浅析电力企业经营管理中的法律风险及防范

　　摘要：电力企业作为国民经济的重要组成部分，对社会的发展起着重要的作用。我国经济体制的改革深化，电力企业的经营模式逐渐向市场经营转变，面临更多法律风险，电力企业就要加强经营管理中的法律风险及防范，提高法律风险意识，以法律为保障促进自身稳定发展。本文从电力企业经营管理中的法律风险及防范存在的问题入手，探讨了加强企业经营管理中的法律风险及防范措施。
　　关键词：电力企业；经营管理；法律风险；防范措施
　　一、电力企业经营管理中主要的法律风险
　　（一）设立和解散风险
　　在电力企业设立的过程中，若企业存在不规范行为，将会为电力企业日后健康运行埋下法律隐患。若此时电力企业无法正确防范法律风险，将会导致企业成立之后，电力企业内部频繁出现纠纷。可能出现电力企业发起人出资不足、违反出资义务等纠纷。此外，在电力企业解散的过程中，仍然会存在大量的纠纷，纠纷涉及债务承担、清算等诸多方面。
　　（二）权益纠纷风险
　　电力企业股东和董事会、股东和股东等之间的股权转让、股权确认、股东权益诉讼、股东请求撤销诉讼、企业对管理人员或股东提起诉讼等问题。
　　（三）兼并、改制、融投资风险
　　电力企业改制安检中，改制双方纠纷十分常见，会出现债权转股权纠纷、分立纠纷、合作制改造纠纷、兼并合同纠纷等法律风险。同时，在电力企业融资、投资过程中，也会存在很多纠纷。
　　（四）合同风险
　　在电力企业法律风险中，合同风险是重要的内容。电力企业生产和经营过程中，方方面面均会涉及到合同风险，不管是电力企业成立，还是电力企业解散，亦或是电力企业对外经营，合同风险在每一个环节和阶段中均存在，并且合同风险和其他法律风险之间交叉存在。
　　（五）知识产权风险
　　我国电力企业普遍存在知识产权观念和意识淡薄这一问题，电力企业自主创新的能力比较差，不完善的知识产权保护的相关措施，均是主要的知识产权风险。
　　（六）人力资源风险
　　在电力企业人力资源管理工作中，从人员招聘，到人员面试、人员录用、人员使用、签订合同、待遇，一直到职工离职，均可能存在劳动纠纷，常见的劳动纠纷有劳务派遣、工资、工伤、单方解除劳动合同、开除职工、辞退职工、保险等。
　　二、电力企业经营管理中的法律风险及防范存在的问题
　　（一）法律风险防范意识淡薄
　　企业管理者没有足够的风险防范意识，管理者往往注重生产经营效益的提升，对依法治理企业的认识不足，电力企业的员工的法律风险意识也较为薄弱，使得经营管理中出现设施验收不合格、竞争机制不科学等问题，增加了法律风险，影响企业的正常生产经营。
　　（二） 合同管理不到位
　　很多电力企业在合同的签订和履行环节没有制定严格管理和审查程序，容易造成合同条款不明确和法律漏洞，对企业的利益构成威胁。电力事业的不断发展，电力企业聘请的员工数量增加，在于员工签订合同文件中，由于考虑不全面，常常引发劳务纠纷。同时，电力企业在合同履行过程中缺乏有效的控制和防范措施。
　　（三） 法律风险防范机制不健全
　　电力企业缺乏有效的法律风险防范机制，电力企业内部职权划分不明确、工作监管力度不足、员工分工不科学，导致电力企业面临资产流失等问题，降低了企业经济效益。同时，风险管理机制薄弱，难以发挥有效作用，导致发生各种法律风险问题。
　　三、加强企业经营管理中的法律风险及防范措施
　　（一） 加强法律风险教育
　　电力企业注重防范风险队伍的建设，进行法律风险防范的培训，不断提高工作人员的法律风险意识，注重法律风险教育工作，将法律风险教育作为企业管理中的重要内容，融人到企业运行的各个环节中，让电力企业的所有员工都从法律的角度出发开展工作，形成法律氛围，对企业员工产生强大的感染力，使法律风险教育得到普及。电力企业还要注重对社会公众实施合法用电宣传，争取群众配合电力企业打击违法用电，提高人员群众的用电安全意识。电力企业还要加强对不安全用电、破坏电力设备等行为的惩罚力度。
　　（二） 加强合同管理
　　建立合同档案管理、合同监督制度，明确规定合同管理办法，加强合同签订、执行等过程的严格审查，并根据企业的经营业务和管理标准，制定合同示范文本，保障自身利益，实现合同的规范化管理。
　　（三） 完善法律风险防范体系
　　企业要结合运行实际，不断完善法律风险防范体系，完善知识产权管理、劳动关系管理等制度，同时，建立重大项目法律咨询制度，聘请专业的法律顾问，严格按照法律规定对各种利益关系进行明确界定和妥善处理，为各种金融纠纷可靠的法律援助。
　　（四） 构建法律风险评估预警制度
　　电力企业法律风险防范应首先立足于事前的预防，电力企业要发挥行业协会的作用，建立一套适合于电力企业的法律风险评估预警制度，針对企业一般业务流程和项目运作程序设计一套测评企业法律风险的指标体系，对可能出现的风险进行分门别类的归纳整理，供企业自我测评或合作伙伴、交易对方和中介机构用于测评企业法律风险，并根据风险发生的概率，分别提出有针对性的预防措施。
　　四、结语
　　电力企业要不断增强法律意识，注重法律风险的防范，提高抵抗法律风险的能力，将法律风险意识贯穿到企业日常经营和管理的各个方面，避免企业受法律风险而造成巨大的经济损失，维护企业的经济效益。同时，电力企业要不断完善法律风险防范队伍的建设，健全法律风险防范机制，加强法律宣传和教育，促进电力企业稳定、健康、可持续发展。
　　参考文献：
　　[1]唐江.试论电力企业经营管理中的法律风险与防范[J].低碳世界，2016（15）：90-91.
　　[2]李安.分析电力企业经营管理中的法律风险及其防范[J].科技与企业，2016（10）：35.

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