公民参与管理国家和社会的基础 公民充分参与社会更加安全

　　2011年7月23日，中国温州，在钢铁动车追尾坠桥的不幸时刻，人性动车照亮了那个悲惨的暗夜。又一次，灾难降临的时刻，挺立起大爱的光辉。无数原不相识的人们，同气连枝、守望相助……他们所有所有的人，共有一个名字：公民。他们所有所有的人，同是“国家列车”上的乘客。如果说，2008年汶川大地震是中国人公民精神全面生长的“元年”，2011年温州动车事故，则见证了中国人公民精神的深广。公民精神、公民意识的成长，无异于是为高速前行的“中国列车”加固了一道最重要的安全保险装置。
　　只是，灾难中进发的公民精神之光，也照出了一丝阴影。那就是，为什么公民精神似乎总要等到灾难来激发?为什么钢铁动车戛然而止时人性动车似乎才奋然发力?
　　这样的追问，并非始自今日。在2008年汶川抗震救灾之后，一些志愿者灾后归来产生了心理上的不适……抗震救灾中无私奉献、竞比高尚的情操，感染和激励着每一个人，而回到常态生活中，为什么一切似乎又故态复萌，为什么又被自私、冷漠、互不信任的人际环境和社会氛围笼罩?
　　没有人对公共事务天然冷漠，我们更不必怀疑人性。爱心与善念，植根在人性的深处。奉献与牺牲，在中华民族的精神高地上从来就是制高点。我们不沉沦，国家便有光明，我们不堕落，社会便有温暖。因此，参与公共事务，可谓是一种本能的公民愿望。
　　比追问更值得去做的，就是寻找，找到把“瞬间”凝固为“永恒”、把公民意识常态化的机制，找到把灾难中爆发出来的精神资源推动国家建设和社会发展的路径。这种机制和路径，舍制度建设别无他途。
　　真正的公民意识，绝不只是体现在天灾人祸之后的参与“善后”，更应体现对日常公共事务的参与、表达、监督，以主人翁的姿态，不当公共事务的“局外人”。建立制度化的公民参与途径，已成国家发展和社会建设的当务之急。
　　真正的公民参与，是官民合作，是通过公开透明的信息，通过无遮蔽的意见表达，通过不同利益主体的公平博弈，达致有公信力的决策。通过公民参与，政府能够理解民众的观点，民众也能理解政府的困难，在相互理解中寻求最大公约数，收获“双赢”。
　　建立了这样的机制，公民意识、公民精神就无须等到灾难来激发。唯如此，才能最大程度避免许多灾难，杜绝人祸。

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