玩票 丁元竹志愿者里“玩票”的太多

　　丁元竹认为中国志愿精神和志愿活动可以追溯到上世纪60年代中期的学雷锋活动。“雷锋精神其实就是一种志愿精神，只是宣传上有些政治化了。” 　　中国现有有组织的志愿者逾2000万人，丁元竹把他们分为四类：青年志愿者、社区志愿者、国际组织在中国的志愿者、“草根组织”即NGO志愿者。他介绍说，中国的志愿者主要集中在四大城市：北京、上海、广州、深圳。但各有特色，如北京的国际组织、NGO组织较多，各大志愿组织的总部都在北京，上海则以社区志愿者多，而广州“草根”组织活跃。从趋势上来看，中国今后在社会发展、公共事务、环境保护等领域需要更多的志愿者。
　　
　　
　　为什么要做志愿者？
　　
　　“志愿者的动机非常复杂，其中有一些带有一定的强制性，研究者通常把它称作志愿精神领域的灰色地带。”1997年，联合国要编一本《志愿精神在中国》，当时负责此事的联合国官员质疑中国越来越多的年轻人加入到志愿者的行列中来，是不是在“赶时髦”。2001年丁元竹的研究团队在中国六个省做了一次调查，从收回的2000多份问卷中，得出的结果各种各样，大部分是“组织要求去做”。“‘动机问题’是我们研究中最难讲清楚的问题，也是世界上研究志愿者问题的学者最头痛的问题。”丁元竹说。
　　有调查显示，提到“志愿”时公众最先想到的是“免费的、不要钱”，是“义务做好事、不图名和利”。其实“志愿”的首要含义是指“自由意志”，自由选择你想做的事情，附带的含义才是不包括从事商业等行为的非营利活动。据此，一些人提起中国志愿活动时很偏激，认为“中国没有志愿者”，因为都是“组织进行的。”丁元竹认为，这是一个有争议的问题。“其实国外也是一样，志愿服务不一定是政府组织，而是通过某种组织来组织的，比如教会等。目前中国的很多志愿活动，还是以志愿者自愿为主的。”
　　肯尼迪留给美国人的至理名言是：“不要问你的国家为你做了什么，而要问一问你为你的国家做了什么。”这也是美国志愿者的至理名言。中国古语云，“仓廪实而知礼节”，丁元竹并不认为经济条件和从事志愿服务有必然联系。“当然，有很多事情是需要经济条件做基础的，比如要想去可可西里，没钱肯定去不了。人的经济条件到了一定程度，同时有一种要帮助别人的理念，他会去做志愿者。其实每个人都生活在这个社会当中，只要和人交往就会有心存志愿因子的可能。比如人一旦失业后就失掉了生产关系，也就意味着失去了社会关系，下岗职工也可以通过做志愿者来维系他的社会关系。”
　　
　　谁制约了志愿活动的发展？
　　
　　丁元竹还透露了这样一组数据。美国的18岁以上的成年人参加志愿者的比率超过44%，香港地区也达到20%，中国内地按在册志愿者人数来讲，也就2%左右。
　　尽管早在1999年8月，广东省第九届人大常务委员会第十一次会议通过了《广东省青年志愿服务条例》，但时至今日，全国性的志愿服务立法尚未出台，还没有对志愿者的活动和志愿者的管理，提出一个系统的综合性政策，尤其是在志愿者的培训、管理和招募方面更是没有详细规定。
　　“我们一直在讨论为志愿者立法的问题。目的是通过立法使志愿者和志愿者组织的法律地位得到确认，形成一个政府和各界认可志愿者、支持志愿者的社会环境。”丁元竹认为这是制约国内志愿活动的重要因素。
　　其次，中国民间志愿者组织都处于资金短缺状态。它们的资金来源几乎全部靠国际组织的援助，但国际组织的援助项目里大都不包括志愿者的人身和医疗保险，即使有广东、福建的条例中作出了规定：“青年志愿者组织要为在特殊条件下工作的志愿者进行人身保险”，他们也没有钱买。“我认为这是一个短期内很难解决的问题。它需要通过税收改革、财富的二次分配转移到社会领域中来解决。”
　　再就是，中国志愿者缺少培训的机会，包括专业技能的培训，也包括志愿服务理念的培训。此外，社会认可度低也制约了志愿服务的发展。公众对志愿者了解还不广泛，也不深刻。由于缺乏对志愿者活动的认可制度，因而不能有效地激励全社会的参与。

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