冼岩：中国政府找到了新的危机应对方式

　　这几天心里一直无法平静，我看到的中国，是灾难与希望并存。从年初的冻雪到5月的震灾，短短几个月，中国政府的表现令人刮目相看。无论是反应的灵敏，还是应对的效率，都已与以前不可同日而语。更令人瞩目的，是信息披露的及时与充分。政府通过现代传媒手段，不但将整个灾情袒露在公众眼前，而且对救灾的进展，进行了不厌其详地报道。在这一刻，政府的运作不再是黑幕之下静悄悄进行的游戏，而是展露在阳光之下。对于大多数中国人来说，政府突然由无形的主宰者，变成了有形的关爱之手。

　　这种快速转变，虽然有特殊时期（奥运）内外压力的影响因素，也凸显了中国政府惊人的学习能力。经过几次尝试后，中国政府似乎已摸索出一套新的，既适合中国国情（体制与民情），又适应于现代社会需要的危机应对方式。

　　这一方式包含以下要点：一，中央对危机快速表态，及时作出反应。在此前的冻雪之灾中，中央政府受到了反应迟缓的指责。这种反应滞后，既可能是源于当时对灾难严重性的认识不够，也可能是源于等待地方自行应对的陋习——中央只准备就地方应对的结果再作出反应。但那一次的教训是，在现行体制下，地方没有能力在缺少中央驱动时自行作出有力反应。地方政府的常规性反应，显然不足以应对灾难性危机。

　　二，由中央政府的首脑亲临第一线指挥，集中全国各地、囊括党政军各方面的资源和力量，应对危机。这是在上次应对雪灾中形成的有效经验。当时政府虽然初始反应慢了一拍，但由于后来的调度有力，仍然体现出较高效率，在民众中的形象有所提升，坏事变成了好事。国家领导人不断穿梭于各灾难现场的忙碌身影，不能不令人感动。

　　三，最重要的变化是，政府对舆论采取了新的态度。结合拉萨事件及奥运火炬传递期间正反两方面的经验和教训，此次政府采取了一种特殊方式：既垄断国内信息的采访和发布渠道，又及时公布大量信息，使事态成为透明。官方海量信息的披露，覆盖了事件各个方面与每个细节，使谣言无所遁形。这种新的应对方式，使政府能够牢牢把握舆论主导权，稳定了民心，赢得了海内外的好评。

　　在上述危机应付方式中，既体现了现行体制“集中力量办大事”的效率优势，又挖掘出适应新形势的管治手法。最令人印象深刻的，无疑是中国政府掌控舆论的新方式，这种方式的优点不仅在于能够赢得好评，更重要的是，大量官方媒体人员的全方位介入，客观上形成一种舆论监督，迫使第一线的操作者提高效率，作出正面表现；
及时提供大量“正面信息”的宣传要求，也对第一线的操作形成压力，使其必须有作为、多作为和快作为。

　　除那些反共反华的工具媒体，或少数仇共仇华人士外，海内外媒体对中国政府的此次表现纷纷表示了赞扬与肯定。中国需要鼓励，来自海外的这种赞扬和肯定，正是身陷多方面麻烦的中国政府所急须的。因此，它必然会被总结为成功经验。经历了拉萨事件及奥运火炬海外传递两场风波后，中国政府在社会管治方面的收缩已难避免。但这次处理震灾的成功经验，将赋予这种收缩以新的内涵。既强化管治，又尽可能地信息公开，这将成为“建设中国特色社会主义”的重要经验。

　　此次灾难中，中国政府的海外形象很正面，这是近年来罕见的一次中西方良性互动。正是这种良性，使灾难中的中国人看到了未来希望的曙光。

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