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发布时间:2020-02-18 来源: 幽默笑话 点击:

  改善民生是保增长的出发点和落脚点。   民惟邦本,本固邦宁。2009年政府工作报告提及的一项项详尽的惠民政策和措施,凸现出一个个引人注目的“民生亮点”。   
  民生投入力度明显加大
  
  无论是两年4万亿元的投资计划,还是今年的中央财政预算安排,民生领域的投资受到更为明显的关注。
  ――初步测算,根据今年财税等方面采取的措施,今年可减轻企业和居民负担约5000亿元;
  ――今年中央政府投资总额9080亿元,这其中很大的比重是用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设;
  ――中央财政今年再安排1300亿元灾后重建基金;
  ――今年中央财政拟安排“三农”投入7161亿元,比上年增加1206亿元;
  ――中央财政拟投入社会保障资金2930亿元,增长17.6%;
  ――今后三年各级政府拟投入8500亿元,其中中央财政投入3318亿元,以保证医药卫生体制改革的顺利推进。
  巨额资金投入,换来的是“真金白银”的民生工程。一项项具体有力的举措,让老百姓在经济寒冬中感到格外温暖。全国人大代表王越说:“政府释放的信号十分明显,改善民生,真正成为了保增长、促发展的出发点和落脚点。”
  
  民生工程进度提速
  
  越是困难的时候,越要关注民生。政府工作报告在诸多解决民生问题的措施中,列出了一个个明确的“时间表”:
  ――今年将实行新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,新标准提高到人均1196元,扶贫对象覆盖4007万人;
  ――加快地震灾区学校恢复建设,确保今年底95%以上的学生都能在永久性校舍中学习;
  ――今明两年继续提高企业退休人员基本养老金,人均每年增长10%左右;
  ――到明年年底,基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村道路硬化,西部地区具备条件的建制村通公路;
  ――今后三年内中央财政再支持5000所中心乡镇卫生院、2000所县级医院和2400所城市社区卫生服务中心建设;
  ――争取用三年时间,解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题;
  ――争取三年内基本解决农村“普九”债务问题。
  “今年、明年、后年,一项项措施层层推进,大家更有盼头,解决的都是老百姓的难事、实事,老百姓是打心眼里高兴。”全国人大代表、上海华日服装有限公司工会主席、团支部书记朱雪芹说。
  改善民生问题规划更加系统
  教育和医疗在民生问题中占据的分量格外重。在政府工作报告中,教育和医疗问题都有了比较系统的规划,教育要制定发展的中长期规划,医疗体制改革也有了一个系统的推进方案。群众长期反映的上学、看病方面的问题有希望通过系统的改革与发展得到比较明显的解决。
  在优先发展教育事业方面,报告提出,今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要,对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。
  对于事关人民群众健康权益的医药卫生体制改革,政策措施可谓是步骤清晰,推进稳妥。报告选准了今年要做的医药卫生事业的五项工作:推进基本医疗保障制度建设;建立国家基本药物制度;健全基层医疗卫生服务体系;促进基本公共卫生服务逐步均等化;推进公立医院改革试点。
  惠民政策更加细致
  政策越细致,越容易落到实处。报告中提出的民生举措,考虑十分细致,就连孕妇定期体检都有具体安排。
  在推进住房建设方面,报告中用词细致到位,“廉租房建设”“棚户区改造”“经济适用房建设”“自住性住房”“改善性住房”“普通商品房”“二手房”“农村危房”等诸多用词,分门别类,政策一目了然。
  在促进就业方面,报告中举措涵盖高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员、零就业家庭、灾区劳动力等各个群体,提供周到服务,并对支持自主创业、自谋职业,促进以创业带动就业等,进行政策扶持,在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠。
  来自重庆的农民工人大代表康厚明说:“这些政策贴心,安心,老百姓的生活也会越来越方便。”
  
  改善民生与促进经济实现“良性互动”
  
  发展经济的目标是为了改善人民生活,事实上在金融危机背景下,改善民生同样也是对经济的一种促进。改善民生,其意义在当前又有了新的拓展。
  民生投入本身就会带动经济的增长,教育、医疗的改善,可以扩大居民的消费;而消费的增加又会改善经济增长的结构和质量。在今年,经济发展和改善民生会有一个更加良好的互动。
  连海外舆论也很认同政府号召保民生和保增长,是因为两者之间有着必然联系。美国《华尔街日报》3月2日报道称,美国等国家将高度关注中国这次两会,因为他们都在期望中国能通过唤醒中国人消费能力来“救全球经济于水火中”。
  全国人大代表、工商银行安徽分行行长赵鹏说:“政府在医疗卫生、教育、社会福利等方面投入更多资金,消除人们的后顾之忧,有利于提振消费信心,有效启动内需,促进经济平稳较快发展。”(赵承、张旭东、崔清新、孙彬)

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