互联网+视阈下某高校成人教育扁平化管理模式探究

　　摘 要：以信息网络技术为依托，探索互联网视阈下对成人教育的传统教学、管理、评价模式改革，并引入企业运行中的扁平化管理理论，构建某高校继续教育扁平化管理模型，进而探讨该理论对推动以高校为主导，规模化、正规化、人性化的继续教育产业新发展的启示和借鉴作用。
　　关键词：互联网+；扁平化；继续教育；信息网络技术
　　中图分类号：G726 文献标识码：A
　　一、引言
　　2015年3月5日，李克强总理在十二届人大三次会议上的政府报告中指出：“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务工业和互联网金融健康发展，引导互联网企业开拓国际市场。”自此，互联网+成为2015年度最热的词语之一，并被与各行各业深度融合，从而创造出一种新的行业发展模式，以实现传统行业向新型行业的模式转变，进而适应时代发展的新生态。
　　“互联网+成人教育”是采用互联网网络信息技术，实现技术和高校成人教育管理的深度融合，形成一种新型的更加有效的信息化成人教育管理模式。以扁平化理论为指导，吸纳该理论的科学管理思想，创新高校成人教育在教学、管理、评价模式上的改革，探索在日常管理中实现人才的知识结构与能力体系某方面的突破，是高校成人教育适应互联网时代变化的客观要求。
　　二、扁平化理论的内涵
　　（一）扁平化理论的概念
　　扁平化管理模式首先兴起于企业管理中，相对于传统的金字塔式管理模式（或称竖直化管理模式）而言的。现代经济学词典定义扁平化理论为：一种将企业内部组织进行简化、减少管理层次，使原有的金字塔式的组织结构扁平化的管理方式。扁平化理论要求企业减少组织结构中决策层和操作层中间的管理层级，使组织内部尽可能大的将决策权、操作权下放到组织结构中最远的基层，从而拉近决策层和底层员工的联系，使管理者了解一线的发展现状，使一线员工明确企业发展的前景和规划目标，进而提升企业的工作效率。
　　在高校成人教育的管理工作中，扁平化管理模式要求通过分权，缩短信息传递路径，加快决策速度，避免信息失真，提高准确率。同时，扁平化管理模式还要求加强对一线教学、管理、效果评价的监管和控制，一线管理者（如班主任）直接行使部分传统管理模式中更高级管理者的职权，如审核及批准学籍异动、缓考、休学、退学等职能。
　　（二）扁平化管理模式的优势
　　当前高校成人教育管理模式沿用了普通全日制大学生的管理模式，即受前苏联教育管理理论影响下的传统金字塔管理模式。这种管理模式的显著特征有：一是组织结构层级较多，下级向上级负责，上级向下级下达任务；二是成人教育学生人数多，班级和班主任人数多，呈现出底端较大、随着等级上升而人员數量随之下降的特征。
　　与该金字塔管理模式相比，成人教育扁平化管理模式有四个优势：一是管理层次减少，从而使得学校决策层（如学术管理委员会）的决策信息更快、高保真地传到基层，基层一线的状态也能迅速反馈给决策者；二是资源和权力侧重于基层，能激发基层工作者的主动性和创新性；三是优化了组织结构，强化了内部管控，从而更有效地提高了管理效率和学生的培养质量；四是有利于吸纳现代信息技术，从而能高效地处理呈指数化增长的各类信息。
　　三、某高校成人教育管理现状及存在的问题
　　某高校为省部委共建医科院校，成人教育学生培养类型为成人专科和专升本，其中以护理学专升本为主，培养模式以业余集中授课为主，少量班级为夜大班。此外，该高校在省内其他地市有四个教学点，本部学生的授课分布在校内十多个学院，在籍学生人数约21000人。
　　（一）某高校的成人教育培养模式
　　如图1所示，某高校在省内其他地市有四个教学点，校本部承担主要培养任务（如图1所示）。
　　1.教学点成人教育培养
　　某高校四个教学点有医学专科院校，市级卫生学校等，在行政组织结构上有所不同。某高校通过与教学点校级机构的合作，以省招生办和该高校的要求为基准，将招生指标下达到各教学点，同时，各教学点的招生受该高校成人教育学院招生办领导。
　　教学点将教学任务下发给教务处或成教科，根据教学点实情安排授课教师，并配置班主任。教学点教学大纲、教学计划受某高校继续教育学院指导和监督。学生在完成课程后，由各教学点教务处或成教科组织考试及成绩管理，同时学生成绩需上传至成教管理系统。教学点学生的毕业管理由某高校指导，联合教学点教务处或成教科共同完成，同时发放某高校毕业证书和学位证书。
　　从教学点的管理层级上来看，经历了“某高校→某高校继续教育学院→教学点校级机构→教务处→成教科→班主任→学生”约七个层级，同时在招生、教学、毕业等环节上教学点受某高校指导。
　　2.本部成人教育学生培养
　　如图1所示，某高校本部由继续教育学院为主管单位，下设招生办、教务科、考试办、办公室等机构，同时与校教务处一起，按照省教育厅的指导要求，根据学校实际制定教学大纲，并将日常学生授课及管理下发到各学院，形成二级教学托管机构。同时继续教育学院以自身职工和各学院职工为基础，配备班主任，各学院确定授课教师并报继续教育学院和校教务处。
　　本部的招生、教学大纲制定、教学展开、学生日常管理、学生成绩管理、学生毕业审核等环节均有继续教育学院负责完成。
　　可以看出，管理上由“院处级领导→科级管理办公室→各学院办公室（或教科办）→班主任（授课教师）→学生”至少五个层级组成。
　　3.成人教育的特点
　　从成人教育学生培养来看，主要有五个特点：
　　一是教学点分布区域广。该高校目前设有四个教学点，在分布上居于省内分区域中心，招收的成人教育学生也来自于周边城市。同时某高校本部居于省内中部区域，以“一星四点”的地理布局方式为全省输送人才。

相关热词搜索：互联网 成人教育 探究 管理模式 扁平化