【关于达赖邮票的交涉】

　　基于双方的彼此信任,整个交涉过程中,问题是严肃的,但态度是友好的｡告别时,安巴外交部常务秘书莫达克说:“真诚的朋友之间,就连吵架都能促进友谊｡我们俩把这帧邮票永远‘收藏’在心中,作为彼此友好信任的佐证｡”
　　
　　1995年我被派到驻安提瓜和巴布达使馆任临时代办｡馆小人少,事务繁杂,我“事必躬亲”,分外谨慎,特别在调研方面更是“眼观六路,耳听八方”｡因深知这类国家大事不大,小事不小,稍有疏忽,就会出纰漏｡仅台湾人员频繁往来,对当地政要贿赂拉拢这类事情,就颇费眼神,我们必须谨防“大意失荆州”｡与此同时,对细微的事务也不能掉以轻心｡果然,我到任不久,就为一枚小小的邮票进行了一次正式交涉｡
　　安提瓜和巴布达是加勒比地区风光绮丽的旅游岛国｡环岛白沙绵延,海水清澈碧绿,阳光和煦,空气清爽,气候宜人｡这对于欧､美､澳地区常年在快节奏､重污染的环境下生活的人来说,是最佳的休闲目的地｡许多外国富豪在那里建有豪华别墅,英国王妃戴安娜生前就每年都到这里的私家别墅住上几个月｡临时来旅游度假者常年云集,一年一度的狂欢节､帆船节等国际活动,更使全岛人山人海､涌动如潮｡而那里最受欢迎的旅游商品就是纪念邮票｡历史事件､国际要人､文化遗迹､花鸟禽兽等皆收其中,设计出色,印制精美,游客无不争相购买｡别看这小小一枚邮票,其影响会扩散到欧､美､澳广大地区｡
　　1995年8月,为了纪念世界反法西斯战争胜利50周年,安巴拟发行一套在第二次世界大战中起过重要作用的历史人物头像的纪念邮票｡中国是反法西斯战争的重要国家,我估计这套邮票定会包括蒋介石的头像｡为了把工作做在前面,我通过友人侧面了解,又找有关方面官员正面接触,并表明了意见｡对方表示,理解中国方面对蒋介石的态度,在其头像邮票上只用“将军”称谓,不带任何政治色彩｡我听后疑虑顿消,但仍然强调说:“这套邮票若没有蒋介石的头像就不完整了,但是,处理不当会有负面影响｡”这话纯属顺水人情,事实上要阻止出蒋介石的头像邮票,是没有充分理由的｡后来出版发行的邮票,的确如对方事先承诺的那样｡双方均感满意｡
　　不久,我从该国的电视新闻得悉,邮政总局发行了诺贝尔奖颁发100周年纪念邮票｡当时,我敏感地意识到,这套邮票定会涉及达赖｡1995年11月24日,我按时到邮政总局购买了一套主要诺贝尔奖获得者头像的邮票和一枚小型张｡这枚小型张以雪山为背景,左侧是达赖喇嘛的头像,画面上所注的文字是:“十四世达赖喇嘛,是自1959年流亡的西藏政治和宗教领袖,他不断反对暴力,并同粗暴占领他故乡的中国人谋求和平解决｡为此在1989年获得诺贝尔和平奖｡”
　　众所周知,达赖是1959年西藏少数反动势力发动叛乱时逃到印度,并长期盘踞国外进行分裂国家活动的罪魁祸首｡1989年春夏之交北京政治风波发生后,西方国家对中国实行制裁,各种反华势力沉渣泛起,达赖乘机大肆活动,成为当时反华､仇华､制华群丑中的一名配角｡当年的诺贝尔和平奖授予达赖本身就含有明显的政治针对性,而此次纪念邮票上的注文明显是站在达赖分裂主义立场上的,有严重的政治错误｡若不尽快制止此邮票的流传,定会产生不良影响｡
　　我决定立即请示国内,向安巴政府提出交涉｡考虑到安巴政府一贯对华友好,当时中安关系正在发展的势头上,我在向国内报告情况时强调,这枚邮票政治影响不好,但尚不属安巴政府对我国的不友好行为,而可能属邮政当局的无知;建议外交部允准向安巴外交部提出交涉,同时做邮政当局有关人士的工作,阐明西藏问题的背景和中方立场,避免类似情况再次发生｡
　　我注意到这枚小型张上注有“中国证券有限公司印刷”的字样,因此估计邮票出现的问题与台湾人员的活动有关,日后应特别予以警惕｡
