[章凤仙：“议案大王”] 议案

颁奖辞： 　　对改制中的公平问题，劳工权益受损问题，她并非简单地呼吁了之，而是以人大代表提案、建议的方式，努力寻求具有普遍意义的制度化解决之道。当了18年人大代表，章凤仙领衔提交了187个议案，件件都关系到职工的权益，成为职工权益的代盲人。
　　
　　2006年，预防职务犯罪立法将列入浙江省的立法计划方案，这和章凤仙等浙江省人大代表的议案密切相关。这只是章凤仙最近一次对立法的影响。3年来，作为浙江省人大代表，她的议案两次成为一号议案，今年省政府常务会议审议通过的《浙江省物业管理条例(草案)》，也有她的功劳。
　　为了提高议案质量，从去年底到今年年初，章凤仙等人大代表发起全国第一个“四级人大代表进社区联络选民热线”活动。经过公开征求群众意见，共形成了54件议案和意见建议，其中一部分还被纳入浙江省人大常委会今年的30个立法项目。
　　章来源于工人阶层，虽然早已晋身官员序列，但身份的变迁，并未淡漠她对这个阶层的感情。15年全国人大代表，3年浙江省人大代表的代表生涯中，她总是本能地为工人说话。“因为我的身体在民间，”章凤仙说：“在工人中间。”
　　她不仅参加浙江省人大组织的视察，还结合所从事的工会工作，每年大略花费两个月的时间在底层行走。她说，底层社会的调研，让她改变了刚当代表时一事一议的缺陷。
　　章在特定场合说出的一些语惊四座的话，常让人怀疑她对公平的追求是与生俱来的。对改制中的公平问题，劳工权益受损问题，她并非简单地呼吁了之，而是以人大代表提案、建议的方式，努力寻求具有普遍意义的制度化解决之道。
　　有素不相识的人给她打电话，只有一句话：“你说出了我们的心里话。”也有下岗职工几经周折拨通了她的电话，说“感谢章代表为民请命”。
　　“议案大王”章凤仙的187个议案件件都关系到职工的权益，她被众多的媒体称为“职工权益的代言人”。
　　
　　(杨　军)

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