论普洱市茶叶产业发展与知识产权保护的问题和对策

　　摘 要：从普洱市茶叶产业发展及知识产权保护现状，分析存在的问题，从四个方面提出问题解决的方案和对策。
　　关键词：普洱茶产业；知识产权保护；问题；对策
　　1 普洱茶产业知识产权基本现状
　　普洱市位于云南省西南部，森林葱郁，江河秀美，有北回归线上的“绿海明珠”之美誉。是世界茶树的起源中心，普洱茶的故乡。茶叶发展历史悠久，发展条件优越，随着世界经济贸易市场的逐步形成和完善，具有自身特色的普洱茶系列产品越来越深受各国朋友的青睐，普洱茶外销量日益增加，发展潜力巨大。2005年5月，被中国茶叶流通协会命名为中国茶城。近些年来，通过普洱市委、市人民政府对普洱茶文化战略的实施，截至2012年11月，全市共有茶叶总面积146.22万亩，茶产业面积覆盖全市10个县（区），当年毛茶总产量近10万吨，茶叶生产总产值达60.38亿元，是农民增收、企业增效、财政增长的支柱产业。随着普洱茶产业的长足发展，行业知识产权的申报也日益增多，如何加强知识产权保护、管理并促进普洱茶产业的发展面临新的形势和挑战。
　　普洱市知识产权管理机构2002年才挂牌成立，从1985年至2012年累计专利申请828项，授权专利555项，专利申请量处于全省中下水平，涉及茶叶申请的专利86项，平均每年申报3.7项。有好的产品，没有相关的自主知识产权法律和法规保护，容易受到贸易壁垒的封锁，导致产品市场狭窄，没有市场竞争力，转换不成有效的经济效益，而且普洱属于边疆欠发达地区，知识产权工作起步较晚，结合茶产业的发展知识产权保护工作迫切需要得到加强和完善。
　　2 存在的主要问题
　　2.1 目前我市茶产业存在的主要问题
　　我市茶产业存在的问题主要有：企业小、分散、生产加工能力弱，龙头企业少，科技含量低，具有自主知识产权的知名品牌少，缺乏品牌带动。加工层次、标准化程度、市场开拓能力低，基本上处于起步阶段向成长阶段转型时期。相关部门对茶产业知识产权保护存在认识不到位，思想不解放，观念更新不快，导致开拓创新能力不强、发展措施不得力、交易分散，销售渠道混乱、互相压级压价。各县（区）存在茶产业专项扶持资金投入不足，产业抗风险能力弱，与全球茶产业一体化极不适应也是严重制约我市茶产业发展的突出问题。
　　2.2 茶产业发展知识产权保护存在的主要问题
　　相关部门及茶商对市场经济的观念、机制、规则了解不够，不适应。尤其是对知识产权专利保护的内涵认识还不清楚，对产品及加工工艺的知识产权保护认识不够，具有自主知识产权核心竞争力的品牌很少。知识产权保护工作起步较晚，有效的知识产权保护和协调的机制有待于进一步完善。科技计划、成果等科技管理工作中还缺少知识产权内涵，知识产权保护和管理机制不够完善。缺乏专项资金，培训宣传不够，茶业专利申报及维权受到极大影响，专利侵权还没有得到全面控制。离开了自主知识产权的保驾护航，茶产业难以拓展市场，知名品牌难以立足于世界品牌之林。
　　3 发展战略及对策
　　3.1 加强政府宏观调控，培育自主知识产权茶叶知名品牌
　　政府应进一步重视和加强对茶叶生产的宏观调控，对生产作政策引导，发展种植业，调节税赋，制定合理政策，深入调查研究，采取切实可行的措施，产学研结合，将人财物配置于最佳状态，加快培育茶业产业的发展。以普洱茶、绿茶和绿色无公害茶产品为基础，建立完善整个茶叶管理及研究机构，进行茶叶生产和流通的统筹工作。税务征收也要在一定时期内采取“放水养鱼”的方式，调节赋税，对茶叶企业给予扶持发展，以增强茶叶企业发展的后劲和活力。加强茶产品的开发研究，规范普洱茶名称与质量检测，加强茶叶科研项目的引进，加大普洱茶、绿茶、花茶、有机茶、速溶茶珍等具有代表性茶叶品牌的研制，培育具有自主知识产权的名优茶知名品牌。
