平原烟区烟叶可持续发展的思考

　　2003年10月党的十六届三中全会明确提出了要树立科学的发展观，其核心是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展”。为此，中国烟叶总公司提出了“稳定、优质、生态、安全、高效”的烟叶生产可持续发展战略目标。2004年5月，全国烟叶生产可持续发展研讨会召开，会上提出建立以烟为主的耕作制度，并对“烟叶生产可持续发展”做了注解。2006年2月，国家烟草局还专门印发了《中国烟叶生产可持续发展规划纲要(2006—2010)》，要求在烟叶生产中注重稳定规模和提高质量，加强基础设施建设、管理创新和技术推广应用，不断提高我国烟叶的整体生产水平和有效供给水平。近几年来，包括云南、贵州、四川、湖南、重庆、河南、山东在内的全国许多烟区都结合地区实际，对当地烟叶生产可持续发展的对策或战略进行了思考，并在一些方面达成普遍共识，例如建设和保护基本烟田，加强烟叶基础设施建设，创新烟叶生产组织方式，加强科技对烟叶可持续发展的支撑作用，强化品牌导向型基地建设，完善烟叶生产投入激励机制及健全烟叶生产风险保障机制等。为促进平原烟区现代烟草农业的发展，笔者归纳了平原烟区烟叶生产的背景条件，总结了平原烟叶可持续发展的主要问题，结合现代烟草农业提出了以枣阳为代表的平原烟区可持续发展对策及建议。

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