新农村建设与成人教育转型的研究——新型职业农民培训实效性途径的探索

　　摘要：作为解决“三农”问题的重要途径，如何建立现代化农业得到了中央的高度重视。但是在我国农民科技文化素质整体偏低的今天，如何培训农民与发展现代农业，这就需要我们构建新型的职业农民培训体系和模式，只有这样才能尽快提高职业农民的基本素质，解决制约我国现代化农业发展所需要的人才瓶颈，这也是我们目前首要解决的问题。
　　关键词：职业农民；新农村；农民培训
　　中图分类号： G725文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-10-10-1
　　 我国连续两年的1号文件提出大力培养新型职业农民，说明了新型农民教育的迫切性与重要性。社区教育属于公益性的农业培训教育机构，通过多年的发展与实践，已经逐步形成了特有的教育模式，在我国农民教育培训工作中起着重要作用。基层的社区教育培训水平的好坏将直接影响当地农民的素质和农业生产技术水平，开展得不好会阻碍实现中国梦的发展脚步。我们要坚持四个方面齐头并进一起抓，才能做好新型职业农民的培训工作，真正帮助农民走向成功。
　　1 新型职业农民发展与产业项目
　　1.1 明确党和政府在一定的历史时期的方针和政策
　　 自上个世纪九十年代以来，我国农民培训工作就随着农村发展不断进行深入。根据统计，仅仅在“十一五”期间我国共落实了150亿元以上的资金进行了农业农民培训，在全国各地展开了各种农业培训，参与人数达到1亿人次以上。
　　1.2 农业培训的种类繁多，培训目标相同，实施的要求也有很大的差别
　　 当中很多的培训没有认真研究培训项目出台的相关背景，无法理解上级部门真实意图，最终导致培训的效果不尽人意，没有得到想要的结果最后草草了事。因此，我们要吃透国家政策，充分领会上级领导部门的要求才是基层农校的第一门必修课。譬如，“新型农民科技培训工程”就是2006年由农业部牵头、财政部支持组织实行，主要是针对我国很多地区没有受过基本教育，缺乏科学知识和专业技能的农民开展的，其目的主要是提高农民的农业科学技能，从而增加农民的收入。通过以上例子我们可以看出培训要求是确定培训目标的合理依据。“新型农民科技培训工程”重点就是培养农民的科学文化知识技能。基层的社区教育在制订培训方案，包括在选择培训对象时都要充分考虑个体差异，做到有的放矢的做好培训工作，领悟上级部门培训目的，有效提高培训效果。
　　2 新型职业农民发展与合作组织
　　 在培养职业农民的过程中，基层的社区教育要摸清、摸透农民的现实情况，才能更好地进行相关的培训工作，有针对性地进行科学合理的农业培训课程。
　　2.1 掌握本地区经济发展方向
　　 地区经济综合反映了当地的资源开发和利用的现状，只有掌握这些才能知道当地农业的主要产业，以此来制订职业农民的培训方案。针对农业经营主体，加快农业转型升级，在培训方案中给予集中体现。根据培训对象和产业特色的不同，采取更加灵活多变的培训方式。
　　2.2 掌握劳动力现状
　　 作为基层社区教育应该掌握本地区农业劳动力的分布与现状，比如劳动者年龄、性别、基本素质，人员地区分布等，把培训重点放在企业、农村合作社成员、种植养殖户作为培训人选，这些人群都具备成为职业农民的潜在素质。可以把他们培养成为生产型、管理型或者技术型的新时期现代化职业农民。
　　3 新型职业农民发展与专家引领
　　 由于新型职业农民培训在我国还处在理论探索与实践阶段，与我们以往的传统培训有着很大差别。由此，作为基层培训机构要认清目前的工作形式，做到因地制宜地开展相关培训工作。
　　3.1 学习国外先进培训理念
　　 当今国外比较成熟的职业农民培训模式主要分为东亚、西欧和北美三个模式。东亚模式主要特点体现在人多地少、资源有限，很难形成较大的土地规模经营；西欧模式主要以家庭农场为主，通过多种教育方式对农民进行培训；北美模式主要是结合自身自然资源，土地肥沃等特点来发展农业生产，成立了以学校为主的农业科教体系。我们可以通过借鉴以上几种农业培训模式来制定针对本地区的培训方法。
　　3.2 学习国外培训经验
　　 在我国职业农民培训模式分为“三类十一型”模式。其中，政府类别主要包括政府工程型、远程教育型、创业扶持型、院校培育型和文化活动型；市场运作类主要包括产业促进型和合作组织型；政企配合类主要包括科技示范型、推广服务型、科研项目型和园区依托型。我们作为最基层的社区教育应该结合当地实际的经济情况，以及不同的产业领域和不同的培训目的来选择不同的培训方法。同时，尽快实现由政府主导向政企配合的重大转变，时机成熟时就可以顺利转变为市场运作类的模式当中去。
　　 在培养职业农民的同时，也一定要紧紧抓住以建设社会主义新农村为最终目的和任务的原则，始终如一地贯彻党的方针政策。以基层农民和社区教育为职业农民培训中的主要力量，我们在当中有着责无旁贷的责任。在培训实施的整个过程中，我们首要任务是要把握好政府相关职能部门的政策法规，熟悉当地的实际情况、同时加强与当地基层农民的交流。同时，关注我们最终的培训效果。为社会主义新农村建设和现代化农业发展提供有力的人员保障。
　　
　　 作者简介：杨文军，江苏省句容市天王社区教育中心，一级教师。

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