外宣工作 [做好新形势下的地方外宣工作]

　　2009年的地方外宣工作如何开展？本文结合山东省的实际谈几点体会。 　　 　　突出重点，力求叠加效应 　　 　　地方外宣围绕中心、服务大局的任务很重，工作千头万绪，必须合理安排，突出重点，有所为、有所不为，通过抓重点、带一般，求得最大化的外宣效果。
　　一要突出重点工作根据中央和省委的中心工作，结合地方实际，坚持大事带动战略，着眼巩固提高，突出抓好对外新闻宣传、政府新闻发布、境外记者引导服务、文化外宣、互联网宣传和管理、“精品工程”和“灯下亮工程”建设。
　　二要突出重点内容宣传有效应对和抵御国际金融危机，促进经济平稳较快增长是今年外宣工作的重要任务。按照中央和省委关于经济工作的总体部署，积极对外宣传我采取的各项方针政策；宣传加快转变发展方式，推进经济结构调整，增强自主创新能力的新进展；宣传着力解决农民工、大学生就业等涉及群众利益问题的新举措；宣传坚定信心、振奋精神、勇度难关的新面貌。抓住这些重要内容，就是最好的形象宣传。
　　三要突出重要节点今年是新中国成立60周年，澳门回归祖国10周年，西藏平叛和实行民主改革50周年，“五四”运动90周年，还是世界上与我国建交逢十逢五的国家最多的一年。要把握好这些容易引起世界关切的重要节点，组织策划形式多样的主题外宣，更好地吸引海外受众。
　　四要突出重点领域胡锦涛总书记在党的十七届三中全会上提出了加强国际传播能力建设的要求。刘云山同志在1月5日全国宣传部长会议上强调，要突出抓好对外传播能力建设。这是地方外宣的瓶颈和薄弱环节。对此，要高度重视，认真研究，拿出措施，积极运用新手段，建立新平台、发展新技术、打造新阵地，争取有所突破，形成与地方经济社会发展水平相适应的对外传播能力。
　　
　　立足实际，展现地方特色
　　
　　对外宣传说到底是打造品牌、提升形象的工作，要靠特色和魅力去吸引受众、感染受众、影响受众。做好地方外宣工作必须充分挖掘经济、文化、社会资源，突出当地优势。山东提出实施孔子文化品牌带动战略，就是立足于山东省的人文资源优势，充分体现了地方特色。各市各单位也应致力于特色品牌的打造，不断扩大外宣工作的招徕力、影响力。应当强调一点，地方外宣工作一定要坚持实事求是、量力而行。要以活动为载体，在一年时间里，着重抓好一件或几件具有带动作用的、出彩的事情，切不可贪多、贪杂。另外，外宣工作具有长线性、长效性，虽然不能简单算经济帐，但也有个投入与产出的问题。要引入市场机制、效益评估机制，发挥有限的人力物力财力，集中精力办大事、办能干成的事、办立足当前又着眼长远的事，争取外宣工作效益最大化。
　　
　　统筹协调，完善外宣新格局
　　
　　从总体上看，地方全方位、多层次、宽领域的外宣格局已初步建立。但是，大外宣格局的作用发挥得远远不够，潜力、余地还很大。在具体工作中，需要妥善处理好四个关系：
　　一是国内与国外之间的关系一方面，整合国内资源，充分调动社会各界、方方面面的力量，一致对外地做好外宣工作；另一方面，挖掘对外友城潜力，开发海外渠道借助知名国际友人、驻华外国专家和留学生等优势，潜移默化地扩大对外影响。
　　二是前方与后方的关系发挥驻外使领馆外宣前沿阵地的作用，利用使领馆的独特渠道，掌握境外的动向和信息需求，及时提供“炮弹”或素材，参与新闻文化交流和国际舆论斗争，增强外宣的针对性、有效性。
　　三是上下之间的关系各级外宣部门是一个整体，要加强沟通、协调联动。上级主管部门要切实加强对地方外宣工作的指导、协调和检查，充分调动地方外宣的积极性、主动性；地方外宣要在大外宣的布局中找准位置、展现亮点，开展有创意、有特色的外宣工作。
　　四是左右之间的关系作为地方外宣工作的重要部门，外宣、外事、外经贸、旅游、侨务等分别担当着不同的外宣任务，但目标一致。在这方面，外宣部门应站得高一些、看得远一些、责任心更强一些，充分发挥外宣统筹协调的作用，自觉承担指导、协调的职能。各有关部门要在服务经济社会发展、提升地方良好形象的大前提下，破除门户之见，主动参与搭建信息平台，做到资源共享。要拓展合作领域，通过具体的涉外项目和活动，促进外宣与其他各项工作的互动、交融。总之，在构建地方外宣新格局过程中，不要一味地说原则性的空话、大话，要拿出具体的实实在在的措施办法，真正使大外宣格局发挥作用、见到成效。
　　（作者系山东省委宣传部副部长）
　　责编：张玉宁

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