苏南地区社区、学校成人教育资源整合开发的必要性与可行性

　　摘 要： 如何保证教育资源的有效利用，实现资源效益的最大化及各种资源之间的整合等问题已成为当前迫切需要解决的问题。本文从昆山地区实际情况入手，阐明区域中社区、学校成人教育资源整合开发的必要性，并用翔实的理论依据和实践依据剖析整合开发的可行性，为具体实施提供强有力的支撑。
　　关键词： 昆山社区学校 成人教育资源 整合开发 必要性 可行性
　　党的十八大明确提出了“完善终身教育体系，建设学习型社会”的要求。社区、学校作为公民终身学习和构建学习型社会的重要平台和渠道，肩负着重要的使命和职责。苏南地区因其文化、经济发展迅速，故社区教育起步早、基础厚、发展快、特色鲜明，现已建立了多层次、多类型、多模式的社区教育组织管理的体制与机制及一大批国家和市级社区教育实验区、示范区和示范街道；有着许多创新性的实践探索，呈现出区域性、全方位、整体化推进的前所未有的好态势，积累了许多宝贵经验和优质的教育资源。优质的教育资源是发展成人教育教育的基础，如何最大限度地开发、整合、优化社区内、学校内的一切教育资源，是促进学习型社会的基本要求和根本保障。昆山作为苏南地区经济发展的排头兵，作为全国百强县之首，在构建终身教育体系、创建学习化社区方面更要起着示范引领和促进作用。
　　一、对成人教育资源整合与开发重要性的认识
　　（一）社会稳定发展的需要
　　社会的稳定和发展是建立在社会秩序井然的基础之上的，教育资源整合好，可以帮助人们形成积极的价值观、态度和道德，提高人们的素质和文化水平，培养人们的社会角色，最终形成良好的社区文化氛围，使人们在有秩序的社会中享受到最大限度的自由。
　　（二）经济和人们自身发展的需要
　　经济的快速发展在为昆山教育事业的发展提供了坚实的物质基础的同时，也引起了区域产业结构、行业结构、技术结构等多方面的变化。新的模式对人的知识和技能提出了更高的要求，所以学习和接受教育再度成为成人们的内在需要，且终身学习成为一种趋势。要顺利学习，必须有足够的教育资源做支撑，所以加强有效利用现有资源必须成为一种趋势。
　　（三）构建终身教育体系、创建学习型社会的需要
　　社区教育作为一种新的教育形式有其自身特征，首先它是一种全员的、全程的教育，没有特定的、稳定的教育对象，也没有特定的教育内容，其次它包含了社会生活方方面面的知识与技能。所以，没有哪一种类型的教育或哪一个独立的教育机构（比如学校成人教育机构）能单独承担社区教育的任务，需要强强联合，需要整合教育资源，避免重复投资，重复建设，共享资源，共同发展，最大限度地提高现有教育资源的利用率。
　　（四）学校成人教育定位需要
　　随着社会的进步和发展，学校和社区之间的关系越来越明朗、越密切，良好的学校与社区的关系可以实现双赢。学校教育的职业技能培养目标如何更好地与区域产业结构吻合，以求持续发展，需要社区的大力支持、帮助、建议、监督和评价。
　　二、苏南地区社区、学校成人教育资源整合的必要性
　　（一）宏观方面
　　1.经济转型的“三、五、七”瞬息万变现象。
　　“三、五、七”现象是指以计算机为代表的现代信息技术每隔三年更新换代；现代社会的各种公司平均寿命为五年；进入二十一世纪以来人类的知识总量每隔七年翻番。苏南昆山地区目前正处在这瞬息万变的经济转型时期，需要更多复合型高技能人才，需要一个更具质量和效率的现代职业教育体系予以支撑，故此需要鼓励社会力量尤其是社区力量更多地参与进来。
　　2.人口比例倒挂和人口老龄化问题。
　　据2014年昆山统计年鉴，2013年底苏南重镇—昆山办居住证人口约125.53万，原户籍人口75.2926万，是原来常住人口的1.4倍，这在全国都是极为罕见的人口构成比例倒挂问题。同样据统计，昆山户籍人口中老龄化的比重逐年增加，2013年底，60岁以上老龄人口15.1722万，老龄化人口占户籍总人口比重为20.15%。外来人口、老年教育问题、老龄人口的丰富生活呼唤社区教育，这些特殊社会群体的教育问题，具有一定紧迫性与特殊性，这不是某一个条线如民政、党团组织、妇联、劳动与社会保障等部门能独立解决的，只有依靠全社会的力量、整合全社会的教育资源才能统筹解决。在此方面，学校成人教育机构有义不容辞的责任和义务。
　　3.成人教育发展的“高原效应”。
　　任何事物的发生、发展、都有一个萌芽期、生长期、成熟期、高原期。当事物发展到高原期时会出现某种停滞不前的状况，这就是“高原效应”。成人教育亦如此，如果我们不人为地缩短高原期，成人教育就会出现停滞不前的状况。为此，我们需要一种动力、一种变革打破这种相对平衡与稳定，促进事物的发展。目前苏南的成人教育正好处在这个高原期，而成人教育资源的整合与重构正是打破高原效应的有力武器，所以我们需要这样的教育资源整合。
　　（二）微观方面
　　1.统筹资源整合，减少资源的闲置和浪费。
　　从区域发展现状看，昆山历史悠久，钟灵毓秀，人文荟萃，历来以“玉出昆冈”相比拟。以三贤（顾炎武、归有光、朱柏庐）为代表体现了中国儒教文化的精神，是“人类口头和非遗”的昆曲发源地；古镇周庄、锦溪、千灯，已进入联合国世遗预备名录等一大批重点文物保护单位，昆报传媒，文化艺术中心，文化广场、展览馆、剧院等省市重要文化设施、214个体育场所对外开放，158所教育机构、107个社区市民学校。全市10个镇全部建成的昆山市级社区教育实验镇，公共教育文化资源非常丰富。其次，经济的快速发展使昆山拥有着优质的学校教学资源，一流齐全的教学设施、设备、实习、实训场地设备、体育场所；拥有丰富的教学经验、职业道德高尚的教师队伍。这些资源正是社区教育所缺乏的，也是发展社区教育最重要，最现实的资源，但这些资源分属不同的部门和机构，由于行政体制、组织机制、既得利益等原因的制约、这些教育资源利用率不高，如能够通过有效整合，将这些教育资源统一纳入社区教育范畴，那么一方面可以解决区域社区教育资源问题，解决以往社区职责过多的是管，而相对忽视教的问题，另一方面将极大地提高这些社会公共资源的利用效益，使学校学生受惠，社会有限公共资源得到最大利用。所以有效地整合学校、社区的资源成为发展终身教育的捷径之一。

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