【政银联袂,激活“归雁经济”】 政银联

　　2011年，200余名从事水晶加工的农民工“小老板”将从浙江返回家乡镇宁，另外还有1500多户从事其他行业的“小老板”将陆续回乡创业――一个新兴的农民工创业园区已成雏形，由此而带动的建筑、装饰装潢、餐饮、住宿、交通、娱乐等产业将为镇宁县经济发展注入新鲜活力。
　　
　　1月18日的镇宁，冰雪满山、寒风刺骨。
　　对于第一批22户从浙江省浦江县返乡投资的农民工“小老板”来说，“暖春”却已经到来，并将持久延续……
　　就在这天，由镇宁自治县县委、县政府和安顺市农村信用社联袂打造的镇宁县返乡农民工水晶加工创业园正式开园。返乡创业的“小老板”们纷纷感慨：“从此以后，无需再漂泊异地讨生活、寄人篱下看脸色了!我们返乡创业的梦想终于实现了!”
　　据了解，目前贵州省在浙江浦江的水晶加工户约有10000户，仅安顺市就有3000户。此次镇宁县有回乡创业意向的有200多户。若将这200多户水晶加工户引回，就可解决2500人就业，年产值约1.5亿元。
　　“多年在外拼死拼活就是为了有朝一日能回乡创业，现在家乡有了这样好的环境口平台，打死都不出去了。”已入园经营水晶加工的返乡农民工袁朝俊说，自己一定会加倍努力好好干，争做家乡农民致富“领头雁”。
　　
　　政府、银行一拍即合：“筑巢”引得“雁”归来
　　
　　在镇宁境内因整体搬迁后长期闲置的原530厂厂区，占地120多亩、拥有厂房10余万平方米的“农民工创业园”非常热闹，第一批入园的22户农民工“小老板”们正在忙着安装设备、试制生产水晶产品。
　　据了解，镇宁返乡农民工创业园从“创意”到“成型”前后仅用了不到1年时间。众所周知，建设一个具有一定规模的园区是一项庞杂的系统工程，镇宁返乡农民工创业园之所以能在如此短的时间内“上马”并“落地”，主要得益于当地党委、政府与农村信用社的“精诚协作”和“抱团发力”。
　　作为全省劳动力输出较为突出的地区之一，安顺市在外务工人员有50多万人，劳动力资源非常丰富。近年来，安顺市农村信用社农民工金融服务中心在对本市外务工农民的长期跟踪服务中了解到，很多农民工在外积累了一定资金和技术，具有一定的发展能力。他们敏锐地意识到，如果能把这部分人引回本地，由农信社给予资金扶持集中发展，既为农信社自身培养了一大批潜在客户，也势必会对安顺本地的经济社会发展产生极大促进作用。
　　无独有偶，镇宁自治县县委、县政府近年来为发展经济，也在多方挖掘自身发展潜能，不遗余力整合各类资源，引进适合本地发展的各类项目。
　　两股发展愿望不期而遇。
　　当安顺农信社一提出将引导外出农民工返乡创业的想法时，立即得到镇宁自治县县委、县政府的积极响应和支持。
　　县委、县政府迅速行动，决定充分利用原530厂区闲置土地和厂房，建立农民工创业园区。县委书记刘庆12月初专门组织发改、财政、电力等10余个相关部门到园区召开现场会，明确专人督促落实。同时，该县明确规定：对回乡创业的农民工在税收上给予减免；由县财政出资近100万元，镇宁自治县信用联社出资20万元，用于创业园区水、电、路、网络、数字电视、电话“六通”以及厂房、住房等适当改造；免费提供证照办理等手续；免除场地租用费等优惠。
　　安顺农村信用社则充分借助在全国目前已设立的5个省外农民工金融服务点深入调查摸底，积极协商洽谈。经洽谈，既符合现有厂房条件，又有良好的投资愿望和发展前景的22户在浙江省浦江县做水晶加工的安顺籍农民工“小老板”率先响应回乡创业的号召，决定回乡发展。
　　在组织创业农民工返乡过程中，安顺农民工金融服务中心工作人员在人员组织、安全保障、设备运输、物资存储等方面均提供全方位服务，确保返乡农民工队伍安全到达。经过连续3天的长途跋涉，4台50余吨载重的大货车、近100人的队伍安全进入创业园。
　　同时，镇宁自治县农村信用联社还迅速启动了“念乡富”返乡农民工创业贷款。联社党委书记伍朝芬表示，他们将在办理贷款的过程中提高授信额度、简化贷款手续、实行利率优惠、提供优质服务，切实做他们的“贴心人”，做到“引得进、留得住、出成效”。
　　“思念家乡，回来创业致富的同时，能为家乡经济发展做贡献，带动家乡致富。”说起信贷产品“念乡富”的来源，伍朝芬说，这表达的是对农民工回归故里发展创业的愿望和期盼。
　　
　　多年梦想一朝得圆：“打工仔”家门口干事创业
　　
　　“‘在家千日好，出门一时难’。当年外出打工是迫于无奈，现在在家门口就能创业挣钱了，我怎么还会往外跑?”
