[全面战略合作伙伴]中国全面战略合作伙伴

　　应中共中央总书记、国家主席胡锦涛邀请，越共中央总书记农德孟于2008年5月30日至6月2日对中国进行了正式友好访问。这是中共十七大以来越南最高领导人首次访华，也是农德孟担任越共中央总书记以来对中国进行的第四次访问。访问期间，胡锦涛总书记、国家主席与农德孟总书记举行会谈，全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝和全国政协主席贾庆林分别会见农德孟，国家副主席习近平出席了有关活动。双方领导人在坦诚友好的气氛中，回顾和总结了中越关系发展的成果和经验，就增强全面互信、深化瓦利合作、促进共同发展深入交换意见，达成了广泛共识，对未来中越关系的发展做出了全面规划。
　　农德孟此访是在中越睦邻友好与全面合作关系发展取得丰硕成果的背景下进行的。近年来，在两国领导人确定的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”十六字方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”“四好”精神的指引下，中越双方高层和各级别交往频繁，磋商合作机制不断完善，经贸合作发展迅速，2007年双边贸易额已超过150亿美元，提前3年实现双方确定的两国年贸易额目标。双方各领域交流合作日趋活跃，治党治国经验交流不断深化，在国际和地区事务中的相互支持和协调配合日益加强。两国间历史遗留问题也逐步得到妥善解决。
　　住两国改革开放和革新事业不断深化、两党两国和两国人民友好合作不断发展的背景下，推动中越关系深入发展，使之更好地造福于两国人民，是两党两国领导人共同的心愿。在此访中，两国领导人就如何推动中越关系进一步发展深入交换了意见，双方一致同意，在十六字方针和“四好”精神指导下，发展中越全面战略合作伙伴关系。
　　在中越关系这一新定位的表述中，沿用了两国领导人先前确认的指导两国关系发展的十六字方针和“四好”精神。十六字方针和“四好”精神是在总结两国建交特别是关系正常化以来双边关系取得的经验和成果基础上提出来的，既是指导两国关系发展的方针，也是两国关系发展的目标，既体现了中越关系的特殊性，也体现了对中越关系非同一般的重视，其高屋建瓴的实践意义已经被两国关系的迅猛发展所证明。“全面战略合作伙伴关系”是十六字方针和“四好”精神的延续，是对中越关系发展目标的更加精炼的概括。十六字方针、“四好”精神和“全面战略合作伙伴关系”作为一个整体，完整地描述了新形势下中越关系的定位，体现了中越关系的发展方向，表达了两党、两国和两国人民对中越关系发展前景的期待。
　　发展中越全面战略合作伙伴关系体现了两国领导人对继承和发展中越传统友谊的共识。在访问中，农德孟多次提到，越中“同志加兄弟”的传统友好关系是由胡志明和毛泽东等两国老一辈领导人亲自缔造、经过几代领导人精心培育和发展起来的，是越中两党、两国和两国人民无价的宝贵财富；共同珍惜维护这一无价之宝，并将之世世代代传下去，是我们这一代人最重要、最神圣的任务。“邻居是永远的、不可选择的”，越南党、政府和人民重视发展巩固与中方的团结友好、全面合作和相互信任关系。农德孟带来的发展两国传统友谊的意愿得到了中方的热烈回应。中方领导人高度评价中越睦邻友好与全面合作关系近年来取得的丰硕成果，表示应精心维护并不断发扬光大中越传统友谊，认真落实双方达成的共识，推动两党两国关系在新的形势下取得新的发展。双方一致认为，按照十六字方针和“四好”精神发展中越全面战略合作伙伴关系，符合两党两国和两国人民的根本利益。
　　从“睦邻友好与全面合作关系”到“全面战略合作伙伴关系”，“战略”二字的加入意味着双方对于两国关系要从全局的高度加以把握。在此访发表的《中越联合声明》中，对中越全面战略合作伙伴关系的内涵进行了精辟的阐述，那就是：始终牢牢把握两国关系发展的正确方向，确保两国关系长期、稳定、健康地向前发展；在各领域继续相互支持、相互帮助，增进全面互信，深化互利合作，促进共同发展，胜利推进各自国家的社会主义建设事业；本着“大局为重、友好协商、公平合理、互利共赢”的精神，认真落实两国领导人达成的共识，积极合作，妥善处理和解决两国关系中存在的问题；加强在国际和地区事务中的协调与配合，推动建设持久和平、共同繁荣的亚洲与世界。
　　
