.4.1 安全工作人人有责，应杜绝人身伤亡事故，保证检测工作顺利进行。
4.4.2 经常检查安全隐患，防微杜渐，出现问题及时上报，迅速认真整改。
4.4.3 根据各科特点配备相应的安全设施和消防器材，并放在具有醒目标志的地方，不得挪动，有关人员应掌握消防器材的正确使用方法。安全员负责定期检查，及时更换过期、失效消防器材。
4.4.4 由安全员定期检查电路，防止元器件老化、损坏造成事故。移动、检修带电设备应切断电源。电路(线)电器设备故障应由专人检修。
4.4.5 各个实验室设不脱产安全负责人，负责本室水、电、气、门、窗的安全，各部门负责人对本部门安全负责并经常督促检查。
4.4.6 放射性实验室工作人员进入实验室内应戴好个人防护用品。禁止穿戴工作服及其它防护用品离开放射性实验区。进行放射性操作前要检查仪器设备及通风防护设施是否良好，熟悉事故处理方法等。严禁放射性室用具与非放射性室用具混用。
4.4.7 苯并(a)芘检测所用的物质由专人保管，废液集中保管理处置。工作人员在操作时应有专门的工作服，并使用一次性用具。禁止穿戴工作服及其它防护用品离开苯并(a)芘实验区。
4.4.8 乙炔气、氩气、氮气等高压气体钢瓶存放要符合有关规定的要求。
4.4.9 使用电梯者要严格按照电梯使用说明书规定的程序进行操作，严禁把超重、超大的物件带入电梯。注意使用安全。
4.4.10 一旦发生事故，应立即采取有效措施，防止事态扩大，抢救伤亡人员，并保护现场，通知有关人员处理事故。
4.4.11 事故发生后三日内，由当事人填写事故报告单，报科、站负责人。站长及时主持召开事故分析会，对直接责任者作出处理，并制定相应的整改措施，以防止类似事故发生。
4.4.12 重大、大事故发生后应及时向上级主管部门汇报，事后还应提交事故处理专题报告。
安全技术基本规程 一般守则 1.1
进入实验室工作时必须穿工作服，在进行的任何有可能碰伤、刺伤或烧伤眼睛的工作时必须戴防护眼镜。经常接触浓酸、浓碱的工作人员还应戴胶皮手套及工作帽． 1.2
实验室停止供电、供水时应立即将电、水源关上，离开实验室时应检查门、窗、水、电、气及各种压缩管道是否安全。
1.3
实验室内每瓶试剂必须贴有明显的与内容相符的标签，标明试剂名称及浓度。
1.4
开启易挥发的试剂瓶(如乙醚、浓******、浓硝酸等)时，尤其是在夏季或室温较高的情况下，应先经流水冷却后盖上湿布再打开，且不可按瓶口对着自己或他人，凶防气液冲出引起事故。
1.5
取下正在加热至近沸的水或溶液时，应先用烧杯夹将其轻轻摇动后才能取下，防止其爆沸，飞溅伤人。
1.6
高温物体应置于不会起火的安全地方。
1.7
实验室的各种精密贵重仪器应有专门人员负责保管，并制订单独的安全操作规程，未经保管人员同意或未掌握安全操作规程前不得随意动用。
防火安全规程
1.1
实验室应根据自己的特点装置必要的灭火设备。实验人员应熟悉灭火设备的使用方法，并经常检查灭火设备是否完好。
1.2
实验所用的易燃、易爆药品物质应按有关规定合理存放和使用，一旦失火，应根据起火原因和火势太小及时采取以下措施。
1.2.1
关掉电源、气源及通风机。
1.2.2
将室内易燃易爆(如压缩电体瓶)小心搬离火源。
1.2.3
迅速选用适当的灭火器将刚起的火扑灭。
1.2.4
打火警电话，讲清失火地点、单位名称、失火情况及本单位电话号码。
10 易割伤、易燃、易爆物品及电器设备安全操作规程
1.1
从橡皮塞上装拆玻璃管必须包以毛巾，并着力靠近橡皮塞或路折断
处。
1.2
凡在稀释时能放出大量热量的酸、碱、稀释时都应将酸碱徐徐注入存
有冷水的耐热容器中，并不断搅动。
1.3
实验室内不得存放大量易燃物品(包括废油)，如汽油、乙醚等，少
量易燃药品应放在远离热源、火源、温度较低的地方。使用易燃药品
