积极履行纪检监察职责,全力保障经济社会发展_切实履行好纪检监察职责

　　围绕中心、服务大局,是纪检监察机关的重要职责。8月21日和23日,我省召开了全省领导干部会和省委常委扩大会。刚到贵州工作的省委书记栗战书同志和省委副书记、代省长赵克志同志在这两次会议上分别作了重要讲话,强调全省上下要高举发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜,把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上,确保实现经济社会又好又快更好更快发展。
　　全省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要认真学习、深刻领会全省领导干部会议和省委常委扩大会议精神,自觉把思想和行动统一到中央、省委的要求上来,始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇,充分发挥纪检监察职能作用,认真抓好反腐倡廉各项工作,全力服务保障经济社会又好又快更好更快发展。
　　
　　严肃纪律、维护团结,确保政令畅通
　　
　　铁的纪律是我们党进行革命、建设和改革事业获胜的法宝。团结是加快发展的政治保障。实践证明,越是任务繁重,越是在关键时刻,越要严肃纪律、加强团结。
　　当前,我省最主要的矛盾是发展速度慢,抢抓机遇、加快发展是全省全部工作的根本主题。各级纪检监察机关要围绕这个根本主题找位置、理思路、作贡献,坚决维护党的纪律、维护全省的团结。
　　一要加强政治纪律教育。通过教育促进广大党员干部讲政治、讲学习、讲团结、顾大局、守纪律、担责任,真正把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上,说有利于发展、有利于稳定、有利于团结的话,做有利于发展、有利于稳定、有利于团结的事。
　　二要加强对政治纪律执行情况的督查。通过督查,严禁党员干部公开发表或散布同中央和省委决定相违背的言论,严肃查处违反政治纪律的行为,绝不允许当面一套、背后一套、阳奉阴违、各行其是;绝不允许搞上有政策、下有对策,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象;绝不允许拉帮结派、搞团团伙伙、破坏全省的团结统一。
　　三要强化责任追究、严肃工作纪律。对贯彻落实省委、省政府决策部署行动迟缓、措施不力,尤其是因失职渎职导致省委、省政府决策部署得不到落实、造成严重后果的地方和单位,要严肃追究相关责任人或领导干部的责任,以严明的纪律确保各级各部门和广大党员干部始终与中央和省委保持高度一致。
　　
　　改进作风、凝心聚力,形成干事创业的强大合力
　　
　　良好的作风是凝聚党心民心的重要力量,干部作风解决不好,科学发展观就难以落实到位。各级纪检监察机关作为协助党委、政府抓党风政风建设的专门机关,要把加强党员干部队伍作风建设融入到经济社会发展的大局中来思考和把握,大力弘扬党的优良传统和作风,激励广大干部励精图治,艰苦创业,促进各级党员干部在推进发展中历练作风、在改进作风中推进发展,以作风建设的实际成效促进经济社会又好又快更好更快发展。
　　一要加强对党员干部的教育和监督。深入开展党的宗旨教育和廉洁从政教育,有针对性地开展岗位廉洁教育,促进广大党员干部着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题。认真贯彻《党内监督条例》和《廉洁从政若干准则》,对苗头性、倾向性的问题,群众反映较多的问题,及早提醒,早打招呼,及时帮助,防微杜渐,防止党员干部为政失德、工作失职、行为失范。
　　二要着力提高党员干部队伍的执行力。坚决纠正政令不通、欺上瞒下、在落实工作中“打折扣”、推诿扯皮等问题。对部署了的工作,要雷厉风行,狠抓落实,真正把作风建设的成效,体现在各级党员干部真抓实干的具体行动上。
　　三要保护党员干部干事创业的积极性。进一步匡正选人用人风气,提高选人用人公信度。鼓励和支持党员干部弘扬敢试、敢闯、敢冒的创新精神,支持和保护勇于改革、大胆探索、开拓进取、勤政廉政的党员干部,充分调动他们工作的积极性创造性。对政治上靠得住、工作上有本事,想干事、能干事而受到错告、误告、诬告的党员干部,要及时给予澄清;对在坚持科学发展中出现某些失误的,要立足教育和帮助,鼓励他们振奋精神,继续前进;对犯了错误、受到处分的党员领导干部,要做好思想转化工作,化消极因素为积极因素,努力形成支持改革者、鼓励创新者、教育失误者、查处诬告者、惩治腐败者的良好氛围。
　　
　　强化督查、抓好治理,营造良好投资发展环境
　　
　　由于自然和历史的原因,我省底子薄、发展基础较差,要加快发展必须依靠更多的投入,在抢抓机遇,争取中央投资的同时,要进一步扩大开放,加大招商引资力度,借力发展,借“梯”发展。各级纪检监察机关要把强化监督检查、抓好各类专项治理、营造良好投资发展环境作为一项十分重要的任务来抓。
