商事登记制度改革对企业经营管理的影响

　　摘 要：全球一体化的趋势越来越深入，公司体制具有的优劣是政府和企业的重要关注点。现阶段经济的发展逐渐朝向市场化，因而政府干预的力度要尽可能地减少。促进市场经济发展的顶层设计，商事等级制度不仅是市场规范化的一个衡量指标，而且其科学的体系直接关系到我国的经济发展，进一步影响到我国在国际上的重要地位。工商登记制度并不是最初就存在的，正式得到明确的改革方案是在十八届二中全会上，其中对其提出了明确要求的相关文件是《国务院机构改革和职能转变方案》，对于登记注册的资本由以往的实缴转变为认缴，进一步降低工商登记的要求。本文首先从商事登记制度的理论概念出发，逐步分析其当前商事登记制度的现状，从而了解到商事登记制度改革对企业经营管理的有利影响以及可能出现的不利影响;最后提出了商事登记制度改革后企业经营管理注意事项及处理对策。望对相关问题的研究提供参考。
　　关键词：商事登记制度;改革;企业
　　一、我国商事登记制度概述
　　（一）商事登记的概念
　　商事登记在学界没有统一的定义，关于商事登记主体的有两种观点，一种观点认为商事登记的主体包括商事主体和商事登记机关，另一种观点则认为商事登记的主体就是商事主体。两种观点的分歧源于对研究商事登记时最基础的定位有所差距。作者说，商事登记需要当事人自己进行登记，无论是设立、变更或是注销登记，都只有在当事人提起申请的情况下，商事登记机关方可以进行审查登记。登记机关虽然在这一法律关系中行使了公权力，但其权力的行使是伴随商事主体权力行使而展开，是被动的、消极的。故商事登记的主体应当认定为商事主体，具有商事能力的主体，不管是个人，还是组织，都必须在商法规定的要求下从事相关的合法活动，并且承担相应的责任和义务。从事商业活动的相关个体和组织，其最终目的是为了盈利，因而在经营过程中是经过国家的特别程序授权的法律拟制主体。
　　（二）我国商事登记制度立法现状
　　当前，我国的商事登记制度的特征主要表现为：
　　（1）商事登记立法分散。由于我国商事登记制度实践历史较短，从新中国成立至今，商事登记立法并没有一个标准的提下。从法律位阶上看，它包含的较为全面，法律法规还有相关的文件和制度，这些立法涉及到的是低位的规章，这些登记规范文件之间既有相互重叠的部分，又有遗漏，甚至相互矛盾。从法律规定的内容上来看，既有规制各类市场主体的实体法，又有对其相应登记管理的程序法。我国现行的商事登记立法侧重关注商事主体的审批和监管，对商事主体以及相对人的合法权益和交易安全的保护则相对淡化。从商事主體分类上看，既对企业法人登记的立法，又有对非企业法人登记的立法;前者如《公司法》《企业法人登记管理条例》等，后者如《个体工商户条例》等。此外，由于我国商事登记具有主体资格登记和营业资格登记的双重属性，相对地，既有规范主体资格登记的立法，也有规范营业资格的立法，且有关营业资格登记的立法散见于各类法律规范中，数量庞大，内容散乱。
　　（2）商事登记目的多元。从发达国家现代意义上的商事登记法来看，登记的目的是为了公示、公开信息，为交易方和社会上的组织、个人提供便利。而我国的商事登记机关，长期以来，就被烙上了公权力的印记，带有着浓厚的行政管理色彩。我们注意到，政府希望通过登记制度实现的远不止其应有的统计功能和服务功能。对于政府来说，商事登记制度更重要的是其所被附加上的管理功能，即通过商事登记实现对社会经济的调控。
　　二、商事登记制度改革对企业经营管理的影响
　　（一）有利影响
　　全球一体化的趋势越来越深入，公司体制具有的优劣是政府和企业的重要关注点。现阶段经济的发展逐渐朝向市场化，因而政府干预的力度要尽可能地减少。促进市场经济发展的顶层设计，商事等级制度不仅是市场规范化的一个衡量指标，而且其科学的体系直接关系到我国的经济发展，进一步影响到我国在国际上的重要地位。工商登记的门槛进一步放低，这对于资金低的中小企业来说是十分有利的，一方面是因为注册所需要的资金少，另一方面则是因为融资难的问题可以有效缓解，可以节约时间和成本，企业在初期创立阶段所承受的压力就会大大降低，对于那些走在创业道路上的大学生而言是十分占有优势的，既可以走向市场发展，又可以进一步提升自己的实力，而对于那些主打创新的企业来说，降低市场准入的门槛给了其发展的机会，但是这种现象也会存在一些弊端，不仅是注册资金量大大降低，而且对于代理公司来说极大地减少了其业务量，因而现阶段已逐渐被市场所淘汰。
　　（二）不利影响
　　针对市场诚信制度，这对个体户、企业乃至政府组织的发展都是很有必要的，因为健全的诚信制度能够在一定程度上赢得消费者的信任，现阶段的诚信制度对于企业而言，由上至下呈现的是信用信息公示，但是说到底还是信任最关键，而公司登记制度这一改革尽管获得了很多人的支持，但是在实际效果中的执行情况还是要根据诚信制度来判断，毕竟利益才是商业发展最终追求的目标，利益的变动意味着矛盾和冲突，而后阶段的发展将会遇到很多突发情况和难题。对于未来的不稳定因素，政府需要行使自己的职能作用，公司登记制度需要进一步完善，并坚持改革直到取得预期的成效。从公司登记制度的本质来说，其改革就是为了让更多的商业主体能够从事相关的商业活动，不仅降低了市场准入的门槛，而且对政府的形象也是大有好处的。但是公司进入市场的标准降低了，并不意味着企业可以随意发展，其发展的底线就是法律制度，政府在放宽企业准入市场的门槛之后，需要进一步健全其监管力度，这也是一个难题。现阶段，政府相关职能部门加强诚信制度的建立，并进一步完善其制度，确保企业发展的规范性。而对于那些具有不良诚信记录的企业要加大监管力度，并实行黑名单以及相应的追偿制度，进而为经济市场的发展提供相应的法律依据。但我国尚未建立健全的诚信制度，任重而道远。
　　三、商事登记制度改革后企业经营管理注意事项及处理对策

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