【享受平安乐土】享受的英文

　　烟台市一组最新数据显示：社会各界对治安状况的满意率和基本满意率达到了96％以上。烟台，正在一派平安祥和中，阔步迈向和谐的明天。 　　2006年8月17日，芝罘区锦绣新城社区居家式警务室正式挂牌成立，老民警徐波和妻子住进了警务室，年过5旬的徐波成为警务室的“室长”，而他的妻子成了名副其实的“室长助理”。小小警务室从此成了他们的家。
　　锦绣新城社区是由经济适用房和廉租房组成的社区，有住户4500余家，人口超过万人。锦绣新城社区的住户主要是下岗、失业、特困、低保、残疾等较贫困人员，由于没有专门巡逻力量，治安较为混乱。为此，徐波多次找物业公司和开发商探讨招收保安的问题。在他的张罗下，物业公司组建了一支21人的保安队伍。徐波请来武警官兵任教官，传授保安擒拿格斗等实战本领，并亲自传授巡逻、盘查和服务经验，教授法律常识，提高了整个保安队伍的素质。
　　作为一名社区民警，徐波给邻居挨个发名片，白天走访，晚上巡逻，对社区居民相当熟悉。看到一些社区居民没有工作，生活困难，徐波遂与社区物业公司联系，商定由物业公司出生产场地，徐波负责组织生产并联系货源，让群众能够通过自食其力来改善自己的生活现状。就这样，锦绣社区手工作坊于2006年9月5日正式开工，一开始就招工57人。经过两年的运营，该作坊每人每月工资已达干元以上。
　　据了解，锦绣新城的“社区警务室”不是惟一的一个，也不是最早的一个。2006年4月份，龙口市成立了全国首个“居家式”警务室――“老矫警务室”。为更好地密切警民关系，烟台着重探索推广了“居家式”警务模式，选调身体较好、经验丰富的老干警，携带家属起到警务室工作生活，家属担任治安“协警员”和矛盾“调解员”，实行24小时接处警服务，组织群防群治，化解社会矛盾。目前，全市还推广了“搭档式”、“团组式”、“包片式”警务室模式，这4种警务室已达到757个，覆盖全市城乡所有区域，被群众亲切地称呼为“设在家门口的派出所，住在身边的守护神”。
　　社会稳定风险评估，是烟台市最大限度保障人民群众根本利益的一个重要手段。
　　大唐河北发电有限公司要在莱州土山镇海边建设风电项目，在与投资方进行前期洽谈时，当地政府及时进行社会稳定风险评估。调研中，发现大多数村民因害怕危害身体、侵占盐场、影响养殖、补偿较低等原因，反对项目实施。政府便组织村民代表到外地考察类似的风电项目，让村民代表参加专家论证，同时召开座谈会，让有关部门、投资方、村民三方坐下来，协调提高补偿标准。这系列的措施，化解了项目建设中可能引发的不稳定因素，村民解除了后顾之忧，项目建设非常顺利，只用了5个月的时间，39台风机全部吊装完毕，现已并网发电。
　　中共烟台市委政法委副书记、综治办主任时光介绍说，目前，烟台已经在市县两级建立了社会稳定风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施的前置程序、必备条件和“刚性门槛”，政策出台前组织有关方面进行评估论证，听取群众意见，从源头上防止侵害群众利益的现象发生，防止因决策失误而造成矛盾纠纷。实施以来，已对400余个重大项目进行了评估，有60多个项目经评估后暂不实施。
　　在调解社会矛盾中，烟台市的三调联动大调解机制有效提升社会矛盾化解能力。
　　莱山区南陈村“警民联调工作室”是“三调联动”机制在基层的一个缩影。村里的王氏兄弟因父母去世后财产分配不均，闹起了纠纷，甚至大打出手。民警接报后，转交警民联调工作室处理。在对矛盾产生原因充分了解的基础上，民警和驻联调工作室的调解员邀请法庭工作室法官、村里德高望重的长辈联合进行调处。法官向兄弟二人说明了进行诉讼的风险，民警从治安管理的角度向他们介绍了相互争斗的危害及相关处罚，人民调解员进行细致地劝解，村里的长辈则从感情上进行感化。在多方的共同努力，最后兄弟握手言和。
　　为使人民调解、行政调解、司法调解优势互补，烟台着力推进了“三调联动”大调解机制建设，大力推行人员联系、信息联通、程序联动、手段联用、效力联接的“五联”模式，有效提升对社会矛盾的调处化解能力。在法院立案庭设立人民调解室，配合法官对适用人民调解的民事诉讼进行调解，需要时邀请相关部门的行政调解员参与调解，实现人民调解与司法调解、行政调解的配合联动。挑选优秀人民调解员、法官作为行政部门调解联络员，对一些复杂的矛盾纠纷，行政部门可邀请人民调解联络员和司法调解联络员联合调处。
　　1991年全国社会治安综合治理工作会议在烟台召开之后，全市政法综治系统按照“社会治安社会治，综合治理综合抓”的工作思路，狠抓落实，有效保持了全市大局持续稳定。2003年烟台率先提出了打造全国最安全城市的奋斗目标，精心构筑严打整治、治安防范、矛盾疏导、治安管理、法制教育、组织建设六大体系，着力形成维护治安良性循环的长效机制。经过全市上下3年多的努力，以第四次荣获社会治安综合治理优秀城市为标志，全国最安全城市建设基本达到预期目标。
　　为顺应构建社会主义和谐社会的新形势，2007年中共烟台市委、市政府又作出了建设和谐稳定模范城市的重大部署，主要是通过建立健全“源头预防、利益协调、诉求表达、舆情研判、矛盾化解、严打防控、社会管理、教育引导”八项工作机制，强化“组织领导、共建合力、基层基础、队伍建设”四项保障措施，着力在全市形成“富庶祥和、政通人和、文明亲和、安定平和”的局面，努力把烟台建设成全国最安全、最稳定、最和谐的城市之一。今年以来，全市刑事案件、八类主要案件、抢劫案件、盗窃案件同比分别下降8.5％、6.6％、21.4％和15.6％：信访总量、集体访起数和人次同比分别下降10.8％、3％和6.6％。全市94.3％的村居和96.1％的基层企事业单位没有发生刑事案件，所有县市区没有发生在全国、全省有影响的刑事案件和群体性事件。
　　2009年5月18目，全国社会治安综合治理先进集体、先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重召开。以平安的名义，烟台再一次凝聚全国目光，第5次荣获全国社会治安综合治理优秀城市称号，实现了“五连冠”并再次确认“长安杯”荣誉称号，成为全国仅有的两个“五连冠”城市之一。这张“金名片”的赢得，昭示着烟台实现了治安和经济同步向前迈进。
　　在烟台开发区开办服装厂的韩国人金东旭说：“在烟台做生意，安全、放心。”在招商引资过程中，除了烟台的区位优势和经济优势以外，“平安烟台”这块品牌叫得很响。烟台人尝到了“安全”的甜头，更加用心地去维护这张金名片。
　　烟台，因为发展而成为一片热土，也因为平安而成为一片乐土。

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