如何引导金融资源向农业流动

　　[摘要]在科技和社会不断进步的今天，农业规模化、市场化及产业化的需要使得农业对金融资源的要求越来越迫切，农村现有的金融资源已经不能满足农业现在的发展要求了，农业金融制度也已经不能适应农业的发展。在阐述农业中金融资源必要性的同时，分析了金融资源流向农业的内部和外部壁垒，并探究引导金融资源流向“三农”的路径措施.
　　[关键词]金融资源；农业；流动；路径
　　[中图分类号]S565.4 [文献标识码]A
　　1引言
　　随着社会主义现代化进程的不断推进，“三农”问题也越来越引起国家和社会的重视。每年中央的1号文件重点聚焦的都是农业问题，农业问题已经成为国家经济发展中十分重要的环节。然而，我国农业的起步还相当晚，国家对农业的投入还远远不够，有关农业的制度还有待完善。这些都会制约我国农业的进步和发展。从宏观经济层面看，并结合我国工业化发展战略的角度来看，我国工业化发展战略导致国家将发展和投资重心偏向工业和城市是导致“三农”问题的根本原因。从微观经济层面看，金融资源在工业和城市市场的更高回报率，也导致金融资源的分配与流动偏向工业和城市。因此，如何优化资源配置，引导金融资源向“三农”流动，对于解决“三农”问题意义重大。
　　2金融资源对农业的影响
　　2.1农业技术进步与推广离不开农业金融资源
　　科学技术是第一生产力，而农业科技则是人类赖以生存、发展的最基本、最重要的科技。农业科技实现生产力，不仅需要前期的农业科研工作的大量投入，同时农业科技可能不会立刻转化成生产力，也不会立刻产生效益，科技转化成实际生产力还需要无数次的试验工作。这些都需要前期的大量的持续的资本投入。而农业技术都是内含在一定的大规模投资当中，一旦投资没有达到要求，就不能达到技术的功能。这就又对投资需求提出了更高要求。而这种大规模的资本需求与农户有限的自我资金积累能力相矛盾，农业金融资源的出现能够解决这一矛盾。
　　2.2农业金融资源为农业公共投资提供支持
　　从公私和盈利性的角度，公共服务产品能够被分为私有私益、私有公益、公有私益、公有公益产品四类。统称为三类：私益性物品，公益性物品和准公共物品。除了纯公共产品，也就是公益性物品，在政府财力范围内是政府投资完成的，其他的公共产品，一般情况下得不到政府财政的全部支持，特别是在发展中国家，因为其有限的财政状况而无力完成的公共产品投资。而公共产品建设的资金需求一般都比较大，不是一般个体私人投资能够承担的。这个时候，农业公共产品的投资就需要借助必要的金融机构来完成。
　　2.3农业产业化和规模化经营也同样需要农业金融资源
　　现代农业生产的典型特征是规模化、专业化、市场化。不同于传统农业的自给自足式的生产，现代农业是集科学技术和资本于一体的规模化和产业化的生产，其必然需要农业科技和资金，而前面我们提到农业科技进步离不开农业金融资源，最终都落脚到农业金融资源。而当土地、人力等自然资源一定，农业科技发展到一定程度时，农业产出的增加又主要依赖资本投资。农业产业化和规模化经营的投资需求可能早已超出了农户本身自有资本的积累能力，因此金融资源流向农业就显得意义非凡。
　　2.4农业风险管理也需要金融资源的支持
　　农业的弱质性决定了农业经营所面临的高风险。农业不像其他产业，不仅仅面临着经济波动带来的市场风险，还面临着很大的自然风险。农业生产受环境及天气的影响很大，而环境和天气的变化又是不确定的，随时可能带来自然灾害。而农业风险防范主要是通过农业保险实现的，农业保险能够为农业的生产和经营提供基本的保障。农业保险对扩大农村信贷规模有显著的促进作用，不但可以降低农村信贷配给，而且能够降低信贷风险并增加贷款人收益，也就是说农业保险其本身的发展还能带动农村信贷的发展。
　　3金融资源向农业流动的壁垒分析
　　3.1内部性壁垒
　　3.1.1农业的风险大，投资周期长，回报低。由于行业的特殊性，农业生产具有自然和市场的双重风险。在我国农业保险体系还不完整的背景下，农业投资者必然会面临各种不确定性。由于动植物是有生命周期的，而它们是农业生产的主要劳动对象，因此农业生产往往具有周期性和季节性，不像其他行业的运作，可以根据市场需求进行运作。生长周期决定投资回报周期，相比第二、第三产业农业投资回报期比较长，可能在前期的生产经营会一直呈现一个亏损的状态，这与短期收益的追求者的要求会呈现一个排斥现象。农业生产过程中的自然条件也会严重影响投资效果。而农业生产的最终成果完全体现在农产品上，从农产品到商品这个过程同样面临着很多的风险，如果农产品商品化的最终结果难以实现，就不能达到农业预期的效益。而农业生产无法实现其规模化，其农业回报自然也就无法令人满意。
　　3.1.2农民的科学文化素质。农民是整个农业的主体，是农业生产和农业经营的主体。农民的科学文化素质的高低很大程度上决定了农业经营水平的高低。在科技水平不断进步和市场环境不断变化的今天，农业对农民基本素质和技能的要求越来越高。农业生产者的科学文化素质限制着农业科技的推广以及应用程度，决定了农业生产的上限；农业经营者的科学文化素质制约着其经营管理水平，农业企业无法实现科学化管理，投资回报自然不高。而农业生产和农业经营者的科学文化素质总体偏低，这就必然导致投资壁垒的产生。
　　3.1.3农业的盈利能力。农产品价格偏低及农业生产资料价格逐渐上涨导致农业生產的利润空间减小。这其中固然有政府要做的工作，但解决问题的本质性路径，还得从农业内部挖掘。成本偏高，总收益偏低，逼着我们寻找使成本下降、总收益增加的路径。同样农业具有高风险性，农业面临的自然灾害问题，比如，刮风下雨、旱涝冰雹、低温寡照等，使得农业的收益会大打折扣。同时，农产品的储存和运输也比较特殊，农产品在储存和运输过程中需要采取额外的保护措施，而农产品的损坏也比较容易，这都会相应增加了农产品的成本。

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