[贵州屋脊:又一个美丽的春天] 贵州屋脊

　　贵州的最高峰在哪里?我们的中小学课本上记录着小韭菜坪海拔2900.6米,在毕节试验区的赫章县。于是,赫章成为了一片神奇的土壤。 　　2001年,赫章县可乐汉墓群发掘成为了中国十大考古新发现之一。以此,可乐汉墓遗址被列为全国文物保护单位,夜郎古国的面纱从这里揭开了一角。
　　“中国核桃之乡”、 “中国天麻之乡”、“中国半夏之乡”……一连串“国字号”的美名镶嵌在赫章的大地上。
　　历史的“光环”映照美丽的赫章,现实的发展凸显魅力的赫章。回首2009,赫章各族干部群众“大胆探索、勇于实践”,改写了一曲曲发展的步调;2010年,毕节地区第四届旅游产业发展大会“落户”赫章,“当代贵州大讲堂――对话赫章”继续开启,百万核桃基地、百万黑山羊养殖基地相继创建,赫章正迎来战略的转型期。
　　
　　动真格,
　　“整脏治乱”从我做起
　　
　　县委书记、县长拿着扫帚、撮箕迎着寒风走上街头,清扫大街上和商铺前的垃圾,疏通百姓门前下水道……这不是电影电视里刻意安排的故事情节,这是2009年12月23日赫章县“整脏治乱”工作誓师大会后的真实场景。
　　当县委书记范元平为一户经营五金的小商铺清理门前的垃圾时,在里面看铺的大姐连忙拿着扫帚出来抢着清扫起来,一边对范元平说:“我来扫吧,自己家的门口哪能让书记来扫呢,我以后一定注意保持卫生。”范书记一边清扫垃圾一边对那位大姐说:“我也是在扫自己家,不过可能不能常常来扫,所以赫章这个大家庭的卫生还得靠大家共同来维护啊!”那位大姐和周围的群众都连连点头称是。
　　一户人家门前的下水道盖板被掀开了,里面塞满了垃圾,虽是寒冬,还是恶臭扑鼻。县委副书记孙逊走到这户人家门前,找来铲子,一点一点把里面堵塞的垃圾清理出来,并叮嘱工作人员马上找来木板先把缺口掩上,这时记者看到屋内两个青年人的脑袋低低地掩在了柜台下方。赫章县各级领导干部用实际行动给当地百姓上了 “‘整脏治乱’从我做起”的生动一课,也用行动表示了“整脏治乱”的决心。
　　赫章县由于地理和历史原因,旧城街道狭窄,公共设施落后,没有固定的农贸市场,没有规范性的停车场,居民的公共卫生意识不高,交通安全意识也不强,导致了城区的“脏乱”局面;在各乡镇,由于受地理环境或是经济发展水平的制约,基础设施建设相对滞后,特别是老矿区,周边环境杂乱,由于运输压力,道路损毁情况时有发生,“脏乱”现象愈加明显。虽然“整脏治乱”工作在赫章县开展已有近四年的时间,城乡环境卫生发生了显著变化,公民的文明素质有所提升,交通、经营等秩序有一定好转,但“整脏治乱”工作不断陷入反弹局面,得不到巩固。
　　2009年11月23日、24日,毕节地区电视台连续曝光了赫章县的“脏乱差”。赫章县委、政府意识到了问题的严重性,立即召开紧急会议,根据具体情况制定了一系列整改措施和实施方案。
　　为保证“整脏治乱”工作有序进行,巩固各阶段的工作成果,彻底杜绝赫章县城乡的“脏乱”现象,赫章县先后印发了《赫章县“整脏治乱”专项行动责任追究办法》、《赫章县市容市貌和环境卫生管理实施细则》、《赫章县城市绿化管理办法》等。并把每月23日定为“争创省级卫生文明城市宣传日”,以保证该项工作的有序推进,让“整脏治乱”工作由“突击型”步入“常规型”。
　　在县城,各单位和部门负责各自“整脏治乱”责任区域内的环境卫生、市容市貌、美化绿化、道路交通行为规范等,并联合其它部门对各类违规行为进行综合治理;在乡镇,从改善居住环境、优化村庄布局、调整产业结构等方面入手,以实现“整脏治乱”工作的标本兼治。
　　在“整脏治乱”工作软环境建设上,赫章县立足注重营造良好的社会氛围,保证取得良好成效的同时,还不断地提高群众对各级政府和部门工作的满意度。开展了“整脏治乱”进机关、进社区、进校园、进企业、进村寨、进家庭等“六进”宣传教育活动,努力营造出人人爱护环境,个个抵制脏乱,广泛支持“整脏治乱”,共同参与“整脏治乱”的良好社会氛围。