时附近不得有明火、电炉及电源开关，更不得用明火或电炉直接加
热。
1.4
氧气是强烈的助燃气体。氧汽瓶一定要严防油脂接触。开启气瓶的扳
手不得沾有油脂。
1.5
各种装有压缩气体的气瓶在储运、安装及使用时应注意以下几点：
1.5.1 搬运气瓶时应先戴上安全帽，不可使气瓶受到震动和撞击。
1.5.2 气瓶竖立放置时必须牢固拴牢。
1.5.3 气瓶不得与电线接触或放在靠近加热器、明火或暖气附近，也不要放
在直射阳光的地方。
1.5.4 开启压力表的阀门时要缓慢，电流不可太快，以防仪器被冲坏或引起
着火爆炸。
1.5.5 各种气瓶在使用到最后的剩余压力不得小于 0.5kg/cm² 1.6
实验室内不得有裸露的电线，闸刀开关应完全合上或断开。不得任意
增加或加粗保险丝，更不可用铜丝代替。
1.7
各种电器设备及电线应始终保持干燥。
1、原材料采购制度 ????????????????????????????????????1 2、原材料验收制度?????????????????????????????????????1 3、原材料的贮存制度??????????????????????????????????2 4、原材料的使用制度??????????????????????????????????3 5、辅助材料采购制度??????????????????????????????????4 6、辅助材料验收制度??????????????????????????????????4 7、辅助材料的贮存制度???????????????????????????????5 8、辅助材料的使用制度
???????????????????????????????6 一、分析数据管理
原始记录是化验室重要的需要保存的资料，一般过程控制分析原始记录保留一年，原材料及成品分析原始记录保留三年。
对原始记录要求：
1.
要用圆珠笔或钢笔在实验的同时记录在化学检验原始记录本上，不应事后抄在本上。
2.
要详尽、清楚、真实地记录测定条件仪器、试剂、数据及操作人员。
3.
采用法定计量单位。数据应按测量仪器的有效读数位记录，发现观测失误应注名。
4.
更改记错数据的方法为在原数据上划一条横线表示消去，在旁边另写更正数据。
5.
数据整理要求用清晰的格式把大量数据表达出来，必须保持原始数据应有的信息。
二、化验室采样、留样及样品室管理制度
一、目的
为了保证分析数据、样品的准确性和具有可追溯性，便于抽查、复查，满足监督管理要求、分清质量责任，特制定本管理制度。
二、采样管理要求
1. 采样人员要严格按规定实施取样操作，保证所取的样品具有代表性和真实性。
2.
取样前，根据物料性质准备取样工具和相应的盛器。
3.
取样完毕后，做好现场取样记录，贴好样品标签，标签内容包括：样品名称、来源、采样日期和时间、采样者等。
4.
采得样品应立即进行分析或封存，以防氧化变质和污染。
三、留样管理要求
1.
样品的保留由样品的分析检验岗位负责，在有效保存期内要根据保留样品的特性妥善保管好样品。
2.
保留样品的容器（包括口袋）要清洁，必要时密封以防变质，保留的样品要做好标识，要按批次或先后顺序摆放整齐以便查找。
3.
样品保留量要要根据样品全分析用量而定，不少于两次全分析量，一般液体为 200mL；固体成品或原料保留 300 克。
4.
过程控制分析样品一律保留至下次取样，特殊情况保留 24 小时。
5.
外购原材料、样品保留四个月。
6.
成品样品：保留四个月。
7.
样品过保存期后，根据其质量变坏程度观察，并做出清理。如留样期满产品质量已变质，应作报废处理。
四、留样间管理要求
1. 留样间要通风、避光、防火、防爆、专用 2.
留样瓶、袋要封好口，标识清楚齐全。
3.
样品要分类、分品种有序摆放。
4.
