【对社区文化建设的思考】文化建设的现状及思考

　　在我国文化事业传承创新、进入大发展大繁荣的历史时期，加快推进社区文化建设，既是急需探讨的理论课题，也是迫切需要落实的实践任务。笔者认为，文化事业的发展重在建设，建设的任务重在基层。而社区是承载城镇文化建设的重要基础，只有扎扎实实地抓好社区文化阵地建设、队伍建设、服务体系建设和活动载体建设，才能把文化工作真正落到实处，让文化建设的成果惠及广大人民群众。
　　一、抓好阵地建设，夯实工作基础
　　阵地建设是社区文化事业发展的基础和保障，有了阵地才能聚合队伍、开展活动、推进工作。抓好阵地建设，就是要解决社区文化活动场所设施设备一无二少三差的问题。
　　首先要统筹规划好社区文化基础设施。社区文化设施是文化、艺术、科教、体育等多种活动的物质载体，其硬件需求主要有五个方面：一是文艺排练的房舍和演出平台；二是图书报刊阅览室、书画创作展览室；三是电影、录像放映设施；四是老年和少儿特色文化活动室；五是运动场地和健身器材。建设这些社区文化设施，必须纳入城镇建设的总体规划，做到规范标准、合理布局、完善功能、彰显风格。
　　其次要统一组织，强力推进社区文化设施建设。社区文化设施建设是一个系统工程，涉及建设规划、资金筹措、土地使用、方案设计、建筑施工、项目配套等方面，只有在党委、政府的统一领导下，搞好部门协调、社会联动，形成工作合力，才能有力推动社区文化设施建设的顺利实施。可以把社区文化设施建设列入年度目标考核，或者列入创建文明城市、文明单位测评体系，进行综合考核、检查验收。在建设重点部署上，坚持因地制宜，政策引导推动。把新兴社区文化设施标准化建设与老旧社区布局调整、设施更新、设备配套等项目工程建设结合起来，把改善设施条件与优化配置文化资源结合起来。对已经形成的老社区和近期兴建的廉租房、安置房形成的新社区，应当由政府财政投资建设完善文化设施；对房地产开发新建社区，以政策扶持的方式，引导开发企业配套建设文化设施。同时鼓励企业和个人捐资参与社区文化设施建设。
　　第三要加强管理，综合利用社区文化设施。要管好用好社区文化设施设备，关键是建立一套行之有效的制度，形成长效管理机制。社区文化设施属于公共性设施，在管理使用上，要实行所有权和使用分离，明确管理职责。政府行政主管部门可以委托街道文化站或社区文化分站，负责管理利用辖区范围内的文化体育及科普教育设施设备，充分发挥文化场所的多种功能作用，以满足人民群众最基本的文化生活需求。
　　二、加强队伍建设，打造特色团队
　　做好社区文化工作，必须紧紧抓住文化骨干队伍建设这个关键环节。社区文化骨干队伍是社区文化组织的核心力量，在社区文化活动中起着重要的组织引导作用。
　　在文明程度较高的城镇社区中，不乏各种文化艺术人才，如专业文艺团体的专家学者、文体社团的骨干分子、从事文体经营活动的职业者、文体活动的业余爱好者。社区文化组织要善于发现这些人才，将他们及时吸收到自己队伍中来，组织壮大社区文化团队。根据社区文化资源优势和各类人才的特点，创立歌舞表演队、戏曲表演队、乐器演奏队、书画艺术协会、摄影协会和体育运动协会等组织，使之成为具有区域特色的文体团队。
　　为了使社区文化骨干队伍不断发展壮大，需要下功夫抓好三个方面的工作：一是十分重视选拔社区文化队伍的领军人物。注意物色文艺团队中具有威信的中青年艺术人才，使之在社区文化活动中担纲领衔，以增强文化组织的生机活力。二是加强组织培训、专业辅导、观摩学习。开展文艺骨干的传、帮、带活动，不断增进文艺队伍的专业知识和能力。三是营造良好的人文环境与和谐氛围。注意发挥文艺人才的长处和优势，鼓励创作，推进展演，调动积极因素，充分展示社区文艺人才的精神风貌和文艺创作成果。
