全面预算管理在医院经营管理中的实施

　　【摘 要】全面预算管理不仅在财务管理中是重要的管理方式，甚至对于企业管理也有着重要的作用。对于医院的资源利用和配置，以及提高对风险的防范意识和实际效用都有着非常重要的意义。在医院中引进全面预算管理手段，发展全面预算管理理论之时，对促进医院本院的经济运营的提高，促进其树立良好的经济效益观念与控制监控机制，具有极大的现实意义。对于医院全面预算管理的实施，论文进行了简要分析。
　　【Abstract】Comprehensive budget management is not only an important management method in financial management， but also plays an important role in enterprise management. It also has a very important significance for the use and allocation of hospital resources， as well as to improve the awareness of risk prevention and practical utility. The introduction of comprehensive budget management in the hospital， and the development of comprehensive budget management theory is of great practical significance to promote the economic operation of the hospital， the establishment of good economic benefits， and control monitoring mechanism. This paper makes a brief analysis of the implementation of comprehensive budget management in hospital.
　　【關键词】全面预算管理；医院；基本作用；执行与控制
　　【Keywords】comprehensive budget management； hospital； basic function； implementation and control
　　【中图分类号】R-1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）04-0027-02
　　1 引言
　　医院资源、效益、机制、目标的协调和发展体现着全面预算管理的现实意义。但全面预算管理的作用常常不能够得到真正的发挥，因为我们注意到在实际实施过程中时常会存在许多的问题和难题。我们以全面预算的内涵为起点，简单从体系健全、预算实施、信息化等角度提出了提高医院全面预算管理的方针。实际调查显示，想要提升医院整体水平，就需要将全面预算管理的方式和其他各种方式相结合。
　　2 全面预算的基本特征和作用
　　2.1 全面预算在医院经营管理中的基本特征
　　医院为了实现统筹计划和运营标准，对预期内的策划、运营以及集资活动便是我们所说的医院全面预算管理[1]。全面预算管理是通过预算的方法来合理规划、估量、计算和描述。它是对运行期间和成效实行计算、监控、整理、节制、报告、评奖等活动进行管理的以预算为标准的活动。全面预算一般要全面的主体、充实的成分、周全的过程。
　　2.2 全面预算在医院经营管理中的作用
　　全面预算利于我国医疗卫生方针的实施，当局监督管管理的加强。全面预算使医院的经营管理程度提高的同时整体效益也得到有效提升。对全面预算在医院管理的实施中的作用有几点概括：
　　①利于医院各级相关部门确定其在计划期间的工作标准和目的；
　　②用来规划医院内部各职能部门的工作，最大限度地实现企业整体目标；为财务部门实施经济业务监控的依据；
　　③使医院的预算、执行、监督、反馈工作齐全到位，利于评定企业各级各部门的工作业绩；
　　④评考审查相关工作实缋的达标程度；能够使标准化管理医院的成功。
　　3 全面预算在医院管理中的编制
　　3.1 全面预算在医院管理中的预算编制
　　医院在全面预算管理中常常存在许多问题，例如最终数据信息与现实实施脱开，不可真正表达科室真实需要，不能起到预算的筹算、节制、监管的作用。
　　医院财务预算一般按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。
　　①下达目标。
　　②编制上报。
　　③审查平衡。
　　④审议批准。
　　⑤下达执行。
　　《医院会计制度》规定：“医院要逐步采用零基预算方法编制预算。”先急后缓、统筹两全是无论采取什么方法的一个关键所在。“自上而下”的方式能确保整体效益的同时并思量医院成长需求。“自下而上”有利于提升各级部门的积极性性和在职人员的主动性。“上下结合”利于保证总目标实现的效果较好。因此，既全面思考到了各科的现实，又保证了医院的整体效益。在实际编制中，每一项标准都应该有充实准确的材料作为依据实现精密的计算并总结出规定和纪律。
　　3.2 全面预算在医院管理中的预算审批
　　在对预算草案实行审批时，不要违反客观原则也不要不符合预算管理的本质要求。医院应组成专门的“预算审批组”，其由财政等相关部门的执行人员构成。该小组对预算初步方案实行整体评审确定是否批准预算的初步方案，主要控制点参考企业全面预算审批。例如某企业的全面预算审批：
　　①财政部经理查对经司账汇总后的总预算草案和各级预算的精确性。

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