浅议工程项目施工进度管理

　　摘 要：工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。进度控制的目标与质量控制、投资控制的目标既是对立的，也是统一的。一般说来，进度拖延就要增加投资，工期提前就会提高投资效益；进度提前可能影响质量，而质量管控严格就可能影响进度，但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。因此合理安排进度、控制施工进度是非常必要的。
　　关键词：进度；质量；投资控制
　　在建设施工项目管理中，最重要的管理内容是工程建设项目的施工质量、进度与投资控制。对于工程施工质量，历来受到各责任方的高度重视，尤其在改革开放的今天，国家设立了注册监理工程师制度，推出了工程的旁站监理以及质量责任终身制，重点抓施工质量；对于投资控制，在投资管理体制改革以后，由于业主责任制的实施，业主对投资的重视也到达了一个新的高度，国家因而也设立了注册造价工程师制度；对于施工进度的管理似乎有些忽视。然而，建设项目的进度管理，是施工管理中不可或缺的重要一环，有着特殊的重要地位与作用。工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。本文拟从现场施工管理的角度，阐述施工进度管理在项目管理中的作用，以及如何做好施工进度管理的一些具体做法。
　　一、施工进度管理的地位与作用
　　工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。比如某省火电建设项目，计划工期是两年，而实际建设工期是三年多，首先是由于建设工期的拖长，施工管理费用大幅增加；第二，延期投产带来的利息损失；第三，也是最大的损失，是投资机会的损失，延期投产造成了巨大的损失。原计划投资250000万元，最后结算投资300000万元。这样，一个原本效益良好的电站，从建成开始就背上了沉重的债务负担。
　　进度控制的目标与质量控制、投资控制的目标是对立统一的结合体。一般说来，加快进度就意味着增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度过快可能会影响工程质量，而质量控制严格也可能影响工程建设进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统的管理目标，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要工程建设进度快，又要投资省、质量好。
　　二、影响工程进度的因素分析
　　建设项目由于周期长、涉及单位多、受环境影响大等特点，所以影响进度的因素很多。对于工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等。
　　2.1 人的因素
　　国内外的专家认为，人的因素是影响工程建设项目进度最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：
　　（1）对项目的本身特点与项目实现的条件认识不清。例如过低地估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研与试验，这既需要资金也需要时间；低估了多个单位参加工程建设的工作不协调；没有事先搞清楚建设条件，不清楚与项目有关的交通、供水、供电问题；对于施工物资的供应安排不清楚。
　　（2）项目各方参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误；建委、质检站拖延了审批时间。
　　（3）不可预见的事情发生。如战争、骚乱、地震、洪水、工程事故、企业倒闭等天灾人祸的发生。
　　2.2 资源因素
　　项目实施过程中，需要配置大量的资源，如果不能对各类资源进行有效整合，使人尽其用、物尽所能，就不能保证进度得到控制。所谓资源也就是人、财、物三方面，人力资源配置不足或不平衡，必然影响到项目的施工进度。材料供应不能满足需要，如周转材料不足，原本可以同时进行的工序被分段实施；当地材料资源缺乏或运输条件较差，导致材料采购困难；供应商不能及时供货或因质量问题返工误期，都会导致工程延期。项目资金不足，也会严重影响项目的施工进度。
　　2.3 技術因素
　　技术因素对项目实施阶段的进度影响主要表现在：施工组织准备不充分，策划不细致，出现问题缺少应对之策；对设计图纸不熟悉，施工中应与设计方协调的问题没有提前沟通协调；低估了某些关键工序的施工难度，未能详细考虑，采用恰当的施工方案；运用的新材料、新技术、新工艺尚未成熟，贸然采用导致工期失控；对规范、标准、工艺、方法等不熟悉，难以统筹全局等。
　　三、项目进度管理需要做好的几项工作
　　要搞好项目的进度管理，需要重点解决以下问题：
　　1.建立项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。
　　2.建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。
　　3.制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。
　　4.设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。
　　5.施工单位的招标、评标及施工合同的签订，包含总包、分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订。
　　6.工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排。与政府机关的充分沟通与良好关系，是项目成功的保证。
　　四、建立三级计划进度管理体系
　　1.三级计划进度管理体系的人员架构
　　所有相关单位，包括业主、设计、监理、施工各级承包单位，必须设立明确的进度管理架构，设置专职计划员，计划员需具备一定安排生产经验，了解图纸、施工组织设计、方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。

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