建设社会主义新农村关键是全面提高农民的综合素质_对社会主义价值观理解

　　摘要：建设社会主义新农村是为了农民，也要依靠农民，提高农民的综合素质是建设新农村的关键。提高农民综合素质要抓好五大工程：农村教育培训工程、农村医疗卫生工程、农村文化工程、农民创业工程和村民自治工程。政府要转变职能，切实做到以人为本，搞好社会管理和公共服务。
　　关键词：新农村建设 提高农民综合素质 五大工程
　　
　　建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要实现这个重大的历史任务，就要积极推进城乡统筹发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。而所有这一切都要靠农民去实践，去推动，去落实。农民是建设社会主义新农村的主体，全面提高农民综合素质包括政治思想素质、文化科学素质、技术能力素质和身体健康素质，就成了建设社会主义新农村的关键。
　　
　　一、建设新农村是为了农民，建设新农村也要依靠农民，提高农民的综合素质是建设社会主义新农村的关键
　　
　　中国农村的问题主要是农民问题。20世纪的农民问题是土地问题，21世纪的农民问题主要表现为就业问题，而就业问题的关键又决定于就业者的素质。
　　改革开放以来，我国农村发生了历史性的变化，温饱基本解决，一些地方还比较富裕，但还有不少地方十分贫穷落后。前年我到京山八字门调查，这里是革命老区，农民反映说，这里还是“通讯靠吼，交通靠走，生产靠牛，娱乐靠手，治安靠狗。”我是农民的儿子，对农民十分尊重，对当今的农民处境深表同情，但对农民的素质又深感忧虑。我好几次到江汉平原农村调查，常常看到农村家家户户门口一桌麻将，见此情此景，我的心情十分沉重，我想这样的农民怎么能建设社会主义新农村呢？江汉平原系我国粮仓，又是文化积淀很深厚的地方，竟然如此，确实使人担忧。
　　建设社会主义新农村是为了农民，也要依靠新农民，农民是建设新农村的主体，全面提高农民的综合素质，培养和造就一代新型农民，是建设社会主义新农村的基础工程，也是建设社会主义新农村的最终目标。
　　现在一些领导习惯抓项目、抓资金，但不重视抓人，抓人的素质的提高。有的地方农村开始富裕起来了，农民建了新房，但有了新房没有新村，有了新村没有新貌，有了新貌没有新人，没有高素质的农民，就不会有社会主义新农村，所以提高农民素质是解决农村一切问题的关键。
　　
　　二、提高农民综合素质，要抓好“五大工程”
　　
　　（一）实施科教兴国战略，抓好“教育培训工程”
　　加快农村教育发展，是把我国农村巨大人口压力转化为人力资源优势，建设社会主义新农村的根本途径。
　　一是要立足长远发展，大力普及和巩固农村九年义务教育。我国农民受教育的程度比较低，提高农民素质的任务十分艰巨。2004年农村文盲率仍高达10.7%，农民平均受教育年限不足7.7年，初中以上文化程度的仅占39.1%，远远低于城市人口65.4%的水平。目前，农民的迫切要求是，加快普及和巩固农村义务教育，切实让每个农民子女都能接受真正的免费义务教育。当前，这方面问题还不少，解决起来并不容易，上学难的问题还很严重：一是学校乱收费，农民孩子交不起；二是农村重男轻女，不让女孩子上学；三是由于各种原因，学生流失严重；四是外出打工家庭的子女上学难；五是学校分散，一些七、八岁的孩子要走十几里路上学；六是一些学校办学条件差，教育质量难以保证等等。这些都需要政府加大投入,县乡政府要想办法给予切实解决。从2006年起，国家将对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。2007年全国农村普遍实现这一政策。地方各级政府要利用这一契机，建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村中小学办学条件，提高教师队伍水平，加大城市支教的力度，提高农村教育质量，为新农村建设打下人才基础。
　　二是要面向市场和就业，大力抓好职业教育培训。现在我国农村35岁以下的劳动力受过专业技能培训的只有9.1%,受过农业职业教育的不足5%。从提高农业生产力水平,转移农村劳动力来看,都要加强农村职业教育培训,提高农民的整体素质。要广泛开展多层次、多形式的农业科学技术培训，组织实施绿色证书培训，提高农民科学技术素质，促使传统农业向现代农业发展。从实现出发，面对市场需求，大力开展各种职业技能培训，提高农民到城镇就业的能力，促进农村劳动力向非农产业转移。大力开展农民创业培训，提高农民自我发展的能力，开辟新的就业门路。
　　三是要实施“阳光基金”，帮助困难农民子女上中学、上大学，确保教育公平、公正。许多农民的孩子在极其困难的条件下，刻苦学习，考上了中学、大学，却因昂贵的学费而丧失机会，以致酿成许多家庭惨祸，政府应予关怀，给予解决，而不能让考上中学、大学的农民孩子失学。
