浅论如何推进新宁烟叶产业可持续发展

　　 摘 要：2005年，邵阳市新宁县县委、县政府提出“南橙北烟”的全县产业发展新格局，将烟叶生产确定为继脐橙、竹木、药材、养殖之后重点发展的新兴产业，至今已形成集生产、收购于一体，基本烟田3万亩、连续3年烟叶产量稳定在5万担以上的产业规模集群，成为新宁地方经济的一项重要支柱产业。如今，新宁烟叶已站在一个新的历史发展起点，如何推进新宁烟叶“稳定、优质、生态、安全”的可持续发展，是当前必须下大力气、下大决心需要着力研究解决的重大课题。
　　 关键词：新宁 烟叶 可持续发展
　　 1.新宁县烟叶生产可持续发展所面临的问题
　　 1.1生产水平不高
　　 新宁县烟农户均种烟面积仅8亩左右，由于烟叶生产规模小而分散, 难以实现规范化种植, 推广和普及先进实用技术速度较慢, 机械化、集约化技术应用程度较低。烟农之间的生产管理水平差异极大, 平均烟叶产量较低, 上等烟比例提高较慢。烟叶生产主要靠手工劳动, 是一种典型的劳动密集型生产方式，造成烟农种烟收入不稳, 经济效益不高。
　　 1.2 烟叶品质不优
　　 新宁县绝大部分烟叶是小户烟农生产出来的，由于烟农文化水平水平低，不能完全掌握烟叶种植技术，无法统一农事操作和烟田管理，烟叶采收不一致，烘烤加工水平参差不平，使得生产出来的烤烟质量不高，主要表现在成熟度低, 烟碱含量高、烟气刺激性大、香气量低烟叶的耐烘烤性、耐加工性差, 加工过程中损失大,化学成分不协调,烟碱、焦油、淀粉、蛋白质含量高等，且烟叶质量的年际间差异仍然较大，与卷烟工业企业的需求存在差距，能达到适合高档卷烟生产的烤烟少，烟叶供求结构性矛盾非常突出。
　　 1.3生产条件、生产设施较差
　　 由于历史的原因，新宁县烟叶生产的基础设施投入较慢，烟区道路、机械、水利、烤房、部分基层烟站、仓库等设施陈旧，抗御自然灾害能力较差。2005年以来，行业大力开展烟叶基础设施建设，在一定程度上加大对新宁烟基资金投入，新宁部分烟区的生产条件得到改善，但还不能完全满足生产的需要。烟叶生产社会化服务不到位, 烟农基本上要靠自己独立完成烟叶生产全过程, 时间成本和比较成本大。烟叶生产技术支撑能力差, 生产技术创新能力不足,烟叶技术推广到位率不高等, 以上因素都制约着烟叶生产可持续发展。
　　 2.探索推进新宁烟叶可持续发展之路良方
　　 2.1破组织机构之题，探完善机制之路
　　 要清楚地认识新宁烟叶想进一步树品牌、强特色，充分发挥山区优势，领导重视是关健。如何完善组织机构、充分发挥领导作用是推进新宁烟叶可持续发展必须首先破解的难题。要着眼长远发展，按照“主攻烟叶质量、调整品种结构、科学规范生产、提高烟叶可用性”的指导思想，制定《新宁县2011年烟叶生产可持续发展规划纲要和实施方案》及相关考核标准，建立健全新宁县、乡、村三级抓烟队伍。要层层签订责任状，乡镇向县烟办递交责任状、站片区点向县烟草分公司递交责任状，技术人员（技术辅导员）向烟站片区总监递交责任状，明确工作职责，形成个个身上有任务，人人头上有责任的工作氛围。
　　 2.2破土地流转之题，探规模种植之路
　　 新宁属典型江南山地丘陵区，田土多成片成块且呈梯形，呈成熟老区和“新烟区”两种典型种植区域，如何因地制宜，探索山地丘陵地区整合土地资源，发展适度规模种植是推进新宁烟叶可持续发展必须着力破解的难题。因“势”利导，要采取不同方法破题。在当地政府领导下，要坚持依法自愿有偿和“大连片、小集中”原则，按照“多样化、市场化、合法化、规范化”思路，探求土地流转破题良方。针对新宁高桥镇烟村、老渡村、巡田乡石井村、腊元村等成熟烟区，烟农种烟技术水平高，户均种植面积低，生产管理费力费时等特点，要探索发展职业烟农，采取协商出租、互换，委托出租、转包等土地流转形式，整合零星分散土地，将单户烟农烟田集中。
　　 2.3破优质烟叶之题，探科技兴烟之路
　　 要以满足卷烟工业配方需求为导向，以科技创新为动力，以新宁高桥基地单元建设为依托，加快科技成果转化，从选择适宜品种、合理轮作、注重改良、农家肥沤制、平衡施肥等烟叶生产的各个环节入手，加大适用技术推广应用力度，不断增加烟叶生产科技含量。一是要以K326、湘烟2号、湘烟3号等品种为主，积极开展肥料对比试验，通过各项指标进行对比，找出对参试烤烟品种的最佳施氮量，达到优质适产目的。二是要实行先翻耕后起垄技术，对典型翻耕大户给予相应的深耕补贴；三是要培育壮苗，推广膜下移栽，促进烟株早生快发，提升地膜覆盖率；四是要推行双条施肥技术，提高田间烟株长势均匀度；五是要广泛采取施用火土灰、农家肥等特色技术，实行土壤客土改良，真正发挥“增香降碱”之功效；六是要实行病虫害预测预报加统防统治综合防治技术，加强病虫害防治，密切监视病虫害动态，做到早预防、快处置、严控制；七是要强化烘烤技术培训，加强烟农烘烤合作社组织建设，加大对烟农的密集式烘烤培训力度，发展专业化烘烤，提高整体烘烤水平；八是要实行“准采证”制度，确保烟叶成熟采收。
　　 3.结论
　　 纵上所述，新宁烟叶可持续发展是一个长期而又循序渐进的过程，不能一蹴而就。因此，笔者希望当代新烟人要把思想和行动统一到关乎新宁烟叶可持续发展的高度上来，凝心聚力，开拓创新，扎实推进，努力实现新宁烟叶“稳定、优质、生态、安全”的目的，为推动行业原料保障上水平而努力奋斗。 ◆
　　
　　作者简介：
　　 唐文娅（1981-），女，湖南邵阳人，职称：中级经济师，学历，本科，专业：法律，取得全国律师资格证及法律职业资格证。
　　

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