保持留样间卫生清洁，样品室由化验员管理。
三、化验室检验和试验管理制度
一、目的
为了规范检验、试验秩序和行为，实现生产分析检验和试验活动的有效性和时效性，准确提供质量数据，达到质量体系符合性要求，特制定本管理制度。
二、范围
本管理制度适用于化验室一切检验和试验活动全过程及与之相关的活动过程。
三、管理要求
1．检验程序
1.1 按规定要求采取样品，并做好登记和标识。
1.2 采样作业，要执行《化验室采样、留样及样品室管理制度》。
1.3 采样后，按规定的标准和试验方法进行检验和试验。然后，按要求备好保留样品，并做好标识。
1.4 检验过程中要严格遵守《化学检验操作规程》，对那些影响检验结果准确度的因素诸如尘埃、温湿度、时间等要密切注意，并严加控制。杜绝主观随意性，注意样品处理的安全性和操作安全性以及仪器的灵敏性和稳定性。操作时，不得擅自离开工作岗位。
1.5 检测过程中，要按方法规定进行双平行或多平行测定，其结果应符合方法精密度要求。数据处理与结果计算要遵循数字修约规则，有效数字不得随意舍弃。
1.6 若发现检测结果异常或实验偏差与方法规定有偏离时，检验人员不要轻易下结论，应认真查记录、查计算、查操作、查试剂、查方法、查样品，找出原因后有针对性地进行复验。
1.7 要认真及时填写好质量记录。所有原始记录必须使用化学检验原始记录本记录，书写工整、清楚、真实、准确、完整。不准用铅笔记录，不得随意涂改、乱写、乱画和折叠。当发生笔误时，用“－－”注销，并在“－－”上方由本人更正。对未发生的少量空白项画斜杠，整项未发生时，应在此项栏内情况写上“作废”字样。
1.8 质量记录分为分析检验原始记录、检验报告单两种。化验室涉及到原始记录和报告单两
种。
1.9 分析数据应即时填入原始记录，需计算的分析结果应在确认无误后填写，分析检验原始记录必须由分析者本人填写，确认无误后，报告给部门负责人。分析者应对原始记录的真实性、检验结果的准确性、计算公式及计算结果的准确性负责。
1.10 部门负责人接收到分析数据，经审核确认无误后（两检制），立即填写检验报告单，成品检验单呈送给仓库和市场部，原料检验单呈送给仓库和原料部。部门负责人要对数据报告的及时性、准确性和完整性负责，对报告单的质量负责。
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2.质量记录要按月编目成册，做好标识，归档保管。
3.严格执行国家关于质量记录和文件管理有关规定，妥善保管质量记录，原料和产品分析原始记录、分析检验报告单、留样记录保存３年。
4.质量记录在保存过程中，应防止潮湿、霉变、虫蛀；丢失和盗用，注意防火与通风。质量记录的使用与管理要遵守质量体系程序文件的规定。
5.非生产分析样品，非抽检活动，未接到化验室领导指令，一律不能受理。
四、精密仪器的管理
安放仪器的房间要符合该仪器的要求，以确保该仪器的精度及使用寿命，做好仪器的防震、防尘、防腐蚀工作。由化验员负责日常管理。
五、化学药品管理
1.化验室试剂存放要求
（1）腐蚀性试剂放在塑料或搪瓷的盘或桶中，以防因瓶子破裂造成事故。
（2）注意化学药品的存放期限。
（3）药品柜和试剂溶液均应避免阳光直晒及靠近暖气等热源。要求避光的试剂应装于棕色瓶中或用黑纸或黑布包好存于柜中。
（4）发现试剂瓶上的标签掉落或将要模糊时应立即贴好标签。无标签或标签无法辨认的试剂都要当成危险物品重新鉴别后小心处理，不可随便乱扔，以免引起严重后果。
2．有害化学物质的处理管理
实验室需要排放的废水、废气、废渣称为实验室“三废”。由于各类化验室测定项目不同，产生的三废中所含化学物质的毒性不同，数量也有很大的差别。为了保证化验人员的健康及防止环境污染，化验室三废的排放遵守我国环境保护法的有关规定。
2. 化验员岗位职责
1、
化验员工作原则：客观公正、实事求是、严谨廉洁，切实把好原料产品质量关。
2、
负责到货原材料抽样，感观检验。
3、
负责成品及原料的检化验工作。
4、
每批产品常规化验项目包括：粗蛋白、水份、粗灰份、钙、磷、粗脂肪、盐份等七项。
5、
每批原料常规化验项目按原料验收标准有关规定执行。一般原料检验项目包括：粗蛋白、水份、粗灰份；油脂化验项目为：酸价、碘价、水份及挥发物、杂质；鱼粉化验常规项目：粗蛋白质、水份、粗灰分、粗脂肪、钙、磷、新鲜度、酸价、盐份、组胺等共九项；
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1、
化验次数：原则上成品每班（批）次至少化验一次，原料每批至少化验两次。
2、
每批次原料化验及成品化验原始记录均载入档案，并清晰可查。
3、
每天及时将化验结果汇总后记入规定的档案册子，原则上每天生产出来的成品与入库原料必须当天将结果化验出来，并向部门经理汇报；
4、
所有化验记录不得随意涂改，确有少量数据需要更正时，应将原数据划上一横，再在旁边写上正确的数字，务必保持原数据清晰可辨；
5、
为了确保化验的准确性，所有常用吸管须按实际需要，实行专管专用，不得随意串用，而且所有在用吸管应标明使用对象；
6、
所有标准液配制原始记录清晰可查，标准液标识清楚；
7、
化验员应对自己的化验结果负责，为此，必须在化验记录后标明化验姓名；
8、
化验员应对对自己的化验结果有正确的认识，如果因特殊原因怀疑自己所做的化验，应提前向部门负责人汇报，以防因此带来质量事故；
9、
做好当日原料样品与成品样品的留样工作，整齐堆放在样品柜中；
10、
观察并记录成品留样观察记录。
11、
定期做原料产品质量月报表。
12、
保持化验室清洁卫生，干净整洁，化验结束时，务必将所有器具按规定要求清洗干净，化验室工作平台每天必须打扫一次，所有化验器具有序摆放，不得随意堆砌。
13、
完成公司领导交办的其他任务。
岗位规范 所属部门
品控部
岗位名称
化验员
直属上级
品控部经理
直属下级
职等职级
管辖人数
最相关岗位
