政府主导融资平台【童博会：政府主导下的双赢平台】

　　30多万人的现场参与，3900万元的成交量，300多项的合同意向――这是2007年济南童博会的收获。 　　在济南市政府看来，童博会的意义不仅仅是以上数字上的收获。这个目前中国规模最大的城市国际儿童联欢节被政府看作是塑造济南城市形象，提升济南国际知名度和影响力的重要发力点，童博会期间国内外儿童的参与热情和活力给济南以信心。“把儿童事业作为桥梁来推动对外开放能起到事半功倍的效果。”济南市政府副秘书长王旭这样认为。
　　一年一个主题，一年一个台阶――这是济南市政府对童博会的要求。与2006年的首届童博会对照后会发现2007年的童博会参与人数较去年有明显增加，但现场成交量，合同意向的项目数量等“硬指标”与首届童博会基本持平。“向世界展示济南”的目的初步成功之后产业上的突破成了济南童博会今后面临的最大问题。济南市政府有意将童博会打造成醒目的城市名片，外在形象的提升和产业上的丰厚回报缺一不可。
　　
　　政府搭台的深意
　　
　　济南童博会的全称是中国济南国际儿童联欢节暨儿童用品博览会，由济南市政府联合国家相关机构共同主办。这样的一个架构设计与中国传统展会“政府搭台，经济唱戏”的思路相契合，但济南市的用意并不完全在此，济南市政府将童博会一系列活动定义为以儿童为主体的政府主导节庆，是“济南市政府支持公益事业，积极构建和谐社会的体现”，最终目的是塑造济南市城市形象，提升济南的国际知名度和影响力。
　　展会内容的设计体现了政府的良苦用心。展会以童之谣、友谊歌、动感乐田园曲、欢乐颂五个部分贯穿其中，除了展示济南的自然风情特色文化和悠久的历史底蕴之外，奥运嘉年华生态融合和世界和谐等热门概念更体现了济南的国际性需求和开放姿态。当数百名中外儿童手拉手在手模墙上留下自己的手印，当中外儿童在新落成的济南青少年宫排队站成联欢节LOGO的构型，当各国儿童将各国的母亲河水汇聚到泉城公园的水地球雕塑中，济南和世界融为了一体。
　　政府的强势介入以及准确的切入点让济南成为展示自身形象的赢家。来自18个国家和地区的400多名儿童在济南度过了令他们难以忘怀的3天，也让他们把在济南的美好感受传播得更远。据了解，济南目前已与亚洲、欧洲、美洲和大洋洲的12个城市结为友好城市，这12个城市是济南与世界交流的重要渠道。过去济南与友好城市的交往大多局限于上层的定期互访和科教、文化方面的组团交流，很难深入到民间，实现市民与市民的互动。国际儿童联欢节为友城之间的交流与合作搭建起了崭新的平台。而以孩子为纽带，友城之间的交往就可轻松转化为千家万户的交往和互动，实现了友城之间更深层次的交往。本届童博会大部分友城代表团由市长或市政高级官员、教育局局长亲自带队，充分说明友城对这次活动的高度重视。
　　
　　产业化尝试
　　
　　“作为一个新兴的展会，童博会在企业的参与上将会加大力度”，童博会组委会的一位工作人员坦承，“这需要时间”。
　　据了解，去年的首届童博会并没有企业参与，今年唯一的一个协办企业是中国光大集团旗下的光大环保创业投资有限公司。据中国光大国际有限公司(光大环保的母公司)执行董事陈小平先生介绍，光大环保于2006年6月以TOT(转让－运营－移交)方式收购济南水质一厂和二厂的存量资产，特许经营期为30年，总投资40亿元。在济南市场的业务发展需要政府的支持和公众的认知光大环保遂决定协办本次童博会。据其介绍，光大环保看重的是济南极具潜力的环保市场，本次童博会主张的生态环保因素是光大环保决定赞助童博会的原因之一，而童博会的产业化道路还需要多办几届逐步探索。
　　济南社科院经济研究所所长王征认为，济南目前还缺少在国内外有重大影响的展会，童博会是个很好的发力点和切入点。而济南市也看到了这一点，据介绍，今后童博会的办会思路就是积极争取国家有关部委的大力支持，坚持与国家有关部委联合主办，争取业务指导和资源支持，使济南童博会逐步发展成为国家级的儿童联欢活动。目前，中国友协、中国贸促会、全国少工委、中国青少年宫协会已同意继续作为主办单位给予支持。
　　王征认为，济南童博会今后能够走多远，搞多大，取决于三点：国家有关部委的支持力度、济南市办会的创新步伐以及政府主导下的产业化程度。
　　
　　儿童产业的济南优势
　　
　　政府的重视程度决定着童博会的规模和声势，而市场比的介入程度则决定着童博会的未来走势。
　　教育和健康是当今儿童市场的两大热点，展会期间，儿童早教、孕婴用品等摊位前的火爆也证明着这种判断。金宝贝教育，美赞臣奶粉、央视大风车等知名品牌前人头攒动，光顾者络绎不绝。
　　据资料，从现在起到2010年，中国儿童用品市场将以年均递增12.4％的速度发展，目前中国儿童消费已占到家庭总支出的30％左右，城市儿童消费在家庭总支出当中所占比例超过33％，全国0至12岁的孩子每月消费总额超过35亿元。伴随着中国第四次人口高峰的到来，孕妇婴童产业将出现新的契机。济南在这块大蛋糕中能分到多大的一块，直接决定着济南未来儿童产业发展的前景。
　　去年的首届童博会，国内外的厂商共签订了3750万的订单和300多项销售协议和意向。今年的数字分别是3900万和300多项，与去年基本持平，这个数字并不能令人满意。在“向世界展示济南”的目的初步达到之后，产业上的突破成了济南童博会今后面临的最大问题。
　　中国贸促会济南分会常务副会长李玉明认为，济南在儿童产业的发展上还是具备一定优势的。济南是环渤海经济圈中的区域中心城市，具备成为北方儿童用品集散地的条件和区域合作的潜力。近年来，济南中高档儿童产品消费快速增长，销售额指标名列全国前列。当前，中国儿童产业进入发达国家的门槛越来越高，相当部分以出口为主的儿童用品厂家把目光转向国内市场，尤其是像济南这样的新兴市场。加上济南较低廉的商业成本以及良好的生活环境济南未来的儿童产业发展潜力不可低估。
　　专家指出，国际儿童联欢节和童博会影响力的扩大为济南的儿童产业发展提供了一个良好的平台，接下来，如何把政府资源最大化的利用，如何把济南的比较优势做足做透，是济南儿童产业未来发展的关键条件。
　　
　　(本文部分资料由济南市人民政府外事办公室提供)

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