　　3.2 完善茶叶科技队伍素质及知识产权管理体系建设
　　普洱茶叶企业技术人才不足，特别是高精尖人才严重缺乏，生产技术不规范，严重影响了我市茶产业长期持续、稳定发展。相关部门必须要改善农业学校的办学条件和环境，加强农业特别是茶叶科技人才的培育，支持生产第一线的工作，在经费上给予必要的扶持，在政策上给予倾斜，切实提高茶叶种植加工水平，提高茶叶生产质量。
　　普洱属典型的老、少、边、穷、散地区，一些企事业单位甚至政府部门对知识产权保护意识不强，知识产权管理与经济、科技、外贸管理街接不够。各级政府要营造良好的舆论环境，加强知识产权专利法律、法规的普及培训。要把高校、科研机构、技术含量高的企业特别是茶叶企业作为重点宣传对像，并将知识产权法律法规列入普法计划、科普计划、人才培养教育计划。要广泛宣传知识产权保护的典型事例，切实提高专利申报的数量及质量，大力提升企业知识产权创造、运用与保护能力，实施企业知识产权战略。
　　3.3 积极实施知识产权战略
　　茶叶生产及管理部门应结合茶叶产业的发展，深入调研，研究提出对拥有自主知识产权的高新技术产品和项目给予重点扶持和奖励的政策。帮助企事业单位及相关部门及时掌握知识产权竞争态势，积极应对竞争威胁。要紧紧围绕地方、城市、企业实施知识产权战略这个主题，引导企事业单位及个人积极开展技术创新和发明创造的专利申请，做好专利无形资产评估和防止知识产权流失的工作。对新取得的科技成果，要及时采取知识产权保护措施，或作技术秘密而以保护。当前一段时期内，知识产权管理部门应在发展高新技术、培植大企业大集团、创名牌、引进新项目和好项目等方面做好服务，认真结合自身实际分解、实施并利用好《国家知识产权战略》等政策措施，有效提高企业产品的核心竞争力，切实为推动本地区科技进步和经济发展服务。
　　3.4 营造良好的知识产权保护环境
　　3.4.1 知识产权机构及职能的完善
　　全市九县一区机构改革后，只有思茅区保留了知识产权局，持有专利执法证兼职工作人员也只有56人，机构职能不建全、无人员编制，导致部分专利侵权行为不能及时有效的予以制止，严重影响了专利执法的严肃性。只有在上级部门的帮助支持下，明确机构、完善职能和提高知识产权执法队伍的综合素质，才能化被动为主动，及时有效地管理好茶产业知识产权工作并制止各种违法行为，保护专利权人合法权益，有效规范和维护市场经济秩序，为全市茶产业发展提供支撑。
　　3.4.2 营造良好的科技创新及管理环境
　　知识产权制度的本质在于鼓励科技创新，而科技创新正是经济发展的基础所在，创新是知识产权的源泉，知识产权又是创新的活力。要通过强化尊重知识，尊重人才的社会环境，逐步形成一个公平、合理的科技创新环境。促进形成一个激励科技人员发明创造，激励科技成果转化和产业化的创新机制，充分发挥知识产权创新在经济竞争中主导地位的作用。
　　3.4.3 营造良好的法治环境
　　加强执法应成为知识产权保护的一个工作重点，要形成行政与司法并列运行的知识产权保护体系。与海关、公安、质量技术监督等部门密切配合形成高效、合理的联席会议制度，努力造就一支业务素质好，办案效率高，力量充足知识产权执法队伍，来严历打击侵犯知识产权的各种违法行为，及时有效地化解知识产权纠纷，保障知识产权的合法权益，促进知识产权保护工作有效开展。
　　参考文献
　　[1]黄桂枢.中国普洱茶文化新探[M].民族出版社，2003.
　　[2]李炎，杨泽军.天下普洱[M].云南大学出版社，2004.
　　作者简介：周庆辉（1977，7-），男，云南省普洱市（籍贯），现职称：助理农艺师，学历：大学本科，研究方向：农业科技管理。

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