原料部内勤、值班经理、包装工、品控员等
管理范围
原料及产成品检验、样品留存与提供等
工作职责 ：
1、及时准确地完成各种原材料、产成品的化学检验工作；
2、做好化学检验原始记录；
3、做好各类样品的留样、并做好相应的原始记录；
4、及时填写原材料、产品的检验单；
5、负责客需样品的提供。
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权限范围 ：
1、
原料、产成品的独立检验权；
2、
对检验结果的独立判断权和记录权；
3、
对检验样品的保存权和提供权；
4、
对测试设备的维护保养权；
5、
对化验室整洁的维护权。
6、
绩效考核的申诉、合理化建议权；
任职资格 ：
教育背景：高中及以上文化程度，具有化学、检验类相关知识。
性别：男女不限
年龄：
20～40 周岁
身体素质：
健康，无疾病
培训经历：
需在职培训至少一个月，具备（饲料）检验化验员职业技能初级资格和上岗证。
工作经验：在饲料行业化验岗位上至少工作 1 年以上。
工作技能：
1、
化验测试仪器的调试、校正和操作技能；
2、
测试样品的采样能力；
3、
测试结果的判断能力；
4、
对化验仪器设备的维护和保养能力；
5、
对化验样品的分类保管能力。
职业素养/个性特征：
1、
工作认真、细致；
2、
保密意识强；
3、
能坚持客观、公正的评价标准。
应知：
1、
动物营养学和饲料学基础知识；
2、
化验室知识；
3、
分析化学基础知识；
4、
饲料加工工艺基础知识；
5、
产品标准知识；
6、
统计分析基础知识；
7、
化学检验、测试方法；
8、
质量管理基础知识。
应会：
1、
化验仪器、设备的使用；
2、
化验操作、数据分析与结果记录；
3、
化验室仪器、设备的维护与保养；
4、
化验室整洁环境的维护。
每天必做工作：
1、填写每天工作日志；
2、及时准确地完成各种原材料、产成品的化学检验工作；
3、做好化学检验原始记录；
4、做好各类样品的留样；
5、做好留样记录；
6、及时填写原材料、产品的检验单。
定期必做工作：
1、
测试、记录统计汇总；
2、
超过保存期样品的处理；
3、
化验测试用具、设备的盘存；
4、
填写每周、每月工作计划和工作总结；
5、
化验工作总结。
工作环境：
化验室及品控部办公室，具有一定的噪音和异味。
电子天平操作规程 1.天平工作的环境温度为 10℃~30℃，相对湿度＜75%。应将天平置于稳定的工作台上，避免振动、阳光照射和气流冲击。
2.开机前先检查仪器电压转换开关是否与使用电压一致，电压选定后转换开关不能随意切换。然后调整水平调节脚螺旋，使水泡位于水准器中心。
3.新机使用前、搬迁后或连续使用 30 天后，应按说明书中的方法对天平进行校准。
4.每次称重前，应先将天平预热 1 小时，开机后必须等显示器归零后方可进行称量。称量时，必须等显示器左下角的“0”标志熄灭后才可读数。
5.称量时被测物品必须轻拿轻放，避免仪器受到撞击和振动。应避免被测物品溢出，使仪器受到腐蚀及影响称量准确性。不允许称量超过允许量程以上物品，以免对仪器造成损害。称量加热物品时，必须冷却至室温方可称量。
6.称量结束后，显示器归零后方可关机。天平如长时间不用应拨出电源插头，在拨出电源时，天平的称盘上必须保持空载。
目的
为使仪器正常运转，保证结果的可靠性，特制定此操作规程。
2.适用范围
化验室
3.责任者
化验员应严格遵照该操作规程,QC 主管负责监督本规程的实施。
4.定义
无
5.安全注意事项
无
6.校验规程
6.1.标准砝码
•砝码的取用：日常使用的砝码不能用手直接接触，取小砝码时要用镊子，取大砝码时应戴上细纱手套。砝码必须保存在密闭干燥的环境里，并且只用于校正天平。
•砝码的级别：用于天平校正用的砝码必须至少为 F2 级，目前实验室使用的标准砝码为 F1级，并应包括 0.1g,1g,2g,5g,10g,20g,50g，100g,200g，500g 的砝码，F1 级的砝码的容限如下表所示：
砝码的校正：标准砝码每年由天津市计量所检定一次，并应保留有校验合格证书。
• 天平的使用：使用标准砝码前应检查是否具有合格证，并是否在校验有效期内。进行日常检查时根据天平型号不同，选用不同型号的标准砝码。
关 键 词：操作规程 分析天平 标准操作
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6.1. 天平日常自查 在做天平的任何检查或校验前，必须确保天平的清洁，水平，并且预热完毕，天平通常处于待机状态，一般不关闭电源。如果重新开机，天平的预热时间为半小时。
针对不同的天平型号，选择不同的标准砝码。待天平稳定后，使天平回零，将相应的标准砝码置于天平托盘上，记录天平的显示值。天平的日常检查包括重现性检查、线性检查及四角误差检查。
6.2.1 重现性检查：
• 检查频率：每周周一 • 检查方法：天平预热后按照表 1 规定的砝码，在使天平归零后将砝码置于天平的托盘上待读数稳定后读取读数并记录在检查记录上，取下标准砝码，使天平重新归零然后使用相同的标准砝码进行第二次测定，按照该方法共测定 5 次。按照 5 次的读数判定重现性是否合格。
• 接受限度：5 次读数的最大值与最小值之间的偏差应不大于天平分辨率的 5 倍。对于类似AX205 等型号的多量程天平，应使用高分辨率进行重现性检查。
表 1：重现性检查使用的砝码及接受限度：
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6.2.2 线行检查 检查频率：每周周一
检查方法：天平预热后按照表 2 规定的砝码，在使天平归零后，根据天平分辨率的不同将天平，将大约相当于 1/4 满量程砝码置于天平的托盘上待读数稳定后读取读数并记录在检查记录上，取下标准砝码，使天平重新归零然后将大约相当于 3/4 满量程砝码置于天平的托盘上待读数稳定后读取读数并记录在检查记录上。根据两次读数的结果对天平的线性进行判定。
