[稳健崔世安：澳门新特首的“一人选举”]澳门特首是什么级别

　　2009年是澳门回归祖国10周年,现任特首何厚铧在任满10年之际,不再连任,澳门迎来一位新特首,崔世安。崔世安在7月26日的行政长官选举中高票当选澳门第三任行政长官候任人。2009年8月10日,国务院总理温家宝任命崔世安为澳门特别行政区第三任行政长官。12月20日,崔世安将宣誓就职,成为继何厚铧之后的第二位澳门特区行政长官。
　　崔世安何许人?他为何能在澳门第三任行政长官选举中“一枝独秀”?
　　
　　没有对手
　　
　　早在2005年何厚铧连任第二任行政长官之初,澳门社会就开始出现第三任行政长官人选的猜测,前运输工务司司长欧文龙曾一度被认为是大热人选,但他随后的贪污下狱使一切变得不可能。而后,被广泛认为可能的人选除崔世安外,还有全国人大常委贺一诚、经济财政司司长谭伯源、检察院检察长何超明等人。
　　51岁的贺一诚是澳门中华总商会的副会长,澳门厂商联合会理事长,也是全国人大常委。他出生在澳门的一个爱国主义家庭,颇受中央器重。贺一诚为人低调,近年来在澳门社会与政治活动中也表现得越来越积极。媒体早先分析,若特首人选来自澳门特区现政府以外,商人贺一诚可能是最佳人选。不过今年3月贺明确表示“不会参选”。
　　现年60岁的经济财政司司长谭伯源,亲自主导赌权开放,引进投资者,令澳门经济出现20多个百分点的上升。香港媒体评论,谭伯源拥有“实干踏实的处事风格,给人的印象也是中规中矩的。”在崔世安宣布参选后,有记者追问谭伯源的看法,谭别有意味地回答说,能做9年司长是自己莫大的荣幸,未来一段日子,他会继续珍惜每个工作机会。
　　54岁的检察院检察长何超明一度被广泛视为崔世安的主要竞争对手,他掌管检察院10年,作风低调稳健,办案四平八稳,曾成功起诉世纪巨贪欧文龙。香港媒体评论何超明“忠诚守望澳门法治,有大智慧、大眼光”。澳门立法会议员区锦新表示,虽然大部分澳门居民都不认识何超明博士,但都支持他。一宗贪污案使澳门政治景象蒙上阴霾,“人们想变,希望打破由少数家族管治,以及打击利益集团。”而何超明无大家族商业背景,与商界不存在利益关系,被寄望于打造清廉政府和法治社会。但在澳门特别行政区第三届行政长官选举的候选人提名期正式开始的前一天,何超明明确表示不会参选。
　　崔世安5月12日正式宣布辞职,参加第三届澳门特首选举,社会文化司司长一职暂由何厚铧兼任。按规定,公职人员参选须在提名期之前离职。但直到6月11日“最后期限日”(6月12日至23日为提名期),无一热门竞争对手辞职。
　　“一人选举”其实也非意料之外,分析人士认为,这与澳门社会独特的社团政治文化以及经济结构有关。社团文化追求没有内耗与内斗,追求稳定和持续。崔的“独舞”有赖于澳门政治选举中最大界别经济利益集团的支持。
　　
　　出身世家
　　
　　对于第三届澳门特首选举,澳门“赌王”何鸿?说:“有资格做特首的不是很多,崔家几代都住在澳门,再找到第二个这样的人相信很难了!”
　　现年52岁的崔世安祖籍广东新会,出身名门世家,其所在的崔家与何厚铧的何家、马万祺的马家,同被誉为澳门的三大家族。崔家在澳门的飞黄腾达要追溯到崔世安的祖父崔六,澳门所有文献均称其为“建筑大亨”。后来,崔家的产业在崔世安的叔父崔德祺手上继续发展扩大,并在1949年联同业内知名人士创建澳门建筑置业商会,发展澳门建筑事业,使建筑业成为澳门四大经济支柱之一。崔德祺自1953年起即为中华总商会领导层砥柱。
　　崔世安上世纪50年代后期出生时,其叔父崔德祺已游刃于商会、文化、政治等多个领域,“低调内敛”的父亲崔德胜则致力于建筑、厂房等行业。
　　彼时崔家在澳门雅廉访大马路拥有一栋粉红色的花园洋房,占地约千平方米,为崔德祺所建。崔世安的童年和少年时代就在那里度过。据小崔世安3岁的堂弟崔世平回忆:“住宅宽大,室内可骑自行车”,“有许多佣人”,“周围住着富有的葡萄牙人”。
　　含着金汤匙出生的崔世安,从小就生活在漂亮的花园、宽大的房屋和众多的佣人之中。不过,在父辈严格管教下,崔世安身上并没有大家族子弟气息。崔世安在校期间学习不错,数学拿过奖,同时喜好运动,热衷于打篮球、踢足球等。他待人平实,讲话彬彬有礼,很尊重师长,在郊游等外出活动中主动让座、走在后面。据他中学的老校长回忆,他中学时候还参加过演讲,表现不俗,也曾组织同学参加校际比赛,参与一些公益、慈善活动。