　　在硬环境的改造和建设上,赫章县正不断加大在基础设施建设上的投入,完善城市功能,正加快新建和改造城南片区、小河沟片区、后河片区公共厕所;为改善以往指街为市,占道经营的情况,即将启动和新建农贸市场2个;为使城区生活垃圾得到及时处理,即将启动多个垃圾中转站建设项目;为净化道路卫生,还陆续在街边增加垃圾桶设置等;为美化城市和乡村环境,不断完善主要道路的硬化、绿化、美化和亮化,还将不断完善停车场等城市公共配套设施的建设。
　　“赫章县委、政府积极整合乡镇及部门资源,将‘整脏治乱’工作作为一把手工程来抓,建立起‘领导责任制度’,将‘整脏治乱’工作纳入年度目标考核管理,将目标完成情况作为目标考核的重要依据。每季度对各乡镇、各部门‘整脏治乱’工作进行考核评比,对考核中末位乡镇及部门主要领导和分管领导启动问责程序,同时对考评结果进行公开曝光。”县委常委、组织部部长陈萍介绍:“我们还将加强媒体和群众的监督作用,营造知荣知耻、奋力整治的舆论环境。做到家喻户晓,深入人心,以有效地凝聚干部职工群众的思想,统一行动。”
　　在赫章老城区街道的一角,县长王洪全抹了抹头上的汗珠对记者说:“我们会以积极进取的态度和求真务实的作风,扎扎实实、善始善终地做好‘整脏治乱’各项工作,努力打造一个让全县人民满意,让投资创业者满意,让旅游观光者满意的文明和谐的赫章!”
　　
　　办实事,乡镇干部到一线
　　
　　记者两年前曾到妈姑镇采访,那时许多地方曾经是“两土”废墟,而今走过后河、砂石浪等村寨,进村的道路硬化成了水泥路,干净整洁,一幢幢格调新颖、具有浓郁黔西北地域特色的民居掩映在青山绿树间,白墙黛瓦,古风犹存,形成了一道靓丽的风景。
　　妈姑镇党委书记罗刚告诉记者:“近年来,妈姑镇根据地委、行署及赫章县委、县政府的部署,以‘生产发展,生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主’的新农村建设‘二十字’方针为目标,按照种植业建板块,养殖业建小区,大力发展现代农业,夯实新农村建设物质基础的要求,扎实开展了生态文明家园建设试点工作,以此推进新农村建设进程。”
　　采访中记者了解到,妈姑镇还特别成立领导小组及办公室,落实生态文明家园建设工作计划,明确了领导班子成员、干部职工的包保责任,严格实行正科级领导包保5户、分管相关工作的副科级领导包保4户、其他副科级领导包保3户、股级干部包保2户、一般职工包保1户实施对象的“54321”包保责任制,明确了工作对象、工作责任、工作任务,分工明确细化,责任落实到人,更好地推进了生态文明家园的建设工作。 据办公室工作人员介绍,妈姑镇第一批生态文明家园建设房屋改造任务为90户,分三个村实施,后河村魏家院组实施46户,后河公路沿线实施15户,砂石浪村实施26户,水塘村原海坪点实施3户。为达到整村推进和建设“一线”(326国道沿线),带动全片的目的,该镇已启动生态文明家园建设145户,主体工程完工数为115户,已完工90户。
　　砂石浪村二组的李大爷告诉记者:“我和老伴的身体都不好,儿女的经济条件也不好,一年前住的还是黑黢黢的木房,今年得到政府补贴把房子修好了。现在住在亮堂的房子里,心情也跟着亮堂起来!”
　　“感谢领导,感谢书记,没有你们帮忙,我家那两个崽子还不晓得闹到什么时候,现在他们和睦了,我们两个老的也就安心了!今天趁赶场来给你们送点核桃,感谢你们的帮助。”这是记者在财神镇财神村见到的一幕。村支书蔡国强告诉记者:“刚才那位老人的两个儿子为分家大打出手,几乎反目成仇,闹得两位老人也没有安静日子过。得知这个情况后,村干部多次到他们家进行调解,最终让两兄弟握手言和了。”村主任李元祥接着说:“我们基层干部很多时候都是在处理这些家庭纠纷、邻里纠纷,事虽不大,但一旦处理不好,就会让村民对村干部产生不信任,就会带来很大影响,小事不小啊!”