• 接受限度：2 次测定读数均应该应在 5 倍天平分辨率的与所使用的所有砝码容限的总和的限度内。对于类似 AX205 等型号的多量程天平，应使用低分辨率进行重现性检查。
表 2：线性检查使用的砝码及接受限度：
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6.3.2 四角误差检查 • 检查频率：每年一次 检查方法：天平预热后按照表 1 规定的砝码，在使天平归零后将砝码置于天平的托盘的正之间，待读数稳定后读取读数并记录在检查记录上，取下标准砝码，使天平重新归零然后使用相同的标准砝码在“1”的位置进行测定，按照该方法依次对 2，3，4 的位置进行测定。按照 5 次的读数判定重现性是否合格。
•接受限度：5 次读数的最大值与最小值之间的偏差应不大于天平分辨率的 5 倍。对于类似 AX205 等型号的多量程天平，应使用高分辨率进行四角误差检查。
天平使用
7.1 天平内的称量盘，称量勺及周围环境要保持干燥整洁。
7.2 称量时，应尽量避免污染天平，如有药物撒落在天平上，应及时
清扫干净，以免腐蚀天平，或给其它称量者带来麻烦。
7.3 禁止称量过冷或过热的样品。所有称量的物品必须冷却到室温。
7.4 称量药品，应用称量纸称取药品，切勿使被称物与天平直接接触。保持天平台，地面整洁，称量纸用完后，应扔入纸篓内。
7.5 称量完毕，将天平恢复零点，台案不得存放任何药品和试剂，如果仪器状态正常，无需填写记录。
7.6 如发现天平有异常情况，应及时通知上级领导协商解决。
7.7 天平应每年由天津市计量所校验一次。
7.8 称量完毕后应将称量舟或称量纸从天平取下，不应将其长期放置在天平托盘上。
7.9 在天平使用后应及时将天平的门关闭。
7.10 称量挥发性或易挥发的物品时应使用具塞的称量容器。
参照
《AX205 天平操作手册》
《AG204 天平操作手册》
《PG8001 天平操作手册》
《PG203-S 天平操作手册》
CAP011/3 分析用天平的使
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在全县建制村合并工作动员大会上的讲话
同志们：
今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年 11 月，专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，***同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。
一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感
推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“最后一
公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。
（一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会《决定》明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会议的同志，都是这场改革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落实，扎扎实实推进，不折不扣完成。
（二）推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村 1143 个，其中 1500人以下的有 890 个、1000 人以下的有 521 个、500 人以下的有 74 个，数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“量多面散”向“优化集中”转变，有利于各乡镇在较大区域范围
内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。
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（三）推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。
二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实
为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的原则，从历史沿革、风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发，制定了《xx 县建制村合并工作方案》，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，
按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法，对各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。
（一）决心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这次我县建制村调整合并的力度比较大，全县需撤并不少于 463 个建制村，完成后全县建制村总数控制在 680 个以下，减幅为 40.51%，平均每个村预期人口规模控制在 1500-2500人。从时限上来讲，县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在 2016 年 6 月 20 日以前完成，到 2017 年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能讲价钱、打折扣，什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。
