经济新常态下成人教育发展策略邹议

　　摘 要：在经济新常态下，经济社会发展放缓，经济结构优化和产业升级加快，创新将成为新的驱动力。经济新常态会给成人教育的理念、教育需求和教学质量带来影响。面对新的形势，成人教育应当向规范化、规模化发展，向应用型、技能型教育转变，向内涵化、素质化转变，向网络化、信息化发展。
　　关键词：成人教育 经济新常态 发展策略
　　2014年习近平总书记在河南考察时，首次提出经济新常态是我国目前经济发展的阶段性特征。目前我国经济发展进入到了换挡期，经济社会发展方式面临转型。在新的发展形势下，如何正确认识经济新常态的特点，准确预测成人教育面临的发展机遇并及时调整发展方向，成为成人教育研究必须重视的问题。
　　一、经济新常态下经济社会的发展特点
　　（一）经济发展将进入中速稳步增长阶段
　　自1978年以来，我国的经济高速发展，在经济领域和社会发展领域均取得了巨大的成就。但随着全球经济格局的变化和调整，中国过去靠投资和出口拉动，以牺牲资源环境为代价、以大量廉价劳动力和土地供给为动力的发展方式将变得不可持续。中国经济必须放慢脚步，努力优化结构和提升发展质量。经济学家预计，在未来一定时期中国经济将由高速增长转为中高速的稳步增长，维持7%—8%的增长速度。
　　（二）经济结构调整和优化的节奏加快
　　目前我国的经济结构不合理问题突出，第一、第二和第三产业发展不均衡，东部、中部、西部地区之间发展不均衡，低端产业产能重复建设严重等。地方和中央政府均已认识到了这一问题，调整的节奏不断在加快。我国经济结构优化方向大致有两个，一是传统产业的技术结构升级，二是加快新产业、新产品和新技术的发展。
　　（三）实施创新发展将成为经济的主要发展方向
　　我国过去30年的高速增长时期，经济增长主要依靠基础建设、工业产能建设等大量的投资，廉价的劳动力、自然资源的供给，以及牺牲自然环境为代价的。当经济发展到一定水平，低端的产业和低效率的生产方式将被淘汰，知识和技术将成为经济发展的重要贡献力量。我国恰好处于这样的发展时期，技术创新、工艺创新和产业创新将成为引领产业结构优化的重要力量。
　　二、成人教育在经济新常态下面临的影响
　　（一）成人教育理念的改变
　　在经济新常态下，就业和失业危机将成为普遍问题，知识和技能将决定人们能否就业和保住现有岗位。另一方面，由于对生产的贡献日益突出，知识和技术在分配中的权重将更加重要。在这种情况下，终身学习将成为人们的主导学习观念，持续学习成为普遍的学习习惯。成人教育由于具有灵活多变、层次多样、市场化程度高等特点，将迅速成长，并改变人们心目中固有的形象，成为人们接受再次教育的首要选择。
　　（二）社会对成人教育的需求将迅速增加
　　目前我国不少行业的产能严重过剩，在产业结构调整时期，这些行业将面临淘汰或大的变革，大量的从业人员将被迫分流离岗。由于这部分人员所拥有的知识和技能不能满足新的就业岗位的需要，大部分将处于结构性失业状态。接受成人教育，重新学习职业知识和技术，成为他们再次走上工作岗位的重要途径。由于在解决结构性失业存在着无可比拟的先天优势，成人教育尤其是成人职业技术教育将面临重大的发展机遇和发展空间。
　　（三）社会对教育质量的要求将更高
　　在经济新常态下，先进的知识理念、操作技能，以及较强的创新意识成为从业的必备条件。社会对成人教育的教学质量将提出更高的要求。过去以拿学历为主要目的，镀金式的成人教育目标将得到彻底扭转，获取最新的知识理念、岗位适用的新技能将成为学员参与成人教育的主要目的。因此，成人教育的质量将面临新要求，科学适用的课程设置、高素质的教师队伍、规范多变的教育教学等将成为成人教育质量管理的努力方向。
　　三、成人教育在经济新常态下的发展策略
　　（一）推动成人教育的规范化和规模化发展
　　由于成人教育在经济发展中的作用日益显著，政府已经意识到了成人教育的重要性，十八大报告明确指出要积极发展继续教育。政府之所以大力发展继续教育，是基于国家和社会对继续教育需求的增加，这种需求包括数量和质量两个方面，因此规范化和规模化将成为成人教育发展的重要方向。成人教育机构要强化课程设置、学员管理、学籍管理、教师队伍建设等规范管理，并适时扩大办学规模，实现成人教育的规范化和规模化发展。
　　（二）将教育目标向培养实用型、技能型人才转变
　　目前我国的学校教育和成人教育均普遍存在过于注重理论知识学习，忽视职业技术和能力的培养等问题，造成教育目标与实际需求严重脱节。大学生薪酬不如技能人才，起薪甚至不如农民工，就是这种问题在现实中的反映。作为独立、灵活、自主性强的成人教育，要率先改变这一现状，将教育目标向培养实用型、技能型人才转变。要加强市场调研和课程改革，适时调查掌握劳动力市场对人才类型的需求，及时根据社会需要实施课程改革与完善；在实际的教学过程中，要将操作能力、应用能力作为重要培训内容。
　　（三）提高成人教育的内涵化和素质化
　　在终身学习、学习型社会建设等背景下，学校教育已无法完全承担国民综合素质提升的任务，成人教育应当及时进行补位和分担责任。成人教育机构和工作者要通过课程管理、教学管理、学校管理等方面，有意识地渗透内在精神、综合素质等教育理念。在教育过程中，要重视增强学员的本领、开拓学员的视野，要重视学员学习能力、学习习惯的培养，努力打造高素质的毕业生。
　　（四）实现成人教育的网络化发展
　　目前互联网在教育教学中得到广泛的应用，政府部门对于信息技术在人才培养方面的应用也给予了鼓励和支持。成人教育机构要抓住网络化发展的有利时机，一方面要积极发展校内互联网系统，在招生就业、教育教学、学籍管理、教师管理等方面实现网络化和信息化；另一方面要积极发展校内、校外综合性互联网系统，建设教育机构、政府管理部门、企事业用人单位、学员个体等共同参与的综合性互联网络，实现学校专业设置、学校培训记录、毕业生信息、个人求职、企业招聘、企业人才评价、市场人才需求等信息的共享。
　　参考文献：
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　　[2] 王军.适应新常态寻找新动力[J].中国经贸导刊，2014：19，22-23
　　[3]胡锦涛. 胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[EB/OL].

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