　　一要认真履行监督检查职能。围绕调整经济结构、加快经济发展方式转变,进一步加强对贯彻落实科学发展观以及中央和省关于深入实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略各项决策部署落实情况的监督检查;突出抓好中央和省扩大内需各类重点项目的监督检查,确保项目顺利推进。认真查找当前投资环境方面存在的问题,不断优化有利于加快发展的政务环境。进一步建立健全定期检查和专项督查制度,有效整合监督资源,切实提高各类监督检查的针对性和有效性。
　　二要加强行政效能监察。着力解决政府职能部门效率低、服务差、甚至吃拿卡要以及不作为、乱作为等问题。深入推进行政审批制度改革,进一步减少审批项目,优化审批流程,简化审批环节,缩短审批时限,建立集中审批平台和网上审批,落实首办责任制和限期办结制,完善行政审批电子监察系统,推进行政审批提速提质。进一步规范行政程序、行政裁量权和行政执法行为,压缩自由裁量空间。
　　三要认真开展各类专项治理。集中力量、突出抓好工程建设领域突出问题专项治理工作,探索建立加强工程建设领域监管的长效机制,创造良好的工程建设市场环境。认真落实中央关于厉行节约的有关规定,巩固“小金库”专项治理工作成果,从源头上切断奢侈浪费的经费来源;深入开展制止公款出国(境)旅游专项工作;加强公务用车使用管理;进一步规范和改革公务接待制度,积极探索加强对公款吃喝、公款旅游等方面的监管办法和措施,严肃处理讲排场、比阔气等各种铺张浪费行为。
　　
　　严惩腐败、加强预防,为加快发展提供坚强保障
　　
　　惩治贪污腐败是纪检监察机关的一项重要职能。但惩治不是最终目的,而是要通过惩治,严肃党的纪律,告诫和警示其他党员干部,达到整风刹纪、为加快发展清除障碍的目的。各级纪检监察机关既要加大力度,严厉惩治腐败行为,又要充分查办案件的治本功能,加快推进惩治和预防腐败体系建设,始终做到围绕发展开展反腐倡廉工作,以反腐倡廉建设的实际成效促进发展。
　　一要突出重点,加大惩贪治腐的力度。要紧紧围绕省委、省政府的工作大局,重点查处有令不行、有禁不止,不作为、乱作为,不负责、不勤奋、不落实,热衷于政绩工程、表面文章等作风不实的问题;重点查处利用审批权、执法权谋取私利、贪污受贿等损害发展环境的典型腐败案件;重点查处土地出让、矿产资源开发、工程建设领域等重点领域的违纪违法案件;重点查处侵害群众利益、影响社会稳定的案件;重点查处严重违反组织人事纪律的案件、为黑恶势力充当“保护伞”的案件,以及重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职问题和背后隐藏的腐败问题。
　　二要以查促建,加快推进惩治和预防腐败体系建设。进一步健全网络举报和受理机制,加强对反腐倡廉舆情网络信息的收集、分析和研判,拓宽群众参与反腐倡廉的渠道。加强信访监督,及时发现并纠正轻微违纪违规行为,减少腐败案件。进一步加强对典型案例的剖析,深入分析研究发案规律,查找发案原因和制度漏洞,督促有关部门紧密结合行业特点和业务工作,深化改革、健全制度,着力构建惩防体系,从源头上预防腐败问题的发生。
　　
　　关注民生、维护民利,让群众享受发展成果
　　
　　解决民生问题是发展的根本目的。各级纪检监察机关要始终坚持把维护群众利益作为反腐倡廉工作的根本出发点和落脚点,以反腐倡廉的实际成效取信于民。
　　一要加强风险防控,让群众在发展中受益。继续加大对中央和省委强农惠农政策落实,特别是农村水利建设、农村危房改造、石漠化治理、特色优势农业、农民工培训等方面的项目和资金落实情况的监督检查力度,紧紧盯住项目立项、审批、招标投标和资金管理使用等关键环节,防止发生截留、挤占、挪用现象。加大对粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补以及“家电下乡”、“汽车下乡”等政策落实情况的监督检查,重点检查涉农补贴申报、对象确定、金额公示等环节,防止和纠正弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占等问题,真正把中央和省改善民生的政策措施落到实处。
　　二要着力解决群众反映强烈的突出问题。加强农村集体资金、资产、资源管理,抓紧解决人民群众反映强烈的盲目乱占耕地、在矿产资源开发中破坏污染环境等问题。正确处理加快推进全省城镇化与保护农民土地权益的关系,及时纠正农村土地承包和土地征收征用过程中损害农民利益的问题,督促有关部门认真落实被征地农民的补偿和妥善安置政策,加大对拖欠、截留和挪用征地补偿费等行为的查处力度,让城镇化的成果惠及广大农村群众。坚决纠正损害群众利益的不正之风,深入开展教育收费、医疗服务专项治理,着力解决群众“上学难”、“看病贵”的问题;严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为;加强对与群众生产生活密切相关的供水、供电等公共事业单位的监管,坚决纠正各种以权谋私的行为,倾心倾力、实实在在帮助群众排忧解难,让人民群众生活得更有质量、更有保障、更有尊严。

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