陈水扁“改造”台军 台湾总统是谁

　　蒋氏父子时期，台湾军队始终是维护岛内统治和希冀统一中国的重要工具；如今台湾当局动大手术对其进行改造，“司马昭之心，路人皆知”。 　　蒋介石败逃台湾后，与其子蒋经国统治台湾39年，始终念念不忘“反攻大陆”，叫喊“整军备战”。在蒋氏父子眼中，当时国共两党的主要矛盾是法统之争。蒋氏虽顽固坚持台湾的“正统地位”，拒不承认现实，但在“一个中国”问题上，国共两党还是有四个方面的共识：(1)台湾是中国领土不可分割的一个省，是一个地方行政区域；(2)在国际社会上只能有一个代表中国主权的中央政府；(3)中国的分裂是暂时的，统一则是必然的；(4)任何想搞“台湾独立”或“一中一台”、“两个中国”都是绝不允许的。无论是对岛内台独分子的分裂活动还是美国人的“国际托管”阴谋，蒋氏父子都给予严厉镇压和坚决抵制。蒋氏父子在位期间，不断对军队进行整肃，使其处于国民党的严密控制之下，台湾军队始终是国民党维护岛内统治和希冀统一中国的重要工具。
　　
　　改造国防体制，军政、军令、军备大权集于一身
　　
　　这一情况自李登辉上台后出现逆转。为了达到分裂目的，李登辉上台后，提出“党军分离”，逐步弱化国民党对军队的控制，推行“军队‘国家’化”，规定军队应超越政治派系，捍卫全民意志和政府政策，以期进一步消除台独道路上的障碍。
　　陈水扁成为台湾新领导人后，在政治、经济、外交、文化、社会等领域加紧推行“去中国化”政策的同时，更以多种方式对向来反对“台独”的台湾军队进行渗透和改造，企图将其变为“台独”的同行者和保护伞。在继续推进“军队‘国家’化”，要求军队“忠于宪法、效忠国家、效忠元首”的同时，他积极调整既有国防体制，大力推行新的“国防法”和“国防部组织法”(简称“国防二法”，已于2002年2月1日正式施行)。“国防二法”改变了长久以来军政军令分离的二元体制，确立了“军政军令一元化”原则。“总统”是三军的“最高统帅”，“国防部长”是“总统”的军事幕僚，“参谋总长”是“国防部长”的军事幕僚。“总统”通过“国防部长”行使统帅权，“国防部长”通过“参谋总长”行使指挥权。此外，“国防部”还将设立军备局，集中管理武器装备的采购、研制和生产。这样，军政、军令、军备大权悉数落入“总统”手中。台湾当局还打着“国家化”、“民主化”的幌子，实行“文人领军”制度，规定“国防部长”必须为文职官员，现役军人只有办理退役手续后才能就任此职，试图从体制上限制军队对当局政策的走向，特别是“渐进式台独”路线的阻力，同时为安插“文人”亲信、控制军队开辟道路。为削弱国民党时期在军中设立的政战系统的职能和地位，陈水扁还计划撤销“总政治作战部”，另设“总政治作战局”，并决定在3年～4年内再将其降为“政治作战局”，将主官军衔由上将降为中将，同时各级部队的政战系统也相应降格。政战系统的变化，是军队“国家化”的必然结果，也是清除军队反“台独”意识的重要环节。
　　
　　改造军官结构，“本土”将领充任要职
　　
　　李登辉执政的十余年间，省籍状况开始成为影响军官升迁的一个条件，台湾军队“本土化”程度迅速上升。据统计，1987年台籍军官人数占军官总数的比例为33.7％，到1996年则升至46％。