（二）步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。
一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照因地制宜、有利发展、方便群众等原则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡
镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。
二是要扎实做好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系，严禁集体资产流失和闲置浪费。
三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共服务水平。
四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。
（三）引导要入脑入心，社会大局必须保持和谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切
实履行维护稳定“第一责任”，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。
三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进
这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。
（一）强化组织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求，全力抓好并村的组织实施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改革落实主体责任。村支两
委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。
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（二）加强协调联动，形成改革合力。县并村领导小组要建立健全协调联动机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一切服从大局、一切服务大局，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。
（三）严明改革纪律 ，严肃违纪查处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是政治纪律，严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任；二是组织纪律，严禁擅离职守、失职渎职；三是财经纪律，加强资金管理，严防国有集体资产流失，严禁借机突击花钱、转移财物，严查侵占、挥霍国家和集体资产等违法违规行为；四是廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私。广大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律，不不利于改革的话不要讲，不利于改革的事不要做。对违反纪律，阻碍改革的，要坚决查处、严肃追责。
（四）加强业务指导，强化督查考核。县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程加强业务指导，要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组，包干指导挂点乡镇开展并村工作。县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容，县委改革办和县委、县政府督查室要加强对并村工作的督查力度，重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成，对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责，切实保障各项工作按期按质推进到位。
同志们，建制村合并工作是一项事关发展全局的基础性重大改革。全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉，服从大局、坚定信心、周密部署、真抓实干，高质量、高效率地完成这项改革，为创新乡村治理体制、激发乡村发展活力、加快我县全面建成小康社会奠定更为坚实的基础。
同志们：
这次全县基层党委换届工作会议，是县委召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会认真学习了省、市委有关换届工作的文件和会议精神，研究讨论了我县换届工作的有关事项。省、市委对我县换届工作高度重视，省委巡回督查组和市委督查组专程参加今天的会议。
下面，围绕贯彻落实省、市换届工作会议和有关文件精神，就做好我县基层党委换届工作，我讲三点意见。
一、提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感
根据党章规定，按照省、市委的部署和要求，今年我县 11 个乡镇、22 个县直党委将进行集中换届，这是全县政治生活中的一件大事。这次基层党委换届，正处于“十三五”规划的开局起步期、全面建成小康社会的攻坚决胜期、落实全面从严治党要求的重大转折期、领导班子建设的新老交替期，搞好这次换届工作意义非同寻常。