　　
　　（二）推进新型农村合作医疗，实施农村“医疗卫生工程”
　　农民看病难，看不起病，农村医疗卫生条件差，人居环境差，饮水不卫生，很多外出打工的农民染上职业病。提高农民身体健康素质，是建设社会主义新农村要解决的迫切问题之一。“十一五”期间，国家将投入200亿元对乡镇和部分县卫生院进行改造，对农民参加合作医疗的补贴由20元提高到40元，中央财政为此将支出42亿元。地方各级政府要十分关注农民的身体素质，建立健全新型农村合作医疗卫生体系，改善农村的医疗卫生条件，改水改厕，实施垃圾无害化处理，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。加快建设新型农村合作医疗制度，切实解决农民看病难、看不起病的问题，使农村不仅生产发展、生活宽裕，而且乡风文明、村容整洁、农民身体健康。
　　
　　（三）丰富农村文化生活，实施农村“文化工程”
　　农村文化生活单调、贫乏，许多乡镇文化站、电影院、广播站基本破败，村里文化设施更是损失殆尽。全国有30万个20户以上的自然村，约4600万农民群众看不到电视。农村打麻将、赌博成风，道德滑坡，偷盗横行。党委和政府的宣传文化部门，要转变思想，切切实实搞好文化下乡，把电影、戏曲、科技、图书送到农村，重建农村文化设施，建立文化专业户，发动农民自己组织起来开展丰富多彩、喜闻乐见的乡土文化活动、群众体育活动，开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，促使农村成为乡风文明的和谐社会。
　　
　　（四）立足自主创新，实施“农民创业工程”
　　正是因为我国农民文化科技水平低，综合素质差，自主创业能力不强，尽管农村是一个广阔的天地，但大多数农民只能祖祖辈辈种地，生产门路十分单一，农产品加工也很落后，农村劳动力转移困难，城镇化发展缓慢。因此，加强对农民文化科技教育，激发农民自主创业的潜能，实施自主创业，就成为培养提高农民综合素质的有效载体。创业的过程，就是提高素质的过程。江浙农村之所以发展快，和农民自主创业精神强有很大的关系。闻名世界的浙江义乌小商品市场，就（下转第37页）（上接第33页）是由农民挑着货郎担，走村串户，鸡毛换糖发展起来的。自主创业，是提高农民综合素质的最佳途径。
　　
　　（五）加强农村干部队伍建设，实施和完善“村民自治工程”
　　村民自治是我国《宪法》规定了的一种政治制度，但实施并不好，也没有部门专门认真研究和管理这件事。农民是建设新农村的主体，农村干部是带头人，提高他们的政治思想素质，才能搞好村民自治。提高农民的组织化程度，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，让农民自己来管理好新农村建设。过去每年县一级都要培训一次村支部书记和村长，现在一些地方也停了，党委组织部门、政府民政部门应该采取措施，加强引导，使“村民自治”更加完善，使管理民主落到实处。
　　
　　三、转变政府职能，落实科学发展观，切实做到以人为本，搞好社会管理和公共服务
　　
　　根据中央的要求，市（地）、县两级要把主要精力和工作重心放到建设社会主义新农村上来。政府要转变职能，真正把政府职能转变到“经济调节，市场监管、社会管理、公共服务”上来。现在各级政府对抓经济、搞项目很热心，也很积极，也有成效，这是对的，还要继续抓好。但对农村社会管理和公共服务则重视不够。在贯彻五中全会精神、实施十一五规划、贯彻中央和省委1号文件的过程中，一定要按科学发展观的要求，从农民迫切需要入手，加大对农村公共事业的投入，做到“以人为本”，努力提高农民的综合素质，这是建设社会主义新农村的关键所在。
　　建设社会主义新农村，就是落实科学发展观，这就要坚持以人为本，最终落实到人的全面发展。因此，各级党委和政府，特别是县和乡镇的党委、政府，要把提高农民的综合素质作为大事来抓，各有关职能部门如党委的组织、宣传部门，政府的教育、文化、卫生、科技、农业，民政等部门，都应该把建设新农村作为自己的中心任务，制订规划，采取切实措施，加大投入，抓出成效。并且要对实施情况进行监督、考核，对于没有显著成效的，予以一票否决。
　　
　　参考文献
　　[1] 温家宝2005.3.5政府工作报告Z人民出版社2006.3.1
　　[2] 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见N人民日报2006.2.22.1
　　[3] 国务院关于解决农民工问题的若干意见N人民日报2006.3.8.1
　　[4] 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要Z人民出版社2006.3.1

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