惩治和预防体系 最新_扎实推进惩治和预防腐败体系建设

　　 　　5月13日，中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》。贵州省各地、各部门应如何学习和贯彻落实《工作规划》？近日，本刊记者就相关问题专访了省委常委、省纪委书记王正福。
　　
　　《当代贵州》：请您谈谈如何认识贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）的重要意义？
　　王正福：颁布实施《工作规划》，是我们党深入推进反腐倡廉建设的重要举措。主要应从以下三个方面来把握它的重要意义：
　　一是要从推动科学发展、构建“和谐贵州”的全局高度来认识。要实现科学发展、社会和谐的目标，必须有风清气正的环境，必须有一支为民、务实、清廉的党员干部队伍作为保证。
　　二是要从推进党的建设的战略高度来认识。办好贵州的事情、实现经济社会发展历史性跨越，没有各级党组织的坚强领导，是万万不行的。我们必须以贯彻落实《工作规划》为契机，切实加强以完善惩治和预防反腐败体系为重点的反腐倡廉建设，才能为全省党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设提供重要保障，才能全面推进党的建设新的伟大工程。
　　三是要从推动反腐倡廉建设深入发展的高度来认识。要有效遏制腐败的滋生蔓延，努力把腐败现象减少到最低程度，必须认真贯彻落实《工作规划》，以改革创新的精神推进反腐倡廉建设，才能进一步增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。
　　《当代贵州》：《工作规划》内容丰富详实，能否简要介绍一下主要有哪些具体内容？
　　王正福：《工作规划》进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐斗争坚持什么、抓什么、怎么抓的问题，为我们进一步加强惩治和预防腐败体系建设指明了方向。其内容共分为八个部分，64条，涉及150多项任务，着重对整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作进行了部署。一是推进反腐倡廉教育。重点抓好领导干部党风廉政教育，深入开展理想信念和廉洁从政、党的作风和纪律教育，加强廉政文化建设；二是健全反腐倡廉法规制度。完善党内民主和党内监督制度，健全党内民主集中制的具体制度，完善违纪行为惩处制度、反腐倡廉领导体制和工作机制的具体制度，加强反腐倡廉国家立法工作，提高反腐倡廉法制化水平；三是强化监督制约，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，注重对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定等情况的监督，同时加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，发挥各监督主体的作用，形成监督合力；四是推进干部人事和司法体制改革、行政管理和社会体制改革、财税、金融和投资体制改革、国有企业改革和现代市场体系建设及相关改革，不断从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件；五是纠正损害群众利益的不正之风，深入开展专项治理，重点解决群众反映强烈的问题。加大纠风工作力度，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾等资金的监管；六是保持惩治腐败的强劲势头，重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益等案件。
　　《当代贵州》：据了解，为切实贯彻落实《工作规划》，省党建工作领导小组正在积极起草《贵州省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），请问目前《实施意见》起草的进度如何？
　　王正福：对《工作规划》的贯彻落实，省委十分重视。在今年年初召开的十届省纪委二次全会上，石宗源书记就强调，“要及时制定《贵州省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》，着力构建惩治和预防腐败体系。”根据省委的要求，省纪委组织力量，经过半年多深入开展调研，认真总结经验，抓好文稿起草等工作，数易其稿之后，形成征求意见稿；在广泛征求省委常委、各市（州、地）、省直相关部门和部分县（市、区）及省纪委委员意见的基础上形成讨论稿，提交省委贯彻落实《工作规划》会议代表讨论后，我们对《实施意见》又作出进一步的修改和完善，即将以正式文件下发。
　　《当代贵州》：请简要介绍一下《实施意见》的内容和特点。
　　王正福：《实施意见》从教育、制度、监督、作风建设、深化改革、纠风、惩处等七个方面安排部署了我省的惩防体系建设工作的任务，既全面贯彻了《工作规划》的精神，也紧密结合了贵州的实际，既坚持了我省近年来反腐倡廉建设好的做法和经验，也在抓教育、抓制度、抓监督、抓作风建设、抓纠正损害群众利益的不正之风等方面提出了新的思路、办法和举措。《实施意见》是从全省工作大局的高度来全面部署反腐倡廉建设任务的，既充分考虑了各地区部门的实际，又从整体上进行把握和取舍，抓住了今后5年我省反腐倡廉建设的重点，内容较实，可操作性比较强。
