bbc《中国市长》纪录片 [在美国如何当市长]

　　谢兰,是位1968年出生于北京的中国姑娘,她在1990年代的出国热中,奔赴美国,入读布林默尔女校,毕业后在华尔街从事公司并购的工作。2001年她辞职做全职太太,期间涉足社区政治。2003年成为新泽西州第一位亚裔女市长。2006年第二次出任市长。从全职太太到社区政治家,谢兰的故事,是一个绝对美国版的故事。而相对亚裔和华裔大多致力于赚钱和从事科研的工作,她积极参政并从社区服务做起,这样的选择显然是个例外。下面是她讲述如何在美国当市长。
　　有朋友来信问:在美国做市长,好不好做,好不好玩?
　　在美国做市长与中国不同的地方是:美国市长没有油水。中国政府中的工作人员和领导都是公务员,享受国家良好的待遇,这与欧洲的政府结构相近。在美国,各州的情况不同,但是只要是为政府工作,薪水都不会太高,新州州长的薪水是全美最高之一,也不过10万美金的年薪。除了州长,推选出来的在职行政官(elected officials)不算是公务员,大多还是免费服务的。就拿本人来说吧,年薪不过5千美金,连上班、出席社会活动时开汽车的油钱都不够,更不要提还常常要捐钱给公益组织或助选。
　　我和市议会的主要任务是做市政发展规划、确定方针和政策。具体的执行,则由市政大楼里的职员来完成。
　　美国的小城如何做市政发展规划?举例来说,在市政发展规划中,环境保护的任务首当其冲。比如有人曾提议在蒙哥马利市建立经济发展区,也有人提议在一个居住的小区里建商店,两个提议都被当地居民否决了。他们宁愿多交一部分房地产税,也不同意建设经济开发区和商店,理由是,这样会破坏他们的居住环境。
　　在否决建立经济开发区和商店的同时,选民们却通过了另外一项很花钱的方案。2007年1月23日,蒙哥马利市花2200万美金从新泽西州政府购买了本市辖地内256英亩的原工业土地,目的是把这块土地上的污染清理干净,把这块绿地保护起来。这种全体选民不惜成本保护环境的劲头真令我这个中国人感慨,难怪整个新泽西都要被称为花园州。
　　此外,当官还不能受礼,新州规定,在职行政官若收到25美金以上的礼品,都要上缴或报个人所得税,我很喜欢这条规矩,既然做事就好好做,拿了人家的钱、收了别人的礼,即便是做好事,也是心上有愧,做得不痛快。当然,有法就有人犯法,时不时还是有人按捺不住,滥用实权,因贪污落狱。人不能老是没有钱,很多在职行政官退休后到私人企业去做顾问,因为他们对政府结构了解,可以使公司少走几步官僚程序,提高效率,所以他们也可以合法获取高薪。
　　大多中国人对做官不要钱的事很困惑,这主要有两个原因。第一,美国行政体系是建立在信任这两个字之上的,就连商业体系也如此,一个公司信誉倒了,顾客的信任消失,就没有生意做了。谈到政府,公众信任(public trust)更是至高无上,不能违背的,所以,它有严格的法律条文保证这种公众对政府的信任感。第二,美国人注意培养公益(public service)信念,也就是中国人所说的社会责任或集体主义精神。比如,小孩子从小就有童子军,年纪小的到市政厅学习了解政府结构,年纪大一些的就会到市政厅帮忙找事做,童子军还经常到野外宿营,学习对付野外自然环境。考大学时,如果只是学习成绩好,没有做过公益事业,好大学是不会录取的。经过这样长期的培训,大多美国人都有一种公益信念,成人后,很多人都在自己的教堂、市政厅、居民管理处奉献自己的时间和精力,成为社区的主力军。在市政厅里,每年的义工就有几百人,如果没有他们帮忙,全靠公务员的话,每年的市政税收就不知要增长多少。
　　总之,在美做市长,为自己谋利的机会少,不好做;但是为民谋利的权力大,艺术性又强,做起来很上瘾!人的自身价值不是能完全用市场价值来衡量的,更重要的是社会价值。

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