某国有地勘单位现状分析及经营管理建议

　　摘 要 根据某国有地勘单位的现状分析，针对综合实力不足、经营管理粗放，核心竞争优势不突出、思想政治工作乏力、管理效率低下等制约单位发展的主要问题，提出了解放思想、积极探索、大胆实践的经营管理建议。
　　关键词 地勘单位 现状分析 经营管理 建议
　　某国有地勘单位成立于20世纪60年代中期，队伍几经划改、剥离重组。在其演化发展历程中，外部环境的变化因素，内部淀积的矛盾问题，严重影响制约了队伍的发展质量和速度。
　　一、现状分析
　　（一）综合实力明显不足
　　无论是经济总量还是队伍的产业结构以及人员构成，与系统内其他单位相比，该队的经营管理能力、经济发展水平和质量、队伍的技术文化素质、职工收入等差距很大。
　　（二）经营管理粗放，核心竞争优势不突出。追求经济发展总量，忽视经济增长质量
　　签大合同做小业务，忽视项目经营成本，大量地勘项目业务转包、外包、分包，优势产业发展不突出不稳定。由于种种原因，该队目前所谓的二级实体林立，队上的“中央政权”对各“诸侯老板”管理粗放，大多仅以一纸“责任书”为约，“老板”割据各自为政，群雄纷争内耗严重。“中央”对其经营管理的过程监控和指导，不是鞭长莫及就是无能为力。一些“诸侯老板”打着或冒充“中央”旗号自行其是，出现问题、责任和风险最终由“中央”承担。
　　（三）思想政治工作乏力，干群关系亟待改善
　　由于“实体”众多，员工大多置于“诸侯老板”的治理之下，职工把“老板”当老板，“老板”视职工为“丘二”（即打工仔），严重挫伤职工的工作热情，影响职工主人翁精神的发挥，常常产生“劳”、“资”矛盾，使队伍的进取精神和团队优势大大减弱。
　　（四）管理层级效率低下、人员臃肿，经营管理成本高，骨干管理人员年龄偏大
　　作为以市场经营为主要经济收入的某地勘单位，据不完全统计，在全队上岗职工324人中，副队级及以上身份的员工9名、副科级及以上身份的员工58名、另外还有“科长（主任）助理”11名，共计87名，约占上岗职工总数的27%。庞大的管理团队，给单位带来的负面影响在此不需赘述。由于管理层级的员工工资收入及其他职务待遇都与其级别挂钩，因而造成管理成本增大，同时挤占经营收入的利润空间，严重影响单位的经济增长质量。
　　二、几点建议
　　认真审视队伍的自身情况，重新谋划全队发展的产业布局，充分发挥队伍比较优势。
　　（一）发展壮大产业优势和经济支柱
　　地质调查和矿产勘查是该队目前的优势产业和经济支柱，这一专业的人财物资源，现大都投入到该专业的技术服务领域，虽然获得了一定的服务性收入，但仍然存可持续发展的动力及项目载体等严峻问题。建议在这一技术服务领域，探索实践勘查开发技术与资本的有机结合，克服和避免二者分体运行的大量弊端。近期应对项目服务费用的清收情况进行分析判断，对那些资金短时难以收回，资产抵押变现困难，但勘查结果理想和前景又比较乐观的项目，可以考虑与对方商谈用所欠经费购买对方项目资产中相应比例的权益份额，使单纯的技术服务变为在对方经济体或项目里的投资，获得相应股份、承担相应风险、享有相应权利，把可能的死账盘活。其次，在市场项目商务谈判中，要充分研判对方提供的背景资料，实地踏勘工作现场，迅速做出勘查前景的初步判断，对那些区位、矿种优势明显、成矿条件较好、找矿成果融资变现周期较短的项目，要宣传技术与资本结合的优势所在，如果对方愿意，可以考虑对项目进行勘查开发技术的部分或全部投入并占有项目的权益份额，实现技术与资本的有机结合，共同经营实施相应项目。这样，除了能够发挥技术资源优势，安置技术服务力量获得现实收益外，还可以在项目中继续发挥勘查开发技术及经营管理作用，获得持续的项目收益。第三，发展壮大队伍技术力量，以国家和地方经济发展规划和产业发展布局为导向，积极参与介入国家和地方政府的基础性、公益性和战略性地质、矿产调查、勘查项目，为国家和政府打工做贡献。第四，落实为自己找矿的根本任务，一个地勘单位如果真能为别人找矿的话，那更应该首先为自己找得到矿。首先应该清楚到哪里去找矿？谁去找矿？找什么矿？怎么找矿？找矿成果和收益如何分享？这就要有建立明确的找矿方向和目标，建立积极有效的找矿机制，同时研究矿权依法取得的方式和途径。一旦有了找矿的明确方向、具体目标和靶区，即使在矿权的独立取得、项目的单独实施存在这样那样的困难，只要前期工作的信息和成果能够引起市场的兴趣，那么以我为主，借助、联合其他力量，完全可以实现为自己找矿的最终目标。
　　（二）保持队伍传统产业优势，扩大市场服务范围
　　岩土工程开挖掘进的隧道施工，在系统内是该队的传统优势产业。在保有和占领水利水电隧道工程及相应配套工程施工市场的前提下，应把这一产业的市场服务向地质环境整治、地质灾害治理、病害水库治理、市政水电气等基础设施建设、矿产资源勘查开发等方面和领域拓展和延伸。
　　（三）发挥新兴技术产业优势，开拓技术服务领域
　　“水、工、环”专业技术力量，要抢做各级地方政府在地质环境保护、地质灾害防治领域的技术力量支撑；在地质灾害勘查、防治工程设计、施工及监理方面应该有所建树；随着城镇化建设的发展，城市地质工作的市场需求预期也会增强，城市建设的地质环境影响评价、地质灾害危险性评估、城市建设岩土工程勘查、城市生产生活水源的勘查、浅层地热能的勘查开发利用、城市“三废”处理工程场地的勘查评价、城市建筑及交通建设所需矿产原料的勘查评价等，需要大量“水、工、环”技术力量的参与和加入；“红层”水源的保持和养护、新水源地的找寻勘查、农业耕地规划与整治、农业种植区划设计等农业地质工作也应尽早涉足。
　　（四）以技术做后盾，发挥钻探施工手段优势
　　在满足项目施工需求的基础上，钻探施工队伍要配合队上的其他专业技术资源，进一步开拓工勘、灾害治理、矿产资源勘查等服务市场。整合全队综合技术资源，充分发挥地勘单位的核心竞争优势，真正体现出地勘单位的钻探工程施工水平，通过提高项目服务质量水平和技术附加值，在市场竞争中赢得客户。
　　（五）提高资质等级，强化经营管理，提高专业技术竞争力
　　测绘测量专业技术服务，要加强资质建设强化经营管理。调整现有管理模式，改造完善专业技术服务队伍，修订完善经营管理考核指标，强化经营及合同管理，提高进入更设限的资质准入水平，从而增强该队测绘测量专业技术服务的市场竞争能力。
　　三、结语
　　虽然每个地勘单位的自身情况有所不同，但其健康持续发展的目标是一致的，经济建设和经营管理的大环境是相同的。解放思想、积极探索、大胆实践，地勘单位的改革发展一定会走出一片新天地。
　　（作者单位为四川省地矿局四〇五队）
　　[作者简介：梅锦萍（1962—），女，重庆人，大专，经济师，长期从事经济及经营管理工作。]

相关热词搜索：经营管理 某国 现状分析 单位 建议