　　《当代贵州》：在贯彻落实《工作规划》和《实施意见》时，有哪些工作需要重点把握和体现？
　　王正福：主要应注意把握和体现以下五个方面的内容：
　　一是要坚持反腐倡廉治标与治本相结合。惩治和预防腐败是反腐倡廉建设相辅相成、相互促进的两个方面，惩治是预防的前提，预防是惩治的必然要求。在推进惩防体系建设的过程中，一定要将这两个方面有机结合起来，正确把握惩治和预防的关系，坚持惩治和预防两手抓，两手都要硬，惩治于已然，防患于未然。
　　二是要坚持加强反腐倡廉教育与加强制度建设相结合。防治腐败，必须通过教育引导使人自觉从善，提高恪守制度的自觉性，又通过制度约束使人不能为恶，增强反腐倡廉教育的有效性。
　　三是要坚持强化监督与充分发挥党员干部的主观能动性相结合。必须把强化监督作为构建惩防体系的重要工作抓紧抓好，充分发挥各类监督主体的作用，运用各类监督手段，增强监督合力，提高监督实效，确保权利在阳光下运行，使领导干部真正做到依法用权、有限用权、公正用权，将人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。在强化监督的同时，我们要支持广大党员干部锐意改革、大胆创新的积极性，保护他们知难而进、干事创业的主动性，全面推进我省的改革开放，推动经济社会又好又快发展。
　　四是要坚持反对腐败与加强作风建设相结合。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，加强作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作。各级各部门既要坚定不移地反对腐败，又要及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，有效预防和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉建设引向深入。
　　五是要坚持推进惩防体系建设与抓好反腐倡廉具体工作相结合。要实现《工作规划》提出的工作目标，必须紧紧抓住惩治和预防腐败体系建设中的重点难点问题，本着“分层次推进，积小胜为大胜”的原则，着眼长远，狠抓当前，把长期任务变成具体工作内容、变成实际工作步骤，一步一个脚印地抓落实。
　　《当代贵州》：贯彻落实《工作规划》，是一项繁重而艰巨的任务，请您谈一谈我们将采取哪些措施？
　　王正福：贯彻落实《工作规划》是全党必须抓好的一项重要政治任务，当前和今后一个时期我们将重点做好以下几项工作：
　　一是坚持以科学发展观为统领，充分发挥反腐倡廉工作为经济社会发展提供保障的重要作用。当前，要加强对推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央关于市场价格调控、节能减排、控制固定资产投资、节约集约用地、房地产市场调控、抗震救灾等政策措施落到实处。
　　二是坚持惩治和预防“两手抓”，全面推进反腐倡廉建设深入发展。当前，我省正在抢抓机遇大力实施西部大开发战略，在加大资源开发力度、加快发展的过程中，各个方面投入资金比较多、额度比较大，在这样的形势下，我们更应该坚决查处违纪违法案件、惩处腐败分子，严肃党的纪律，只有这样才能维护国家和人民群众的利益，把有限的资金、资源用到经济建设和社会发展中去，加快全省经济社会又好又快发展。
　　三是坚持党政齐抓共管，全面推进惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实《工作规划》必须坚持反腐败领导体制和工作机制。明确各级党委、政府以及各部门的责任，要求他们把贯彻落实《工作规划》作为一项重要的政治任务，切实加强领导，抓好贯彻落实。既要在省、地、县、乡四级形成纵向到底惩治和预防腐败体系，又要在各部门之间形成横向到边的惩治和预防腐败网络。充分发挥各方面的作用，形成合力，整体推进全省的惩防体系建设。
　　四是高度关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风。维护群众利益，是反腐倡廉工作的出发点和落脚点，是反腐倡廉工作围绕中心、服务大局的具体体现，是评价反腐倡廉工作成效的一个重要标准。我们将按照中央和省委的部署，围绕维护好、实现好、发展好群众的根本利益，深入开展专项治理，着力解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁以及社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金监管等方面损害群众利益的问题。
　　五是抓好督促检查，推动各项工作落实。我们要求各级纪检监察机关和派驻机构，认真协助同级党委和驻在单位分解落实好《工作规划》任务，推动各项任务的落实。将贯彻落实《工作规划》的情况作为巡视工作的重要内容，作为考核领导班子和领导干部的依据。同时我们将建立健全监督、奖惩、测评等工作机制，把贯彻落实《工作规划》情况列入领导班子和领导干部考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容。
　　《当代贵州》：谢谢您接受我们的采访。

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