　　三、完善体系建设，创新运行机制
　　社区公共文化服务体系是由城镇聚合各层次文化组织网络构成的。体现着城镇文化事业发展繁荣的总体水平。
　　随着城镇文化事业的发展演进，街道、社区文化组织形态的构建日趋突显出来，业已成为延伸公共文化服务体系的连接点和着力点。然而，在公共文化服务体系中，一些城区仅有文化馆这一级国办文化组织“龙头独舞”，不少街道、社区没有文化站、文化分站（室）的组织架构。在应对日益增加的社区文化活动中，只能临时搭班子成立活动组织，或随机指定分管领导、借人代办，事完人散。由于缺乏长效的内在机制，致使城区文化组织网络中间空虚、基础薄弱。为了发挥公共文化服务体系的最佳效能，建立完善街道文化站和社区文化分站这一基层文化组织网络体系，无疑成为社区文化建设的迫切任务。应当把街道文化站作为国办文化组织的一个组成部分，参照乡镇文化站管理办法建立体制机制，使之在社区文化建设中发挥枢纽功能作用。社区文化分站则属于社区管理的社会性文化组织，具有城区文化组织网络格局的基础地位。在组织创建过程中，必须因地制宜，科学规划，注重实效，逐步发展。在创建方法上，应先由上级文化行政主管部门制定社区文化组织的规范标准，然后在区级文化主管部门的指导帮助下，由社区实施筹建。在组织管理上，由社区选聘1-2名具有较高文化修养的人才担任分站领导和专职干事，负责日常工作，享受社区干部的待遇。这样社区文化服务体系在基层才能生根。在建立完善社区基层文化组织网络体系过程中，需要城区文化馆这个龙头加强对基层文化站、文化分站的业务指导和辅导，以巩固组织，促进工作。
　　四、推进载体建设，丰富文化活动
　　社区文化活动是区域性、群众性、多元化的文化娱乐活动。其活动内容形式多种多样，具有非职业性、自发自愿性和随意性的特征。为了持续不断、健康有序地开展社区文化活动，需要社区文化组织创新工作方法，积极推进载体建设。
　　一是以文化馆、站（室）、文化广场等公共文化设施为载体，开展阵地文化活动。充分利用公共文化场所设施，经常开展图书报刊借阅活动、书画和影视观赏活动、文化艺术知识培训活动。通过丰富多彩、积极向上的阵地文化活动，积极影响群众的文化心理和审美情趣，引导社区群众文化活动步入常态化的轨道，使之“长流水不断线”。
　　二是以重要节日为载体，开展节日文化活动。巧妙利用民族传统节日、现代政治节日、外来时尚节日和地域特色文化节日，组织开展社区文化活动。一般来说，节日性文化活动比较符合群众的民族风尚和心理追求，因此，群众喜闻乐见，有着浓厚的参与兴趣。把节日文化活动作为重点文化工程，进行系列化开发、系统性组织，已经成为开展社会群众文化活动的成功经验，被广泛推广应用。
　　三是以文化交流、竞技、比赛为载体，提升文化活动品质。社区文化活动有时受区域性、自娱自乐性的局限，演绎的作品往往比较粗糙，节目档次偏低，活动品位不高。这就需要上级文化部门着力培育、辅导、推进、提高。可以搭建歌舞演出、书美影联展和文体竞技平台，组织社区各艺术门类、各艺术社团和参与人员，在比赛竞争中推出精品，锤炼佳作，升华文化活动。还可以充分利用社区内外的文化资源，搭建文化艺术交流平台。一方面，可以利用近邻机关、企业和学校的文化力量，助推社区文化活动；另一方面，可以借助城市专业文艺团体和专业艺术人才的优势，组织艺术讲座、专题笔会和示范表演，开展艺术交流与研讨，把专家学者请进来传经授道，提供艺术创作动力，这种做法对于提高社区文化活动质量，必将收到事半功倍的效果。
　　
　　（作者单位：马鞍山市花山区文体局）
　　责编：周蕾

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