高等教育新常态下独立学院的发展定位与策略研究

　　摘 要 随着我国经济发展进入新常态，我国高等教育与经济发展情况类似，也进入了增速明显放缓、由追求规模向追求质量转型、从供给驱动转向需求驱动的新常态。在高等教育新常态下，地方本科高校特别是独立学院要转变发展理念和方式，做好顶层设计，强抓机遇，有所作为。
　　关键词 高等教育 新常态 独立学院 发展定位与策略
　　中图分类号：G640 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.10.011
　　Research on the Development Orientation and Strategy of Independent
　　Colleges under the New Normal Environment of Higher Education
　　ZHI Yucheng
　　（Tianjin University Of Finance & Economics， Tianjin 301811）
　　Abstract With China"s economic development has entered a new normal， similar to the development of higher education and economic situation in China， also entered the growth is slowing down， the pursuit of scale to the pursuit of quality transformation， the new normal demand driven shift from supply driven. Under the new normal environment of higher education， local universities， especially independent colleges， should change their development concepts and methods， make top-level design， and grasp opportunities and make great achievements.
　　Keywords higher education； new normal； independent college； development orientation and strategy
　　随着我国经济发展进入了新常态，我国高等教育也进入了新常态，面对高等教育新常态，机遇与挑战并存。在高等教育新常态下，如何转型发展是地方高校特别是独立学院必须面对的问题。
　　1 对高等教育新常态的认识
　　高等教育新常态概念由经济新常态概念演变而来。2014年，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会以及其他几个场合都提出了经济新常态的概念，年底中央经济工作会议又对经济新常态做了系统阐释。习主席论述的中国经济新常态核心特征有如下三个：一是经济从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态的核心就是增长的速度低化，结构优化，动力转化。习主席的讲话表明，中央清楚地认识到目前经济形势面临的严峻挑战的同时，也看到了新的机遇和应对之道。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东曾明确指出认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前一个时期经济发展的主旋律，也是教育工作的大逻辑。在经济基础发生变化进入新常态的背景下，中国高等教育也进入了一个新的阶段。作为中国高等教育的一个组成部分，独立学院要分析目前中国高等教育自身发展面临的问题以及新阶段、新特征、新常态，方能更好地生存与发展。现代高等教育发展与经济发展已经成为相依相生的共同体，经济发展新常态与高等教育之间的关系是双向和相辅相成的，教育发展态势与经济发展态势有明显的同构性，有以下几点值得关注：
　　第一，与经济发展增速降低一样，高等教育规模面临增速明显放缓的问题。自1978年改革开放以来，中国经济增速长期保持在两位数以上，创造了世界经济发展的奇迹。进入新常态后，经济发展速度逐步下降。2013年全年经济增速为7.7%，2014年全年经济增速为7.4%，2015年全年经济增速为6.9%，2016年全年经济增速为6.7%。在过去二十年中，中国高等教育经历了从精英教育到大众教育的转变，其中独立学院的崛起是这一阶段的标志性事件。从1996年起算起，在二十年的时间里，中国的独立学院从无到有已发展到266所（高峰时300余所），招生规模占到约三分之一。[1]如同经济减速一样，我国高等教育增速也在降低，自1999年擴招到2006年，高等教育规模增速一直保持在10%以上，自2007年开始，增速明显放缓，目前已到降至1%左右，与经济增速呈明显正相关关系。
　　第二，与经济面临转型升级一样，高等教育也面临着由追求规模向追求质量转型的问题。根据教育部官方网站最新发布的2016年全国高等学校名单，截至2016年5月30日，全国高等学校共计2879所，其中普通高等学校2595所（含独立学院266所），成人高等学校284所。[2]根据教育部官方网站发布的2015年全国教育事业发展统计公报，全国各类高等教育在学总规模达到3647万人，超过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中到2020年在学总规模3550万人的目标；高等教育毛入学率达到40.0%，已经达到了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中到2020年毛入学率40%的目标。[3]中国目前已成为在校生规模世界第一的高等教育大国。但“大”不等于“强”，虽然2015年10月全球著名媒体USNews 发布的2016年全球750所大学排行榜中，中国有三所大学进入世界前100名，但中国整体上仍算不上高等教育强国。

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