扩大高等教育对外开放的现状及策略

　　摘要：高等教育国际化是世界教育改革与发展的必然趋势，教育的对外开放是高等教育国际化的重要体现之一。目前，高等教育开放既有更多更好的契机，取得了前所未有的进展，也存在和面临着很多问题。为提高高等教育对外开放水平，我们提出在国际交流与合作办学、人员的国际化、教育资源的国际化等方面将“层次化”、“走出去”、“引进来”相结合的战略思路，以实现教育国际化的目的，进而扩大我国高等教育在国际社会的影响力。
　　关键词：高等教育；对外开放；现状；对策
　　中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）36-0070-02
　　一、引言
　　教育国际化是世界教育改革与发展的必然趋势。把握世界教育发展的脉搏，科学分析当前面临的新形势和新任务，开拓创新思路扩大教育对外开放，采取多种措施助推教育对外开放和走向国际化是大势之趋。近年来，我国为适应国家经济和对外开放的需求，抢抓有利契机，扩大教育开放，引进优质教育资源，鼓励并支持各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，中外合作辦学势头猛进，办学规模、办学水平和办学质量取得了极大的进步与发展。
　　二、教育对外开放的现状
　　1.国际交流与合作办学。高校的合作办学是教育服务贸易的重要内容和表现形式，我国高等教育的投入经费已赶不上高等教育自身的快速发展，国内高等教育市场出现了严重的供求不协调现象，供大于求，而且这一现象将长期存在。因此，中外合作办学能够缓解这一现象，帮助消化西方发达国家过剩的教育资源。以天津高校为例，截至2016年12月，天津部分高校的国际合作和交流情况见下表。
　　我国中外合作办学在引进国外高等教育资源的数量和规模上每年都在扩大和增加，但国外高水平大学和拥有优质资源的教育机构参与合作的并不多见，这就导致了我国高等教育开放的参差不齐。
　　2.人员的国际化。人员国际化是高等教育开放程度的重要标志性特征之一，是教育国际化的主要体现。其中，人员的国际化既包括国内留学人员的多国别化和规模化，又包括出国留学、深造人员的多选择化和规模化。（1）留学人员。近年来，我国逐年增加国家政府奖学金名额，尤其鼓励发展中国家学生来华学习和进修。来华留学生数量每年也都在增加，留学人员的结构也趋于优化和合理。另外，海外学者的引入也是人员国际化的重要体现。目前，我国在吸引世界知名专家学者来华访问、讲学，做科研和管理工作方面做得还不够。（2）外派人员。我国公派出国和留学人员呈逐年递增趋势，国家留学基金投入经费力度不断加强，这是教育开放的可喜成果。但与此同时，高校公派留学、访学的教师和管理者占所有高校教师总量的比例仍然很小。这对高校教师出国汲取优秀教育理念和教学方法，借鉴国际先进教育经验产生了一定的局限。我们国家目前已建立了一套公派出国留学机制，但仍需创新和完善。
　　3.教育资源共享。高校教育资源共享既包括校内教育资源共享，又包括校际教育资源共享，前者相对来说较为常见，而后者在实际操作中则遇到许多障碍。当前我国高校教育资源共享的现状，主要表现在以下几点：（1）高校内部共享与校际共享。高校内学校各院系职能部门共用图书馆、体育馆、体育场和后勤保障服务设施等属于内部资源共享。我国现阶段高校内部各院系、职能部门之间的共享也属于内部共享，但这种共享现象实际上并不多，比如说在学生信息录入方面，院系和学校教务处、学生处往往多次进行信息采集，重复相同的工作，降低了工作效率。精品课程很多校园网上只有介绍，真正内容并不完备和丰富。（2）信息共享与其他共享。信息资源共享主要体现在图书馆资源的共享上，这一点国内高校基本做到了。学生们可以在所在学校享受图书信息资源，本校资源无法满足需求的也可以利用馆际互借和文献传递。但是物力资源、人力资源、课程资源等其他资源共享程度相对较低。现有的共享主要体现在开放资源的共享上，但是学分互认、课程互选等其他资源共享却很少。
　　目前，我国的教育开放特别是高等教育开放已取得了很大进展，但仍有问题和不足。主要表现为国际交流的广度和深度不够、中外合作办学的质量还不高；留学人员和外派人员的国际化程度不够高；教育资源高校内部共享多，校际共享少、信息资源共享多，人力、物力、课程资源共享少。因此，教育对外开放需要加大力度，建立完善的战略思路和完善的法制法规和教学体制。
　　三、扩大教育对外开放的对策
　　针对前面对教育对外开放的现状分析，我们提出“层次化”、“走出去”、“引进来”相结合的战略思路。为了扩大教育对外开放，实现中外合作办学健康持续发展，就必须要注重对中外合作办学的多样性和创新性。
　　1.层次化。为了扩大教育对外开放，我们必须实现合作办学的多样性和层次性。目前主要有短期班、本科班和研究生教育三种模式。我们可以丰富合作方式，如建立大学本科生和研究生的“3+1”和“3+2”培养模式。例如天津外国语大学很多本科专业开设国际课程实验班，实行“3+1”培养模式，学生需在本科最后一年赴国外学习修满制定学分并结业合格后方能拿到学位和学历证书。在中外合作办学过程中不能拘泥于以往的合作形式，要实现多样化，如：短期进修生、四年本科生、三年研究生、寒暑假文化体验班、外企人员培训。
　　2.引进来。扩大教育对外开放一个首要目标是引进留学生和国外教师。首先，多层次引进留学生，对留学生不但传授语言理论和语言知识、教学技巧，还要把中国文化知识融入。也要了解国外情况，主要包括国外汉语教学、国外民俗与社交礼仪、古建筑与世界物质遗产等知识。其次，海外引智，即引进和聘用高水平外籍学者和外教。一方面严把外教聘用关口，聘用前系统考察其教学理念、工作及科研计划，入职前严格培训。入职后还要强化外教的督导。另一方面海外教育资源的引入。真正实现原版教材、前沿理论与实践方法的国际化教学，用国外专家、教师带来的异国多元思维和文化知识为学生营造国际化的学习环境，培养国际化稀缺人才。
　　3.走出去。扩大教育对外开放一个重要方针是“推出去”。目前我国在“推出去”方面主要的做法有合作办学、奖学金项目、孔子学院等。其中做得最突出的是孔子学院的建设。从2004年成立第一所孔子学院，到如今覆盖五大洲146个国家和地区的525所孔子学院和1113个孔子课堂。在孔子学院这个平台上，中国高校阐释民族文化，研究跨文化对话方式，在文化碰撞中推动民族文化的自省自新。孔子学院建设为中国高校的人才培养、教学科研的国际化拓展了边界、拓宽了视野。
　　在扩大教育对外开放过程中，不但要建立孔子学院传播中国的语言和文化，同时也要让师生走出去，大量派学生去学习其他国家的语言和文化，为培养优秀的国际化人才做准备。
　　参考文献：
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