第一，搞好换届是实现全面建成小康社会、推进县域经济发展的重要保证。县委十三届十一次全会明确提出，“十三五”时期，全力打造“工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县”，努力建设实力雄厚、环境优美、人民幸福的新 XX，确保如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。兑现向全县人民作出的庄严承诺，关键靠干部、核心在班子。通过换届，把那些政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到基层党委领导班子，能够引领和带动广大党员干部群众始终围绕XX县“十三五”经济社会发展目标，进一步凝聚正能量、释放精气神、全力促振兴，共同夺取全面建成小康社会的新胜利。
第二，搞好换届是落实全面从严治党要求的重 要实践。党的十八大以来，我县通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，党风政风和干部作风进一步转变。这次换届，既是对我县全面从严治党成果的集中检验，又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。习近平总书记强调：“要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持‘零容忍’，绝不姑息迁就。”在整个换届过程中，我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话要求，始终绷紧政治纪律、政治
规矩和组织纪律这根弦，落实好党委的主体责任和各方面的具体责任，进一步把全面从严治党各项要求落到实处，真正使换届的过程成为巩固拓展从严治党成果的过程。
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第三，搞好换届是加强基层党委领导班子建设的重要契机。乡镇、县直党委领导班子，是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。近年来，县委坚持正确的用人导向，严格干部教育管理，全力打造“四型”干部队伍。但也必须清醒地看到，少数党员干部还不适应发展新常态，责任意识不强，工作状态不佳，存在不作为、不担当现象。集中换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机。通过换届，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，可以说是一次集中会诊、集中建设。把换届工作做扎实了，基层党委班子就会有一个格局性、整体性的改善提升，收到平时调整难以收到的功效。
总之，我们必须要把这次换届提升到前所未有的高度去认识，迅速把思想和行动统一到省、市、县委的部署要求上来，共同把这件关系全县发展振兴全局的大事抓实抓好。
二、把握关键，高标准高质量地做好换届工作
换届工作政治性、政策性、法律性、程序性都很强，做好这次换届工作，总的遵循，就是坚持以习近平总书记系列重要讲话为根本指针，认真贯彻中央和省、市、县委关于做好换届工作的要求；目标任务，就是实现“四个好”，即推动基层党委绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌；基本要求，就是把加强党的领导贯穿换届全过程，落实全面从严治党要求，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严格
依法按章办事，严肃政治纪律和组织纪律，营造风清气正的换届环境，确保换届工作健康有序、圆满完成。
第一，要形成一个好的工作报告。起草好党代会工作报告，是换届工作的一件大事。在起草报告过程中，要注重把握以下四个原则。一是要注重聚焦发展大局。谋划未来五年发展的思路目标和重大举措，必须着眼经济新常态的特点和规律，切实把本单位、本地区发展放在全县、全市乃至全省发展的大格局中来思考和谋划。二是要注重树立新的发展理念。必须把“五大发展”理念和“四个着力”要求，作为谋划未来五年经济社会发展的根本遵循，着力保障和改善民生，让发展成果更好惠及人民群众。三是要注重坚持问题导向。必须在解决瓶颈问题上做实功，对于“七个不平衡”、 经济结构不优、创新创业不足、居民收入偏低、精准脱贫难度大等方面的问题，要在未来五年全力解决，切实增强发展的协调性。四是要注重调查研究与集思广益相结合。各基层党委要深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论，严格审核把关，会议修改完善，使起草和审议报告的过程，成为贯彻中央和省、市、县委精神、研究当地实际、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。
第二，要始终坚持正确用人导向。选好干部是换届成功与否的关键。在换届中，必须把正确的用人导向更加鲜明的树立起来，坚持德才兼备、以德为先，认真贯彻好干部标准，落实“忠诚干净担当”和“三严三实”要求，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。一是要把好“四关”。要牢牢把好政治关、作风关、能力关和廉政关，把对党绝对忠诚，律己严、干事实、做人实的干部选上来。
坚决不用“四种人”，即坚决不用与党离心离德的“两面人”，坚决不用漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人，坚决不用不愿干、不敢干、不会干的人，坚决不用权欲膨胀、利欲熏心的人。二是要改进干部考察工作。在换届考察中，要坚持采取先个别谈话推荐...
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