事业单位人事制度改革问题分析

　　摘要：人事制度改革在我国事业单位改革发展过程中是一个关键性的内容，怎样推动人事制度改革的问题不但在整个社会中引起高度关注，而且改革的成果将会对每一位职工人员的利益产生显而易见的影响。在改革工作的开展中，应该好好把握住现实偏差、制度不完善、体系不健全等问题做出改革，力求完善上述问题，以保稳定地将我国事业单位人事制度改革完成。
　　关键词：事业单位；制度改革；问题分析
　　一、事业单位人事改革的必要性
　　（一）我国现存的事业单位编制管理缺乏生气，已经不适合社会市场经济的发展
　　一直以来，我国事业单位对于人事编制是持硬性管理，一个人如果进了事业单位不犯错的话就可以一直工作到退休、只有进没有出、会升职不会降职，因此很多人因事业单位的稳定性而选择考公务员，但这会对事业单位造成很大的影响，造成公务员化的局面，人员懒散，人员的数量比工作的数量还多，这是因为事业单位缺少竞争的制度，给职工造成了一种得过且过的状态。市场经济是动态的，而现存的事业单位人事管理制度是静态的，政府如果要事业单位进入市场则需人事管理制度具有弹性。现存的问题是，为了适应市场建立了大量的事业单位，超出了组织编制的定额，应该缩减的事业单位部门又因职工安排的问题而无法淘汰。因为事业单位人事制度的不完善，导致事业单位很多深度问题难以得到解决。因此，只有改革事业单位的人事制度，才能使事业单位顺应未来市场经济的发展。
　　（二）改革现存的人事管理制度是保证行政制度改革成功的必要措施
　　我国现存的事业单位人事管理制度改革已经落后于行政制度改革的步伐，在某种层面上影响了我国的发展。另外，我国的事业单位与政府产生一种依靠的关系，这无疑会造成腐败的结果。事业单位人事管理制度的落后，导致经常性另设一个事业单位部门来接受一些被政府分流出来的员工，他们所享有的一切与从前一样，事业单位在不知不觉中成了政府人员的避难所。事业单位成为改革的援助团，这会造成国家事业单位的日益扩大，政府的财政拨款只增无减，没有从根本上达到事业单位人事管理改革的目的。因此，只有加快事业单位人事管理改革的脚步，建立科学、规范、法制的人事管理制度才能保證行政制度改革的成功。
　　（三）事业单位人事管理制度改革对实现“科教兴国”的经济发展战略起关键性作用
　　想要实现“科教兴国”经济发展战略，首先要进行事业单位人事制度的改革。只有解决因体制不完善造成的阻拦，才能将现有的人才资源发挥出其巨大的优点，令科技人才发挥出其带有的技能及聪明的头脑。只有通过人事制度改革来开发人才资源、优化人才，才能给人才带来资本，能够根据自身需求与自身价值在市场上生存，更好地在职场上发挥自己的职能，很好地利用自己的自身价值，并顺应市场经济的发展而进步，因此，只有将事业单位人事制度改革完善，才能进一步解放和发展社会生产力，不断提高我国的综合国力，提高我国的经济发展速度，使国民经济保持平稳的增长速度，并早日实现“科教兴国”的发展战略，提高我国的国民经济水平。
　　二、事业单位人事改革的策略
　　（一）深化制度
　　根据我国人事制度改革的目的和基本准则，想要做好事业单位认识制度改革工作的全面推进则需用分类的方法来进行，将工作的重心放在适应各种事业单位特点的体制建设当中，全面推广岗位岗位聘请制度和岗位管理制度，这样可以很好解决事业单位中人员饱和的问题。在深化事业单位人事制度的过程中，需要以公平公开和竞争的模式进行考察，就是通过按岗位的需求来招聘人才，根据工作需要和结合单位的实际情况的原则来设置岗位，对有重大贡献、重点岗位人员采用鼓励制度，这样能很好避免浪费人才，浪费资源的问题。通过事业单位人事制度的改革将不断压缩事业单位人员的政府财政支出和编制成为可能，并且提高人员的工作效率及调动人员的工作积极性，使事业单位人事管理的规范化和科学化成为实现。
　　（二）完善聘用制度
　　在实际的招聘当中应持公平公正公开的方式来招聘人员，在人员工作期间采用考核奖罚制，在应聘过程中采取竞争的方式择优录取。面试官面对每一位面试人员都应持严厉的态度，把握好用人的环节，创造出公平公正公开的用人程序，不断完善用人制度，使公开招聘制度成为当今事业单位招聘的规范，在优化事业单位人员结构的基础上提高人员的素质。
　　（三）绩效管理制度
　　不只是事业单位，任何的事业对于绩效都是很看重的。完善绩效考核制度对事业单位人员工作能力及素质的提升和调动他们的工作积极性起着很大的推动作用。因此，要科学地建立出一套奖罚分明的人事制度尤为重要，给做出巨大贡献的人员一些奖励以此激励他们。在实际的绩效考核当中，应根据具体的工作岗位和情况划分出相对应的评估等级，结合人员的工作表现科学的评定出级别，并且将评定结果透明、公开的公示出来，能更好地受到广大人民地监督。
　　事业单位集合了我国的大部人人才，如果不好好把握这些人才，提高他们的技能和素质，则是浪费了不少的人才资源，为此我提出对事业单位人事制度做出改革，这样不仅能更好地利用人才资源，还能大大提高事业单位的工作效率，更好地为人民服务，令国民经济快速发发展。
　　【参考文献】
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　　[2]王怀英.关于事业单位人事制度改革的思考[J].中小企业管理与科技，2012（79）.
　　[3]张黎阳.我国事业单位人事管理制度现状分析与改革思路[J].中外企业家，2011（20）.

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