千年未有之大变局_入世：五千年未有之大变局

　　 　　中国加入WTO带来的不仅是经济上的巨大变化，同时也会对现有的行政甚至政治模式带来冲击。 　　1999年秋天，江泽民主席访美，以求大同存小异的政治家智慧一举扭转局势，中美谈判重返正轨。11月15日，中美达成协议，入世大门从此洞开，此后不过是一些细枝末节。
　　2001年11月13日，轻舟过了万重山，随着多哈的一声槌响，中国正式加入世贸组织，从此，中国走上一条不归路。
　　对大多数中国人来说，WTO这个词在耳根聒噪了十几年，早就听腻味了。但是它一旦变为现实，就是胡萝卜加大棒，一不小心就挨一棒子。
　　因为加入世贸组织，不是那种一次性的交易，而是与公开、透明、公平的基本市场原则的对接，最终导致社会权力的重新分配。而众所周知，此前法律法规的表面冲突，反映的不过是利益集团的各自取向。
　　其次，所谓与国际接轨，意味着要看着别人的脸色行事了，因为WTO体现的是国际社会对中国的要求，而非一己之意志。加入WTO使得中国的制度设计不再完全由执政党垄断，而是由中国政府与各国政府平等讨价还价过程决定。WTO规则要求非歧视，司法独立，第三者仲裁，游戏规则透明，稳定、公平、可信。WTO成员国要求中国制定实现这些规则的具体日程表，例如废止党的红头文件超越法律的地位的具体日期，废止不准私人经营的行业表的具体日期。
　　早在1999年，中美双方谈判达成协议后，中国对与WTO接轨的“变法”工程就已经启动，涉及国务院25个部委，囊括2200多条全国性法律法规、数以万计的地方性法规、难以计数的大小文件；涵盖了外贸、金融、税法、知识产权等诸多领域。
　　清理门户的工作大概做了1年零3个月，才理出个头绪，解决之道很中国，叫“谁出台，谁负责”。
　　如果说上述动作不过是应对入世之需，那么今后3到5年内，将次第向重典推进。届时人大部门那真叫忙。
　　有5000年文明史的中国的现代化进程，无论从1793年的马尔嘎尔使团到访算起，还是从1840年的鸦片战争的屈辱算起，都以中国加入WTO告一段落，而拥有全新的开始。
　　早有敏锐之士深刻地洞见，中国加入WTO带来的不仅是经济上的巨大变化，同时也会对现有的行政甚至政治模式带来冲击。
　　WTO规则的基石是非歧视原则，各成员国平等地进行贸易往来。这似乎是一个经济问题，实际上是一个政治问题，一个社会中的个体、某个群体能够享受到平等的权利，首先涉及政府的制度、法律和行为。
　　WTO要求政府透明、开放，政府的法律、政策都是公开的，而我国目前还没有完备的政府信息公开的法律、制度。无论老百姓也好，市场经济的经营主体也好，最需要了解政府的信息。
　　比如我们法律的制定过程，有些大家不清楚，公民不能参与意见，更主要的是，国家到底有什么样的详细规定，要公布，让老百姓知道，不能光让领导干部知道。法律上有一个原则，不公开的法律不是法律，任何一个政府，不能拿一个不公开的法律对待自己的老百姓。
　　WTO还要求创造一个良好的、司法公正的环境。随着国际交往增多，法律冲突会越来越多，这不仅在中国的公民、企业、政府之间，外国人、外国企业也包括进来。同样一个案子，到中国法院打官司，能不能得到公正的裁决？这是一个很大的挑战。
　　WTO所希望的政府，是一个对老百姓、企业家的要求有回应力、负责任的政府，是一个廉洁的政府，一个运转高效的政府，一个法治的政府。

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