金沙：怎样实现快速科学崛起_金沙艺术科学博物馆

　　“更加解放思想”是实现科学崛起的动力， 　　“抢抓发展机遇”是实现科学崛起的关键，“加快金沙崛起”是更加解放思想、抢抓发展机遇的目的。 　　在学习实践科学发展观活动中，金沙县委提出了以“更加解放思想，抢抓发展机遇，实现科学崛起”为主题，以“四加快，四促进”(“加快现代工业体系建设，促进经济结构调整；加快现代农业体系建设，促进农民收入增加；加快现代城镇体系建设，促进投资环境优化；加快社会服务体系建设，促进人民生活改善”)为载体来贯彻落实科学发展观的重大部署。它明确了金沙经济社会发展的大方向，“更加解放思想”是实现科学崛起的动力，“抢抓发展机遇”是实现科学崛起的关键。“加快金沙崛起”是更加解放思想、抢抓发展机遇的目的。
　　
　　科学崛起的起跑线
　　
　　回顾成绩不是寻找自鸣得意的功劳簿，而是认清继续前进的起跑线，寻求精益求精的参照系。2008年，金沙县生产总值增长11.03％，人均GDP超过1280美元；三次产业结构比例为17:60:23；财政收入提前两年超额实现了“十一五”目标，增长38.1％，达12亿元；全社会固定资产投资增长69.6％，社会消费品零售总额增长9.68％；城镇居民人均可支配收入增长14.82％(比全区平均数高607元)；农民人均纯收入增长13.17％(比全区平均数高596元)；高中阶段毛入学率提高到41.9％；城镇化率达到26.82％。
　　加快交通基础设施建设。已实现村村通公路，基本实现乡乡通油路；杭瑞高速公路遵义―毕节段即将动工修建。乌江大桥已启动建设，沙三大桥引道及附属工程施工基本结束，海马大桥正在招标，渔塘河大桥正在开展前期工作。
　　加强水利基础设施建设。正在实施胜天水库建设工程项目和5座水库的除险加固工程。金黔灌区节水续建配套工程、烟水配套工程正按计划顺利实施。获得全国水利建设先进县称号。
　　加强通讯基础设施建设。通讯建设正在加强。移动通信网络已覆盖全县所有村镇，基本实现了广播电视村村通。电信3G网络已经开通。
　　煤炭电经济是金沙的支柱经济。2008年生产原煤1029万吨，煤炭税费占财政总收入的52％。电力工业直接拉动了煤炭生产和运输，带动了服务行业的发展，增加了人民群众的收入，所创造的增加值占全县GDP总量的近三分之一。
　　酿酒业正在逐步成为金沙的经济支柱。回沙酒技改扩能工程正紧锣密鼓地进行，2012年将达到1万吨生产能力。
　　农为是县域经济发展的基础产业，直接关系到金沙的稳定和发展。2008年，农业总产值增长20.63％，粮食总产量26.24万吨，增长9.78％；油菜籽产量2.71万吨，增长19.94％；肉类总产量增长52.13％。
　　常住人口符合政策生育率为96.72％，流动人口符合政策生育率为84，17％，人口出生率为12，21％，自增率为6，3％。全部符合国家的政策要求。
　　“两基”达到“国检”要求。县中医院、县人民医院、乡镇卫生院、村卫生室建设正在加强。城镇居民医疗保险参保率已达58，09％。新农合在家参合率提高到94，13％。农村初级卫生保健工作通过省、地验收。创建国家级食品安全示范县评估合格。社会保障体系进一步完善，城市和农村居民最低生活保障实行“应保尽保、应退则退”。社会和谐稳定。
　　
　　科学崛起的新目标
　　
　　按照毕节地委、行署的提速5年发展的要求，到2015年达到原定2020年的发展目标，则需要达到如下增幅：地区生产总值年均增长24，93％，财政总收入年均增长22，36％，农民人均纯收入年均增长21，59％，城镇居民人均可支配收入年均增长21，59％，固定资产投资年均增长28，52％，城镇化率年均增长3个百分点以上(年均增加城镇人口2，2万人以上)。
　　森林覆盖率达到45％左右，年均治理石漠化面积1万亩，两江上游生态屏障基本形成，水土流失和石漠化得到有效遏制，重点区域和流域环境质量得到改善，环境污染得到全面控制。
　　按照人口自增率6，3‰计算，到2015年，人口总数控制为68，15万人。
　　根据省政府批准的《总规》，金沙城镇发展的原定目标是：力争2020年前撤县设市；构建职能分工明确、城乡协调发展、产业布局合理、经济繁荣、城乡协调、节能安全的城镇；建设环境优美、配套设施齐全的“宜居休闲商贸城”。县城的性质和定位实现“三位一体”：“全县经济、社会、文化中心”，“文化风情旅游服务中心”和“以发展能源、煤化工配套服务业、农产品加工业为主的小城市”。
　　
　　科学崛起的八大举措
　　