　　记者了解到,地区统计局抽查2009年财神镇的维稳群众满意度达近93%,无一起上访案件发生。财神镇党委刘书记告诉记者:“财神镇维稳工作能取得这样的成绩主要得益于:第一,党委的重视,成立了‘信访维稳中心’,层层签订责任书;第二,在平时工作中注意发现苗头,发现一件处理一件;第三,减员增效,把干部的待遇提高,杜绝工作中出现相互推诿的情况;第四,完善基层组织网络建设,每15至20户选一个村民代表。各村大事(低保评议、危房改建等)村民代表参与投票,这样既减少了纠纷,又监督了干部;第五,当地干警对维稳工作的配合和支持。”
　　记者还了解到,该镇每到赶场天,都会安排一位镇领导值守接待信访群众,努力做到“小事不出村组,大事不出镇”。当地原来有一上访大户彭某,以孩子被老师体罚为由提出巨额的赔偿要求未果,不断到省市上访。村镇两级干部不断到他家中做工作,了解到他家由于夫妻双方都有病在身,家庭极度贫困,想借巨额赔偿解决贫困问题的情况后,镇里出资为他们家修缮了住房,并帮助解决其孩子的学费等,最终感化了彭某。
　　由此,记者想到处理民间纠纷要因地制宜,以理服人,以情动人,解决群众的民生问题才是维稳,才是构建和谐社会的根本。
　　
　　求实效,政企合力建家园
　　
　　来到位于雉街乡木冲村的道坤铁业有限公司的矿场区,机器引擎声、工人的说笑声混在一起,好一派热闹的场面。在离厂区不远处,一栋崭新的白色平房静静地矗立在山脚下,格外的醒目。道坤铁业的工作人员告诉记者,这是公司帮扶的一户贫困户,男主人周正清腿有残疾,几乎没有劳动能力,妻子龙再秀是个聋哑人,夫妻二人之前就在山脚下搭一个棚屋住。该公司董事长顾晓坤了解到这个情况后,拿出6.8万元为他们修建了这栋平房,还发动公司所有员工捐款为他们购置了必须的家具和家用电器。看到顾晓坤,中年男人便一瘸一拐地走上前一边握着他的手一边反复地说着什么。顾晓坤翻译说,周正清说的是彝语,邀请我们到家里坐坐。得知我们马上要离开,周正清和妻子执意要送我们一程。当车子缓缓开出厂区,远远地我们看到,在冬日的暖阳下,周正清对着我们离开的方向高高举起双手竖起了两个大拇指。彝族残疾人周正清用这样简单的方式表达着他心里的感激。
　　在顾晓坤的办公室,记者看到墙上挂满了奖状。顾晓坤告诉记者,这些奖状中他比较看重的是2009年刚获得的“五好基层党支部”。他说:“作为一名企业家,就要承担起相应的社会责任。企业的发展离不开当地政府的支持,当我们得到一定的发展之后,也要懂得回报社会。”
　　雉街乡党委书记罗培林告诉记者,创建“和谐矿区”一直是他们工作的重点。按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的目标,着力打造双龙、汞山、木冲、拉夫、发达等村和谐矿区党建工作,促进矿区非公企业健康发展。通过建立矿区党建工作共建机制,统筹兼顾矿区村集体、企业、群众“三者”之间的利益,坚持开发与资源保护并重,做到在保护中开发,在开发中保护;坚持开发与环境保护并重,做到发展矿业经济和保护生态环境的有机统一;坚持近期开发与长远发展并重,实现矿产资源的有序开发和可持续利用。力争使矿群矛盾纠纷得到有效化解,矿区环境质量明显改善,矿区群众收入逐步增长,党群、干群、矿群关系趋于和谐,初步形成有序、安全与效益并重的矿产资源开发秩序,推进“生产条件改善、生活水平宽裕、生态环境优美、生育文明有序”的新农村建设,使矿区党组织基本达到“五好”目标。
　　在妈姑镇何家冲新华选煤厂,崭新的厂房、办公楼,整洁的厂区环境,让记者不敢相信是来到了煤矿厂。总经理张光华向记者介绍,我们要把厂区建成花园式的厂区,让厂区环境鸟语花香,厂区周围林荫密布,坚决不做“只破坏不治理”的无社会责任感的黑心企业。近年来,新华选煤厂为何家冲修复了水灾中损毁的便桥一座,出资十四万修建了何家冲村委办公楼,还资助了何家冲3个在读大学生,每人每月给予200元的补助。
　　采访归途中,记者脑海中反复浮现着雉街乡党委书记罗培林带着几分歉意对记者说的那番话:“我们工作没有做好,让你们一路受颠簸了。但一条7.5米宽的水泥公路已经破土动工,明年这时候你们再来雉街的时候,迎接你们的一定是一条宽阔的坦途了。”

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