　　发展中越全面战略合作伙伴关系的关键在于“合作”。两国领导人就如何推动双方合作全面深入发展充分交换了意见。双方一致同意，继续保持两党两国高层密切接触的优良传统，建立领导人热线电话。充分发挥中越双边合作指导委员会的作用，统筹规划和全面推进两国各领域合作。建立两党中央相关部门的交流合作机制，深化治党治国和社会主义理论与实践经验的交流，继续办好两党理论研讨会，推进党政干部培训合作；推动外交、国防、公安、安全等各部门合作机制有效运转，扩大经贸、科技、文化、教育等领域的务实合作，大力开展青少年及群众团体和民间组织的友好交往，相互配合做好两国人民友好传统的宣传教育活动。经贸合作方面，双方同意继续落实好《关于扩大和深化双边经贸合作的协定》，抓紧商签并实施《中越经贸合作五年发展规划》，确定重点合作领域和项目，进一步提升经贸合作的规模和水平。本着优势互补、互利双赢的精神，积极开拓新的贸易增长点，保持双边贸易额快速增长，同时采取切实有效措施改善贸易结构，实现双边贸易的平衡发展。支持和推动双方企业在基础设施、制造业、人力资源开发、能源、矿产加工及其他重要领域开展长期互利合作，加强在多农铝矿、“两廊一圈”框架内项目和其他重大项目上的合作，加强在世界贸易组织等地区、跨地区及国际经济机制中的合作。双方还表示要继续加强在国际和地区事务中的协调与配合，共同维护和促进世界的和平、繁荣与发展。可以说，两国领导人已经为落实双边全面合作勾画了清晰的蓝图。
　　要切实增进互信、深化合作，必须妥善处理和解决两国间敏感的领土边界问题。在会谈中，双方领导人表达了要把两国边界建成和平、友好、合作的纽带的共同愿望，同意密切配合确保年内完成陆地边界全线勘界立碑工作，早日签署新的边界管理制度文件；加强在北部湾海域的合作；共同维护南海局势稳定，坚持通过和平谈判寻求双方均能接受的基本和长久的解决办法，积极研究和商谈共同开发问题。
　　
　　中越同为社会主义国家，中越之间的“战略合作”还包含着彼此相互支持、相互帮助，共同发展，推进各自国家社会主义建设事业的深刻内涵。中越两党、两国和两国人民无论是在民族解放斗争中还是在社会主义建设事业中，一贯有相互支持、相互帮助的良好传统。近年来，双方的相互支持和帮助随着双边关系的发展和两国各自综合国力的增强而不断全面和深入。中国对越南经济建设和社会发展提供了力所能及的帮助，对越南成功举办APEC会议、加人世界贸易组织、当选联合国安理会非常任理事国均给予了宝贵的支持。与此同时，越南在中方关切的问题上也积极予以支持和帮助。北京奥运会火炬在胡志明市的传递活动得到了越南政府和人民的大力支持，取得了巨大成功。中国四川发生大地震灾害后，越南党和国家领导人很快致电中国党和国家领导人表示慰问，越共中央政治局委员、政府总理阮晋勇代表越南党、政府和人民到中国驻越南使馆吊唁。越南政府向中国提供20万美元的紧急援助，越南红十字会紧急为中国地震灾区募捐，越南中央有关部门也组织了捐款活动，农德孟等党和国家领导人带头参加。此访前，越南党和政府决定向中国再次提供价值20万美元的物资援助，并随农德孟的专机运抵中国。访问中，农德孟再次对中国遭受严重地震灾害并造成重大人员伤亡和财产损失表达深切同情和诚挚慰问，表示相信兄弟的中国人民一定能够早日战胜灾害，重建家园。农德孟还参观了北京奥运会主体育场“鸟巢”，对中国政府和人民为举办北京奥运会所做的出色筹备工作表示赞赏，赞叹“这不仅是中国同志的骄傲，也是越南同志的骄傲”，表示深信中国同志会非常出色、成功地举办奥运会，越南将继续全力支持中方的努力。在台湾问题上，农德孟重申了坚定奉行一个中国政策的一贯立场，表示越南支持中国统一大业，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。越方的上述友好情谊和支持受到中国人民的欢迎，胡锦涛代表中国党、政府和人民表示了衷心的感谢。中越两国不仅山水相连、文化相通，而且理想相同、利益相关。两国都面临着建设社会主义的任务，都处在改革开放和革新开放的关键时期，面临难得的发展机遇。两国在各领域相互支持、相互帮助，符合两国人民的利益。可以说，相互支持、相互帮助是中越“同志加兄弟”特殊情谊的具体体现，也是双边关系战略意义的最核心所在。
　　在十六字方针和“四好”精神指导下发展中越全面战略合作伙伴关系，这一两党两国关系定位的提升，既体现了双方继承和发展中越传统友好关系的坚定决心，又为新时期中越关系的深入发展指明了方向、注入了新动力，必将对两国关系的长期、稳定、健康发展产生深远的积极影响。
　　
　　(责任编辑：文博英)

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