　　做大做强煤电产业，巩固和壮大第一经济支柱。做大煤炭产业。到2015年实现原煤产量2070万吨，年增产量15％。为此，需要加快龙凤、林华等几个大型煤矿建设，加速小矿的技改扩能进程和煤矿资源整合进程。
　　巩固和壮大电力产业。实施黔北发电总厂“以大代小”异地技改工程，先将总容量50万千瓦的125MW机组改成2×660MW级机组并搬离县城，待10～15年以后，4×30万千瓦机组淘汰时，再把30万千瓦机组搬离县城，腾出空间发展城市，优化环境。
　　做大做强酿酒产业，打造第二经济支柱。在2012年前，先达到1万吨生产能力，到2015年，力争达到1.5万吨生产能力。
　　加快城市建设，打造第三经济支柱。在城市建设中，特别要坚持依法行政，保护各方合法利益。特别要高度重视被征地农民的长远生存和发展问题，采取强有力、人性化的措施，使农民的生活方式和生产方式实现一个根本性质的转变，即从以耕作土地为生到以经营商场为生的转型。在使既得利益者(被征地农民和被拆迁户)的合法利益最大化情况下，城市建设就会得到广大群众积极主动的支持、配合，实现城市建设的和谐快速发展。
　　发展煤化工产业，延长煤炭产业链，打造第四经济支柱。积极争取符合国家产业政策的煤化工项目立项落地开工建设，在延长煤炭产业链、增加附加值的同时，培育新的经济支柱。
　　做大做强建材产业，组建金沙建材集团，打造第五经济支柱。主要是大力发展120万吨／年以上水泥生产、粉煤灰制砖等产业，重点实施3200t／d熟料新型干法回转窑水泥生产线工程。
　　发展壮大农业，打造第六经济支柱。(1)帮大做强康星集团，带动大蒜、花椒的生产，将油菜产业作为稳定农民增收的第一手段。(2)做大做强辣椒产业，组建金沙食品调味品生产集团，把辣椒产业打造成稳定增加农民收入的第二手段。(3)做大做强畜牧业，组建金沙畜产集团，打造稳定增加农民收入的第三手段。(4)做大做强茶产业，组建清池贡茶集团，以金沙被命名为“中国贡茶之乡”为契机，把茶产业打造成稳定增加农民收入的 第四手段。(5)做大做强特色醋产业，组建金沙特色醋业集团，打造稳定增加农民收入的第五手段。(6)做大做强特色水果产业，组建金沙果业集团，打造稳定增加农民收入的第六手段。
　　大力发展旅游业，组建旅游服务中心，把以旅游业为龙头的第三产业打造成为第七经济支柱。加快开发建设外寨生态型循环经济聚集区，打造第八经济支柱。巩固和扩大劳务输出成果，把劳务经济作为农民增收的重要渠道。按照以上估算，只要举全金沙之力奋力拼搏、上下一心、狠抓落实，提速5年实现2020年目标是一定能够成功的。
　　
　　科学崛起的基本条件
　　
　　根本措施是加强教育、卫生、文化事业建设，提高全体人民的科学文化素质和身体素质，这既是金沙实现跨越式、可持续、科学地发展的必要保障和基础工程，更是发展目的所在。提高通乡油路等级，修建通村油路，组组通公路。竣14座大桥，竣工杭瑞高速公路，竣工金遵铁路。竣工胜天水库，除险加固5座水库，新建3座水库，完善排灌沟渠。完成全县农网改造，加固城网建设。完善3G网络，实现宽带全覆盖。
　　既要解放思想，更要统一思想。这尤其需要紧紧依靠县委的坚强领导，需要有清晰的思路、精心的谋划、明确的目标、高度统一的认识、具体可行的措施。
　　更进一步说，践行县委政府制订的主题，关键在领导，重点在干部，主力在群众。特别是领导干部要解放思想、创新思维、转变观念、开拓进取、敢于负责，要学习、要研究、要开放、要改革，要有系统思维的才识，要有敢为人先的胆略，要有公而忘私、求真务实、不畏艰险的品质和精神。各级干部要有“求发展、谋发展、抓发展”的意识和冲劲，全县群众要有“需要发展、支持发展”的环境和心态。
　　当然，也要正视现实，重视矛盾。当前，全体干部要有“危机意识”，特别是要清醒地认识和妥善地解决“资源枯竭后金沙走向何方”的问题。解放思想。其中就包含着这种“危机意识”。其次，干部和群众都要正确认识和对待招商引资，改善金沙投资环境，树立“你发财，我发展”、“我是金沙形象大使”的良好心态，主动、积极、努力地支持县委和政府的战略部署。
　　总而言之，只要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，以科学发展观统揽全局，统一思想，坚定信心，忘我工作，奋力拼搏，在2015年前入列西部百强县市，建成贵州生态文明一流县、经济发展一流县、社会和谐一流县、城乡统筹发展一流县、城镇建设特色县等重大目标就一定会实现!(作者系金沙县委副书记、县长)

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