卫生监督规范用语在卫生监督信息化建设中的应用价值研究

　　【摘 要】在信息社会不断的变化发展过程中，科学技术运用在多个领域，特别是卫生监督信息化建设，科学技术发挥了较大的功效。在此基础之上卫生监督体系也越来越完善，卫生监督规范用语在卫生监督信息化进程中的应用价值越来越明显，基于此，本文对卫生监督规范用语在卫生监督信息化建设中的应用价值作出分析和研究，希望可以给相关单位或者工作人员带去一定的参考和建议。
　　【关键词】卫生监督；规范用语；卫生监督信息化；建设；应用
　　【中图分类号】R715 【文献标志码】
　　A
　　【文章编号】1005-0019（2018）11-013-01
　　卫生监督信息化就是政府电子化的发展过程，同时也是社会信息化的关键组成部分，可以极大的提升卫生监督的执法水平，强化政府的公共服务能力。国家级卫生监督信息化系统项目从建设开始一直到目前的发展过程中已经取得了一定成绩，但是还需要做好细节性工作由此展现出卫生监督信息化的工作水准，由此本文从卫生监督规范用语的视角上对卫生监督信息化建设的相关运用进行分析研究，争取可以最大化的提升卫生监督工作的成绩。
　　一、卫生监督信息化的现状分析
　　卫生监督信息化已经成为社会信息化的关键组成部分，并且对于提升相关的执法水平也有积极的促进性作用，可以在一定程度上提升社会公共服务能力。信息化建设可以让相关的卫生监督部门及时的对全国各地的卫生情况作出认识和了解，及时的对不法行为进行规范也建立起相关的监督信息资料中心，对其中的资源加以清晰的运用，辅助相关的决策，及时的对相关信息进行发布由此实现卫生监督的现代化方式转变。尽管卫生监督的信息化建设已经取得了一定的成绩但是其中还存在一些亟待解决的问题，例如，设备运用不够规范和完善，标准体系的缺失还有卫生监督许可未完全实现信息化，特别是卫生监督规范用语还存在较大的问题，这样的现状对于卫生监督信息综合分析能力的提升会存在非常大的阻碍，为此还需要对国家相关的卫生监督用语体系进行规范，在这其中包含了卫生监督过程中的法律用语、法规还有标准以及规章制度等等，只有用语规范化才能够实现对卫生监督工作的规范化，才能够给予下属卫生部门或者医院以更加科学的程序化的引导，在信息化的过程中起到基础性作用。
　　二、卫生监督规范用语主体结构分析以及信息化应用价值探究
　　（一）卫生监督规范用语的主体结构分析
　　卫生监督规范用语主要是在日常性的监督规范用语方面进行完善，其中主要包含了对违法行为的描述还有相关的定性描述和监督的意见等等，有了规范性用语可以进行内容的了解查询，规范还需要对问询笔录的模板做好清晰化处理，特别是畅常用的检查项等等，量化的分级管理还有卫生监督调查事项等等。许可监督范围内部规范性用语，关键审查项目还有法律依据等等也是规范性用语系列之内的内容[1]。
　　（二）卫生监督规范用语的信息化建设
　　在信息化发展的过程中，使用卫生监督规范用语可以生成多种卫生行政执法的相关规范性文书以及许可件，使用日常监督规范用语还可以生成规范性的现场笔录，形成卫生监督的意见书，更可以在不规范的卫生部门中当做责令限期整改通知书进行运用，规范用语在当场行政处罚决定中的使用也非常广泛。利用许可监督的规范用语更可以不断的对许可监督意见书进行完善。卫生监督规范用语在这些部分都可以实现信息化的建设工作，另外还可以进一步的改善卫生监督管理的方式和环境，给卫生监督工作增加了多种便捷的途径。
　　三、卫生监督规范用语的编写分析
　　（一）卫生监督规范用语的依据和分类
　　卫生监督规范用语的主要依据就是按照卫生部的相关法律法规、卫生部门的规章制度以及卫生行业的标准和卫生的技术规范等等进行语言规范性文件的编写。卫生监督规范用语按照卫生监督的专业可以分成多种类别，例如，公共场所、生活饮用水还有学校卫生以及传染病的防治，当前采血供血还有医疗服务也被纳入其中[2]。
