浅谈农机成人教育面临的问题及应对措施

　　农机成人教育是提高农机队伍素质，培养农机技术人才，提高农机化事业的社会效益和经济效益，促进农业和农村经济发展的一项重要工作，其在农村经济发展中所起的作用日渐突出。当前，农业产业结构的调整再一次给农机化事业发展提供了良好的契机，也为农机成人教育提供了有利的条件和发展机时机，同时也对农机成人教育工作提出了新的挑战。农机成人教育工作虽然经过多年的改革实践，取得了很大发展，但与生产力迅猛发展的新形势要求相比，差距仍然很大。旧问题的存在，新问题的产生，给农机成教育工作者带来了紧迫感和危机感。
　　一、农机成人教育体系的现状及存在问题
　　农机成人教育体系经历了从无到有，从小到大，逐步完善的过程，现已成为我国科技兴农，提高农民科技素质的重要阵地。目前虽已形成了一个上下配套，集管理、培训、经营为一体的农机成人教育体系。设有专门的培训机构，作为联系上下级的纽带，对各种农机培训工作全面协调管理。但是随着形势的发展也暴露出些问题。
　　1.管理手段落后。一方面传统的农机管理模式是农机行政系统对农机校实行直接控制，对他们统得过多过死，从而抑制了农机校的发展。另一方面农机成人教育行业管理的力度明显不足，对本行业的现状和特点研究不够深，把握不够准，一些规章制度滞后，在一定程度上影响了基础培训部门运用经济、法律和行政手段开展工作。
　　2.学校建设严重滞后。有许多农机校建校时间较早、规模较大，但是近年来由种种原因，发展速度缓慢，学校建设和教学设施陈旧落后，严重制约培训工作的开展。
　　3.师资力量薄弱。教学人员年龄老化，知识陈旧，素质参差不齐，严重阻碍了农机成人教育工作和农机化事业的发展。
　　4.农机培训发展动力不足，目前各地方的农机培训种类单一，多数还仅仅停留在驾驶员的培训上面，其中大多数是从事农村运输的小型拖拉机驾驶员，而目前小型拖拉机及其驾驶员已接近饱和，再加上农用运输车的发展，跑运输的拖拉机逐年减少，生源不足的情况日渐突出，直接影响到培训的经济效益，致使学校经费紧张，投入减少，学校建设止步不前。此外，领导重视不够，教育资金不足，这些严重影响了农机校的发展。
　　二、新形势下农机成人教育发展的对策
　　（一）加强农机成人教育行业管理
　　农机成人教育一直沿着计划经济时期的模式，农机主管部门在农机培训形势较好、经济效益好的时期对农机校管得过死，使农机校缺乏应有的活力和自主权，导致农机校不能适应现在的形势了，出现了困难，只好对其放任自流，所发农机校要生存和发展就必须改革现有的管理机制，使农机校重新焕发活力。
　　1.认清形势转变观念。农机管理部门的领导，作为行业的管理者和决策者，首先要加强学习，改变过去那种加强管理就是直接控制的思想和做法，真正确立行业管理、宏观控制的观念。其次要正确对待行业之间的职能分工和协调，对系统内各行各业的业务分工，要从有利于整个农机化事业的发展的观点出发来考虑问题，既不能违背原则，又不能部门所有制观念严重，同时要注意加强调查研究，提出本行业的建议，供政府和综合管理部门进行综合平衡和宏观调控时参考。
　　2.科学规划，加强管理，首先要根据新形势和当地的实际情况着重规划好农机成人教育的发展方向，明确教育的内容对象、重点、范围和层次，为学校发展决策提供信息和参考，有了科学的行业发展规划，学校就有了明确的方向，农机成人教育管理工作也就有了明确的目标。其次制定完 善农机成人教育行业规划目标的管理办法，制约和引导农机校的经济行为。一是用经济手段进行行业管理。通过制定农机培训收费价格，确定管理费用比例，协调制定有关税收、信贷等优惠政策的方式来组织、调节和影响办学单位的行为。二是运用法律手段进行行业管理。通过系统以及其他部门所制定的法律法规琮调节和管理，以维护正常教育培训秩序，规范农机校的基本活动。
　　（二）加强农机学校自她身建设
　　1.加强学校领导班子建设。随着社会主义市场经济的发展，应该把能适应市场发展具有改革意识和开拓能力，德才兼备的优秀人才推到领导工作岗位上。实行校长任期目标责任制，校长在任期内对学校的行政、教学、人事、财物等工作行使管理权，建立健全各项管理制度，使管理工作逐步走向科学化、制度化、规范化，引入竞争机制，充分调动教职员工的主观能动性和工作积极性。
　　2.加强学校基地建设。良好的办学条件能提高学校在社会上的知名度，更好地吸引生源。农机校应积极争取主管部门扶持，同时利用办学的部分创收和经济实体的部分收入，增加教学设施建设，改善教学环境。
　　3.加强师资队伍建设。建立一支具有良好政治业务素质，结构合理、相对稳定的教师队伍是农机成人教育所必需的。当前要稳定现有的教师队伍，鼓励教师进行进修学习，拓宽知识面，更新 知识。同时还可将优秀大学生及系统内具有理论知识和实践经验的人才充实到老师队伍中来。
　　农机成人教育工作是农机化事业的一个重要组成部分，农机教育培训部门的生存和发展不仅关系到自身的问题，也直接关系到整个农机化系统的生存和发展，我们各级农机管理部门必须重视农机成人教育工作，使之能适应市场经济的需要，为农机化事业全面发展提供人才、智力的支持，促进农机化事业快速、健康地发展。

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