加强和改进新形势下远程教育学用工作的对策

　　党员干部现代远程教育，是提升党员干部素养，创新党员干部教育手段和内容的重要举措，是建立“让党员经常受教育、使群众长期得实惠”机制的有效载体。本人结合工作实际，认真就当前远程教育终端站点学用情况、存在的问题进行了分析研究，初步提出了加强和改进新形势下远程教育学用工作的对策和建议。
　　一、当前远程教育工作中存在的问题
　　1.基层党组织对远程教育工作重视程度不够。部分基层党组织对党员干部现代远程教育工作的认识不到位，工作开展不均衡，强弱不一的现象。究其原因，一是部分远程站点受自然条件、管理（操作）员素质等方面影响，存在因循守旧，管理不规范，学用不紧密，显性效果不突出的情况。二是随着电视、网络、电子通讯的普及，基层居民信息接收渠道不断扩大，需求展现多样化特点，现有远程教育条件无法满足党员群众需求。三是随着城镇化率的提高，党员群众流动性很大，组织集中学习难度加大。
　　2.基层管理（操作）员队伍不稳定。从本人了解情况来看，操作员身份多样，流动性大，技能水平参差不齐，部分管理（操作）员反映在基层一线工作待遇较低，兼职较多。究其原因，一是部分基层党组织对远程教育工作缺乏统筹安排，未落实相关管理规定，对操作员安排兼职工作较多，在调整充实时随意性较大。二是操作员进口不畅，终端站点操作员新增编制渠道单一，造成流出多、流入少，在编操作员数量逐年减少。三是操作员队伍缺少内部考评调整交流机制，造成一些操作员思想僵化、缺乏创新。
　　3.远程教育教学资源不够丰富。目前党员群众需求多样化，适合实用类教学课件较少，尤其是民语课件，无法满足党员干部群众需求。教学资源库中虽然内容丰富，但富有地方特色，符合当地实际的乡土教材较少。究其原因，一是受资金、技术的制约和限制，群众喜闻乐见的乡土课件开发制作种类不多、题材不够丰富。二是教学资源及视频课件中，对居民群众迫切需求的实用技术、市场信息、就业指导、法律知识等方面内容较少。三是教学资源库中虽然实用技术科目，却很少有符合本地区域经济发展、人文特征的资源，缺乏真正实用管用的教材。
　　二、加强和创新党员干部现代远程教育工作的对策
　　1.完善教育管理机制，促进远程教育规范运转
　　（1）完善规章制度。落实《党员干部现代远程教育终端站点管理办法》，从组织队伍、设备操作、教学组织、运行经费、考核与奖惩等方面实行动态量化管理，细化目标、明确责任、规范流程，使站点管理有章可循、有规可依。同时，建立健全职称考评、互评互学、信息报送、人员培训、特色创建等各项管理培训制度，构建远程教育工作体系，以制度促规范、以制度抓管理、以制度强保障。
　　（2）强化督查考评。一是建立督查指导机制。由地市两级成立联合督查组，每季度用10天以上时间深入站点对操作员办公、教学资源下载、设备存放、设备运行和档案整理等工作进行现场督查指导，并将每次督查情况，计入年终考核。二是完善考核评估机制。探索制定远程教育工作考核细则，加大对学用工作考核力度和平日考核力度，落实“一把手”负责制，把开展远程教育工作纳入各级党建工作目标责任制，与 “三级联创”活动同部署、同检查、同考核。
　　（3）注重教育培训。按照“统一规划、分级负责、分层实施、全员培训”的原则，通过技能大赛、小班培训、跟班轮训、现场指导、观摩交流等方式，对党员干部现代远程教育终端站点分管领导和管理（操作）员进行经常性培训，增强其做好远程教育工作的责任感、使命感，掌握远程教育设备的使用、维护技能，创新运用远程教育资源进行教学活动，并由组织部门进行统一鉴定考评，考评合格者发放远程教育管理（操作）员结业证书，实行持证上岗。
　　2.优化整合资源，强化远程教育基础建设
　　（1）整合财力资源。坚持“财政投入为主，多元投资并行”的原则，除了从“财政给一点，自己出一点”外，在财政刚性预算保障远程教育四项工作经费的基础上，积极争取对口帮扶资金等资金筹措渠道，把远教站点建设列为部门对口帮扶的重要项目，共同推进党员干部现代远程教育工作。
　　（2）整合阵地资源。把远程教育阵地与图书室、活动室等各方面资源进行整合，实行“一室多牌”、“一室多用”，广泛开展形式多样、内容丰富的宣传、教育、科技、文化、法律、卫生活动，不断提升远程教育的软、硬件实力，最大限度的为居民提供便利的服务，实现阵地资源利用最大化。
　　（3）整合课件资源。加强远程教育与科技、金融、民政、社保等部门的协调合作，加大符合本地的政策科技文化课件资源制作力度，并邀请专业人员定期不定期深入基层，进行实地指导，为党员群众现场解答学习培训中遇到的实际困难和问题，实现技术共享、服务到“家”。
　　3.抓好学用成果转化，增强远程教育工作实效
　　（1）充实优化远程教育三支队伍。一是优化站点管理员队伍。积极选配大学生志愿者、大学生“村官”、住社区工作队和“进村进社”大学生、驻村干部等人员担任站点管理员，不断改善终端站点管理员队伍结构。二是优化技术服务队伍。要充分发挥电信、广电等部门的专业技术优势，确定一批素质高、业务好的技术骨干充实到远程教育技术服务队伍当中，并采取传帮带等措施，为基层培养一批站点管理技术服务人员，为及时解决学用过程中网络故障问题提供技术保障，构建专业、稳定、过硬技术服务队伍。三是优化教学辅导队伍。通过外聘科技等部门的专业技术人员，内聘当地学科人才、产业带头人的方法，分级分类组建教学辅导队伍，扩大工作覆盖面，提升服务水平。
　　（2）抓好主题教育实践活动。充分发挥教学实践基地、科技示范户、学用标兵和楼栋长的作用，开展各类政策理论学习、技术技能培训、市场信息发布、互助互学、志愿服务等各类活动；打造“教育片+电影+文艺”模式的“远程教育广场文化”建设；发挥远程教育阵地作用，积极推动“转变作风 服务群众”主题实践活动，解决群众最关心、最直接、最现实的问题；开展“我为远程献一策”建言献策活动，通过网络、书面、调研、走访、座谈等形式，找准远程教育服务党员群众着力点。
　　（3）实行远程教育菜单式服务。结合党员群众需求选课件、送服务，在播放内容选择上突出实用性和针对性，把群众感兴趣、学得会、用得上的课件节目纳入远程教育课程表，组织开展讲座、现场示范、实地教学等多种形式的“实践课堂”，增强远程教育的向心力、凝聚力、影响力。

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