　　陈水扁上台后，全面削弱军中的国民党势力，着重提拔“本土”将领充任重要职位。仅在上台后的一个月内，他就对军方高层作了三次大调整。到2001年底，台军中台籍军官的比例已接近60％，其中台籍将官占30％。同时，陈水扁借调查“拉斐特”舰舞弊事件(从法国进口的“拉斐特”级护卫舰舞弊案，牵扯当时国防部及海军的众多将领)和“尹清枫命案”(具体购买军火的上校军官，因涉案深而自杀)等，打击非台籍高级将领，而对某些支持“台独”的涉嫌人员却网开一面。在陈水扁等人的高压下，许多将领纷纷提前辞职。为防自己的过激做法引起强烈反弹，陈水扁还煞费苦心，提升圆滑的大陆籍人士伍世文任“国防部长”，但这只是以退为进的缓兵之计。没等伍坐稳官位，陈就以台湾籍的汤曜明取而代之。此外，从去年8月起，陈水扁对“国安局”、“军情局”等军情系统的人事进行改组，安排“可靠”的台籍人物接管。今年3月，民进党显要、前行政院秘书长邱义仁出任“国安会”秘书长，标志着民进党基本完成了对军情系统高层的调整。现在，台籍军官在台军中的作用已不可小视，民进党对台军的渗透初见成效。
　　
　　控制官兵思想，灌输“台独”意识
　　
　　台湾军队历来重视反“台独”教育，因而“台独”基础在军中相对薄弱。李登辉在位时蓄意精简政战教育的内容，软化反“台独”教育的力度。陈水扁上台后深知，国防体制和省籍结构的改造固然重要，但要想从根本上掌握军队，就必须进一步控制官兵的思想，培养军人对民进党的认同意识和“台独”意识。为此，陈频繁视察陆海空三军部队，亲自主持“汉光16”、“汉光17”军事演习，树立新“统帅”形象。他授意军方媒体负责人，开足机器宣传其“智慧”和“魅力”，加紧灌输民进党的政治理念。陈还屡次向部队宣扬“两岸无92共识”、“统一不是惟一选项”等分裂言论，攻击大陆是“威胁台湾的敌人”，强化官兵的“台湾主体意识”。根据陈水扁的指示，台“国防部”连续发文，强令各部队清除营区所有“统一中国”、“复兴中华文化”和反对“台独”的标语牌。2001年7月，陈水扁在军队政战工作秘密会议上要求，将“为中华民国而战”的理念改为“为国家的生存和发展而战，为人民的安全和福祉而战”；在重大场合不再呼“国家统一万岁”，而改呼“台湾人民万岁”。台湾2001年的《国防报告书》也体现了陈水扁的“台独”理念，刻意回避、模糊“一个中国”的原则，并将其视为“未来的问题”，意味着台湾军队将放弃长期以来“追求中国之和平统一”的目标。
　　
　　改造作战能力，谋求美台“联合”
　　
　　陈水扁当局不遗余力地发展台军的军力，从而为“台独”提供军事支柱。他继承李登辉时代的“有效吓阻、防卫固守”军事战略，抛出带有分裂色彩的“决战境外”思想。他试图引导台军转变战略思想，调整战争准备内容和作战指标，力争在“境外”抗击大陆并将战争引向大陆，从而加大对大陆的威慑力度，确保台岛能够偏安一隅。陈水扁当局在台军完成“精实案”后又提出进一步增强台军反应能力和作战能力的“精进案”；计划继续削减军队员额，优化兵力结构，加强快速反应部队，以实现“空中优势，海上均势，陆军战力强悍”的目标；强化台军联合作战能力，购买先进武器装备，大力发展进攻性作战力量，不惜花费数十亿美元，极力向美方采购柴油动力潜艇和“基德”级导弹驱逐舰等进攻性装备。与李登辉时期相比，陈水扁当局“挟洋自重”的做法也有过之而无不及。陈千方百计拉紧台美军事关系，推动台“国防部长”访美，力促美继续提升对台军售的数量和质量，并期望进而拉住美国“保护”台湾。
　　陈水扁的如意算盘也不尽如人意，转型期中的台军处于一种复杂状态。很多官兵不知应该效忠谁，不知到底“为何而战”，不知台军的出路究竟在哪里，对当局的政策和做法感到不解甚至表示反感。但是，经过台湾当局不断改造、“换血”，台军中“反独促统”的声音已明显减弱，陈水扁和民进党对台军的影响力正逐步上升。将来台军如果由主张“台独”的分裂势力全盘控制，将成为实现祖国和平统一大业的巨大障碍。▲

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