　　崔家与澳门政、商两界关系深厚。崔世安的叔父崔德祺1988年曾参加《澳门基本法》的起草工作,被推举为基本法起草委员会委员。澳门进入后过渡期后,崔德祺获推举为澳门特别行政区推选委员会委员,参与筹组澳门特别行政区。崔世安的兄长崔世昌和堂弟崔世平,均为澳门现任立法会议员,被称为澳门“崔家将”。他本人是崔氏家族传人,妻子霍慧芬则是香港巨商霍英东的侄女。崔世安与现任特首何厚铧也是世交。
　　
　　社团经验
　　
　　16岁那年,崔世安离开澳门,到美国夏威夷教会中学继续完成中学课程。1974年中学毕业后,他没有选择父辈传承的建筑业,而是选择了医学,进入加州州立大学城市卫生管理系。经过几年苦读,他获得一等荣誉学士学位。随后,他又进入俄克拉荷马州大学,攻读医学管理及计划硕士学位。
　　获硕士学位后,崔世安继续在该校读博,他的博士论文关注青少年吸食软性毒品问题,这一研究方向至今仍颇有意义。在美国吃“洋面包”期间,崔世安还曾是美国公共卫生学会和医务管理学会的会员。
　　1983年,取得博士学位的崔世安返回澳门。可不久,他的父亲崔德胜便病逝了。这位老建筑商在澳门公开资料中鲜有痕迹,但崔世安和兄长崔世昌没忘记老人的教诲,成立了专事慈善的“崔德胜纪念基金会”。
　　回到澳门初期,学医的崔世安创办“崔氏X光医学化验室”,以医师和化验师的形象出现。这期间,他品味了新婚之喜,新娘霍慧芬的伯父是港商霍英东。不过,这段低调神秘的家族联姻,连崔家一些远房亲戚都未通知,崔世安在澳门也极少带妻子出席公众场合。
　　崔世安是上世纪90年代澳门青年商会领袖,之后获社团支持涉足政坛。1992年他经选举晋身立法会,1999年澳门回归时获委任为社会文化司司长,掌管教育、医疗、旅游及文化等六大范畴,2004年连任。同时他还为多个社团服务,积累了丰富的阅历和人脉。澳门生态学会会长及政情分析人士何伟添说:“澳门是社团社会,任何领域的事情都在社团这个领域来沟通。这成为一个独特的政治现象。(崔世安的社团经验)恰好是其他候选人难以比拟的优势。”
　　在社会文化司司长任上10年,崔世安政绩斐然。
　　何伟添表示,崔世安兼任多个社团职务,加之10年司长的工作经验,“他的社团关系以及家族人脉,是参选的最大优势。”但恰恰是崔家的商业背景,成了崔世安的竞选软肋。有民众质疑,崔是澳门特定群体的利益代言人,“反对商人治澳”。崔世安则表示人不能选择自己的出身。崔强调廉政建设是特区政府的施政基础,他请质疑者放心,“我不会因为家族的成员,去做一些违法违纪的事。”
　　
　　“派钱先生”
　　
　　从医师到社团管理者,崔世安的人生在悄悄发生着改变。低调的他逐渐在澳门独特的社团政治文化中崭露头角,成为澳门青年领袖之一,并开始踏入政坛。
　　1992年,崔世安参加澳葡政府第五届立法会选举,高票当选立法会议员,此后还曾担任澳葡政府青年委员会委员、环境委员会委员。
　　1999年澳门回归前夕,崔世安获行政长官何厚铧提名,成为澳门特区社会文化司司长。在任期间,他成功推行15年免费教育。此外,在禽流感、非典等考验执政能力的重大事件中,他都表现出色。也正是在他任职期间,澳门被联合国授予“健康城市”称号。
　　2004年,崔世安再次被任命为社会文化司司长。这时,澳门经济已取得长足发展,一些“派糖”行动纷纷展开。在社会文化领域,医疗券、书本费补贴、旅游业奖励计划、公益体育等项目层出不穷,崔世安也因此博得“好好先生”、“派钱先生”的赞誉。
　　去年四川发生5.12大地震后,崔世安曾以澳门“支持四川地震灾后重建协调小组”主席的身份,陪同国家副主席习近平视察四川灾区,负责监察55亿澳门币灾款的使用情况。
　　在澳门政坛,崔世安以性格沉稳著称。他的朋友透露说,身为世家子弟的崔世安不会跳舞,很少唱歌,行事稳健,正是得益于这些,他被人们寄予厚望。
　　10年的司长生涯更是让崔世安历练了自己的风格。熟悉他的澳门官员说,他不轻易表态,听得多,很稳重,比较实干。社会文化司的一名官员还评价道,他尽量想着把一碗水端平,把各种事务权衡好。
　　在全球金融危机的背景下,澳门经济如何催生出新的经济增长点,实现产业结构适度多元,将是崔世安当选和上任后的头号问题。崔世安已经为这一切做好了准备。

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