　　（二）卫生监督规范用语的编写方式
　　卫生监督的规范用语有多种条目，在规范化之后可以按照相关的索引找到所需条目，那么在具体的条目编写的过程中就需要按照相应的额格式和手法更好的完善运用，解决规范性和灵活性的相关问题。在卫生监督执法的相关工作当中，语言的功能仅仅当做是交流和沟通以及操作的用途作出划分，由此宣告医院、患者还有国家的意志。基本的就是要达到人们的理解以及对法律和规范的诠释，卫生监督规范用语在法律层面上必须要达到法言法语，这也是相对于普通话来说的，在法律法规中的一些言语要正式化，正规化，避免发生生活用语随意性的现象。例如，生活中的“不许”“不准”等在法律语言中就需要使用“严禁”来代替[3]。
　　若是存在违法事实，那么在描述上可以使用直接描述或者是抽象题干（具体填充）的描述方式，使用现场笔录的做法。直接对违法事实模式进行描述常见案例有“无健全卫生管理体系”“未实现废弃物的专用”等等，如果是抽象的题干加内容填充的方式可以是“未取得卫生许可从事XXX的活动”这是给出抽象题干然后加内容填充的卫生规范用语形式[4]。
　　卫生监督意见书的规范性编写，卫生监督意见书主要是以违法的事实为根本依据，并且能够和现场的相关笔录作出关联性的分析，可以有具体的执行意见和监督意见等等，在书写上可以参照以下方式：
　　针对于违法事实，某卫生实验室利用可能导致肝炎传播的毒种，未经省级卫生行政部门的批准。若是卫生监督规范用语条目可以使用“采集”“保藏”“携带”“运输”等等词汇，信息的传递是两个主要方面，第一，可能导致某种疾病的传播，未经省级以上相关部门的批准。那么卫生监督规范用语的条目应该是“使用可能导致肝炎传播的毒种，未经省级以上卫生行政部门批准。”卫生监督的意见可以是“确定需要使用对可能导致肝炎传播毒种的单位，须经过省级以上卫生行政部门的批准”
　　（三）定性处理依据
　　定性依据就是对违法的依据进行判定的依据，可以准确的对违法事实进行描述并且按照行政处罚条款与行政强制措施来确定。所谓的定性依据还有处理依据就是使用卫生行政处罚的相关决定书或者意见书进行强制执行的一种文书。发挥了基础性的价值与作用，同时也能够为卫生监督语言的规范化提供参考，发挥出基础性功能，未来的卫生行政工作和处罚工作等等更起到相关的参考作用[5]。
　　结束语
　　综上所述，本文对卫生监督规范用语在卫生监督信息化建设中的应用价值进行了研究和分析。卫生监督规范用语的研究对于卫生监督信息化发展可以起到积极的促进性作用，同时更好的了解被监督单位的具体卫生情况，作出信息的报告还有量化分析管理的工作。为了实现卫生监督的单元化、标准化以及程序化，做好相关的业务管理必须做到语言的规范化，争取为后续卫生监督资源管理工作作出更大的成绩，促进卫生监督的高效、廉洁和业务的公开以及阳光化管理。
　　参考文献
　　[1] 国家卫生计生委办公厅.国家卫生计生委关于印发疾病预防控制机构食品安全工作规范和卫生计生综合监督执法机构食品安全工作规范的通知[J].首都公共卫生，2015，9（1）：1-9.
　　[2] 国家卫生计生委关于印发传染病防治衛生监督工作规范的通知国卫监督发〔2014〕44号[J].中国乡村医药，2014，14（16）：82-86.
　　[3] 黄婧，赵岩，郭新彪等.卫生计生监督论文中统计图表制作与规范相关问题分析[J].中国卫生监督杂志，2017，24（2）：108-112..
　　[4] 徐峰.如何有效规范检疫监督工作，提高动物卫生执法水平[J].国外畜牧学-猪与禽，2016，36（12）：19-20.

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