地方社区、学校成人教育资源整合模式研究

　　摘要：社区教育的最终目标是建立完善的学习型社会，社区、学校成人教育资源整合是推动社区教育建设的必然趋势。目前昆山社区、学校成人教育资源整合主要有三种模式：社区培训学院模式、数字化网络教育模式、开放大学培训模式。昆山社区、学校成人教育资源整合的途径主要有：完善社区教育组织体系、丰富社区学校教育活动内容、建设充实网络教育资源库、提高社区教育师资队伍素养。
　　关键词：苏南地区；成人教育资源；整合模式
　　中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2017）01C-0060-03
　　社区教育是学校教育的延伸，是社区居民终身学习的场所。关于社区资源的理论很丰富，不仅包括社区内的各级各类学校等教育机构，还包括能为社区教育提供服務的各种企事业单位，以及所有的社区公共资源。学校教育资源丰富，学校教师队伍、设施设备、课程教学、学校环境、文化氛围等都可以服务社区教育，同时社区中的各种资源也能服务学校教育，社区、学校教育资源整合、开发已经成为发展社区教育的有效途径。[1]但目前部分地区社区和学校教育资源分配很不均衡，由于缺乏有效沟通和协作，学校教育资源利用率不高，造成资源的浪费，而社区教育资源存在短缺和不足，使得社区教育难以有效开展。因此，为推动社区教育顺利发展，需要挖掘和整合社区内现有和潜在的所有教育资源，实现社区、学校成人教育资源的共有、共享。
　　一、地方社区、学校成人教育资源整合的背景与意义
　　昆山市2001年正式启动社区教育实验工作，2010年成功创建国家级社区教育示范区。目前，昆山常住人口接受各类教育培训比例在75%以上，从业人员继续教育年参与率在70%以上。2013年，全市主要劳动年龄人口平均受教育年限达11.6年，居民人均受教育年限达11.1年。但是，随着昆山社区教育服务对象范围不断扩大以及社区居民学习需求不断增加，昆山社区教育资源已经不能完全满足社会需要。近年来，昆山大力推进经济转型升级，综合实力平稳提升，2015年全市实现地区生产总值3080.01亿元，比上年增长7.5%，教育事业协调推进，社区教育质量也在稳步提升，雄厚的经济实力和良好的教育基础设施为成人教育资源更好的整合与开发提供了可能性。
　　社区教育的性质决定着社区与学校的教育资源整合必须是学校教育资源的社会化和社会资源教育化的统一。社区教育的最终目标是建立完善的学习型社会，在资源共享、教学形式、管理体制等方面推行社区、学校教育资源融合互通是深入开展社区教育，建立完善的学习型社会的有力措施。[2]同时，实现社区、学校成人教育资源整合也是推进社区与学校共同发展的需要。社区、学校教育资源有效共享，能够弥补各自的不足与缺憾，不仅有利于社区教育开展，也有助于学校教学活动开展。因此，以昆山市为案例地，研究苏南地区社区、学校成人教育资源整合与开发的模式，并探究其实践的途径和方法，对于促进苏南地区社区教育快速发展具有重要意义。
　　二、昆山社区、学校成人教育资源整合的主要模式
　　（一）社区培训学院模式
　　昆山市设立社区培训学院，把社区、学校成人教育资源整合在一起，成为社区居民终身学习的主要场所，有效推进昆山社区教育，提高社区居民文化素质，促进昆山社会经济协调发展。昆山社区培训学院及其业务下属教育机构层级为：昆山市级设立昆山社区培训学院，各镇区街道设立社区教育中心，各村民组、居委会设立市民学校。同时，在昆山市社区学院内部设立社区教育办公室、终身教育培训中心、课程研发与项目推广中心、数字化学习服务指导中心，这四个职能机构共同负责昆山全市社区教育指导培训工作。
　　在昆山社区培训学院指导下，昆山城区和乡镇范围内社区、学校成人教育资源融合互通。昆山学校教育资源向社区开放，促进学校与社区教育资源共享，实现了教育资源最优化。学校向社会公布开放的设施、开放的时间、管理办法等，学校管理人员需要做好活动记录。学校开放设施主要有图书室、微机室、体育场馆等，开放学校教育设施为社区教育提供了优质的活动场所。同时，社区教育资源，如名人纪念馆、爱国主义教育基地、社区文化体育活动中心等，也向学校开放，供在校学生使用。
　　（二）数字化网络教育模式
　　昆山市2009年设立“昆山市民学习在线”终身学习公共服务平台，将教育资源数字网络化，社区居民不再需要前往教室接受教师当面培训，可以选择在网络上随时展开自主学习。“昆山市民学习在线”极大拓展了市民的学习空间和学习时间，改变了传统社区教育模式，为市民终身学习提供了更加便捷、高效的学习途径。数字化平台能满足5万人同时在线学习，昆山社区居民可以使用市民保障卡卡号直接登录，外来人口或没有市民保障卡的社区居民也可通过注册登录。为保障数字化平台正常运行，市社区培训学院设立数字化学习服务指导中心，各区镇社区教育中心设立数字化学习信息中心，各村民组、居委会设立数字化学习教室，均配备有计算机、投影仪等设备，并有专人指导社区居民网上学习。
　　“昆山市民学习在线”数字化学习课程主要包括：系统分屏课程、单视频课程、地方特色课程、动画情景课程等，主要内容是有关生活、技能、理财、地理、文学、艺术、家庭、健康、历史、科技等。截至2013年底，网站共发布2700门课程，优质课程吸引昆山市民广泛参与。
　　（三）开放大学培训模式
　　昆山开放大学作为首批全国示范性基层广播电视大学，已经形成一定的办学规模，拥有丰富的硬件资源、课程资源，良好的网络平台和师资队伍，能够为社区、企业提供各种技能培训和学历提升学习。如全国公共英语等级证书等基础能力提升培训、会计上岗证等从业资格证书培训、机械制图员等专业技能证书培训、创业与就业等岗位能力提升培训，还提供工程管理等本科、工商企业管理等专科学历提升教育学习。同时，昆山开放大学一些优秀的学生社团也参加到社区教育中来，实现教育资源共享，使现有教育资源发挥更大的作用。如昆山开放大学校园舞蹈队和街舞社不定期参加社区活动，为社区居民进行文化表演，也提供舞蹈和街舞公益培训。昆山话吧是昆山开放大学一个学习传承昆山话的校园社团，现在也将培训活动延伸到了社区，招募了30多名来自学校、社区的志愿者，深入各社区，为社区内新昆山人提供学习昆山话公益培训。

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