　　此次返乡创业的“小老板”之一袁朝俊是镇宁江龙镇人，在浙江省浦江县从事水晶加工已有10年了。近几年他一直想回乡发展，但苦于没人引路，信息不灵、没有发展环境而不得不一次又一次地放弃自己的想法。他一边调试机器一边笑着对记者说，“梦想终于成真了!全家终于团聚了!事业更有希望了!”
　　据袁朝俊介绍，镇宁在浦江从事水晶加工的有上百户，打他回来这几天起，老乡们打来了解这边情况的电话就一直没断过，大家都非常回来发展。
　　袁朝俊有两台机器，在浙江时每月收入上万元。当记者问及回来发展会不会影响市场销售时，袁朝俊信心满满地说，都是有订户的，我们做好，发过去就行了。
　　与袁朝俊一样，34岁的李启梅是2004年和丈夫一起到浙江打工的，开始时是帮别人打工，后来掌握了技术，又有了资金积累，就自己买机器当上了小老板，每个月纯收入六七千元。
　　“贵州农信社农民工金融服务中心的老乡到浙江看我们，动员我们回贵州创业，这次政府不仅有免税、免房租、贷款这些优惠政策，还答应帮助解决我儿子上学的问题，所以就回来了!”李启梅笑着说。
　　此次返乡的还有为“小老板”们工作的农民工，江龙镇的孟真兴就是其中一位。孟真兴给记者算了笔账：自己以前在浙江打工，每个月收入3000元左右，现在在家乡打工，预计一个月也能挣到2500元左右。虽然表面上看收入有一定的差距，但由于在外地开销相对来说要大得多，所以每个月实际能够攒下的钱更多了。而且，在家乡打工能照顾到家里的老人和小孩，每天下班后都可以辅导孩子的功课，还可以利用每周休息时间回家帮父母做点事情。
　　与袁朝俊、李启梅一道回来的“小老板”们纷纷表示，“我们不仅带回水晶加工技术，还希望把这个产业在家乡发展壮大。”
　　
　　“返乡队伍”正在集结，“归雁经济”雏形初显
　　
　　吸引到镇宁返乡创业园的不仅仅是安顺、贵州的农民工，浙江浦江人黄伟增此次也到镇宁来试水。
　　这个“老水晶”在浦江有产值过亿元的水晶加工厂。黄伟增说，此次来镇宁投资，一是看中政府优惠政策；二是这边的劳动力优势，可以解决招工难的问题；三是相信西部地区的发展潜力和后发优势。
　　黄伟增先期投资400万元，“如果一切顺利，将逐步把在浙江的水晶厂迁过来!”
　　据了解，在先期抵达镇宁的22户“小老板”的带动下，目前在浙江省浦江县的另外500余户安顺籍水晶加工户中，已有50％以上“小老板”做出回乡创业决定，近期将陆续落户镇宁。一个新兴的农民工创业园区已成雏形，由此带动的建筑、装饰装潢、餐饮、住宿、交通、娱乐等产业将为镇宁县经济发展注入新鲜活力。
　　镇宁自治县县委书记刘庆说，“镇宁县返乡农民工创业园的创建，不仅是充分挖掘发展潜能、激活生产要素、增减农民收入的有效途径，而且能有效解决农村剩余劳动力就业、空巢老人赡养和留守儿童的教育问题，带动镇宁经济发展，促进社会和谐稳定。”
　　虽然目前创业园的条件比较简陋，但刘庆对镇宁的未来发展充满信心。他说县里正在积极争取省有关部门的支持，为农民工返乡创业提供更好的条件。他还计划引进水晶灯具厂等后续产业，目标是“建成中国西部水晶城”。
　　有专家表示，返乡农民工是一支不可忽视的生力军。他们在外工作多年，拥有技术和经验，如果激活他们的创业热情，将实现整个社会的共同受益。
　　然而创业艰难，如何让有意愿的人员返乡创业?专家建议：镇宁返乡农民工创业园这个平台已搭建完成，各种扶持手段、优惠政策提出之后，还需在后续服务、支持上大做文章。同时，返乡创业人员应拿出“敢为人先”的胆识，在保持清醒经营头脑的同时，积极主动谋求发展，把自己的创业热情变成现实，脚踏实地做出事业。
　　据了解，目前县委、县政府正抓紧制定各项措施，进一步加大扶持力度，提高管理水平，优化发展环境，加快把返乡农民工的人口压力转变为人力资源优势，转化为加快经济发展的动力，激发创业热情，在全县形成“百姓创家业、能人创企业”的全民创业氛围，努力营造竞相创业的发展环境，切实为农民工返乡提供优质高效的服务。
　　
　　(编辑／张玲玉)

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