　　当天,外交部复电,指示我向安巴外交部交涉,表明中方对此事的关注,介绍西藏问题的背景和原则立场,强调指出西藏自古以来就是中国领土不可分割的一部分,安巴邮政部门发行达赖喇嘛邮票并附有歪曲事实､颠倒是非的文字说明,严重伤害了中国人民的感情,有损于中安两国人民的友谊｡我方要求安巴政府以两国友好关系大局和人民的友谊为重,采取必要措施,立即停发和全部销毁小型张,并防止今后发生类似情况｡
　　11月25日,我约见安巴外交部常务秘书(相当于副部长)莫达克,就邮票事进行交涉｡莫达克先生答复,得悉此事后,他到邮政总局做过调查了解,邮政总局同国际邮政联盟签有合同,在诺贝尔奖颁发100周年之际发行各类获奖代表人士的纪念邮票;这组邮票是不含邮资的,不算正式邮票;此事不代表政府立场,希望不会影响两国关系｡我当即指出,邮政总局属政府部门,他们应按政府立场行事;达赖喇嘛邮票附有政治性很强的错误说明,这远远超过了一般纪念邮票的性质｡莫达克面带歉意､诚恳地点了点头｡
　　莫达克对中国非常友好,是我的好朋友,在促进中安友好关系方面,我们合作得很好｡他在外交部专事政治,是总理的政治事务助手,深谙政治的重要性､敏感性､复杂性,处理问题特别严谨,凡事提给他,多会有令人满意的结果｡基于双方的彼此信任,整个交涉过程中,问题是严肃的,但态度是友好的｡双方交流了情况,增进了了解｡告别时,莫达克紧紧地握着我的手说:“请报告你的政府,今后不会发生类似事情｡”接着,他又用轻松的口气说:“真诚的朋友之间,就连吵架都能促进友谊｡我们俩把这帧邮票永远‘收藏’在心中,作为彼此友好信任的佐证｡”
　　离开安巴外交部,我驱车来到邮政总局营业大厅,想买两枚达赖的邮票送回国内存档｡邮局职员告诉我,该邮票已经停止发售｡回到使馆,我拨通了莫达克的电话,说:“你不能不令我赞佩安巴外交部的负责精神和办事效率｡”
　　
　　哈萨克斯坦总统发表国情咨文
　　2008年2月6日,哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫在哈议会两院联合会议上发表致哈萨克斯坦人民国情咨文,题为《提高哈萨克斯坦国民的福利是国家政策的主要目的》｡这份国情咨文有机地延续了2006和2007年国情咨文的宗旨,上述两个文件阐述了哈萨克斯坦跻身世界最具竞争力的50个国家的战略,以及实现社会现代化和国家经济创新发展的目标,并为此确立了一项“30个领军企业”计划｡
　　国情咨文总结了哈萨克斯坦2007年取得的成绩,强调必须循序渐进地实现现代化和确保经济的稳步发展;指明了继续巩固哈萨克斯坦国家体制和提高国家管理有效性的道路,明确了提高哈国民福利的优先方向;同时,着重指出要加强哈萨克斯坦的国际地位,巩固地区稳定和国际安全｡
　　在咨文第一部分,国家元首指出要确保国家经济的稳定发展,并明确了一系列优先发展方向,如采矿业,发展主要经济领域的基础设施建设,加快实施“30个领军企业”计划,落实该计划有助于非原料经济的切实发展,以及宏观经济政策的几个要点｡总统指示哈政府结合国家控股公司､开发机构和社会企业集团日益上升的作用,尽可能地利用好资源的潜力;对国家农工综合体提出了一系列新的任务;强调,必须建立起切实可行的､系统和快速的,应对金融稳定威胁和国际市场对哈经济信任危机的国家反应机制｡
　　咨文第二部分强调,在结合公认的民主发展规律和哈社会传统的基础上,继续完善哈萨克斯坦的政体和国体模式｡总统指出,必须继续发展哈国的现代政治制度,采取系统措施打击犯罪和腐败,完善行政改革,提高中小企业的竞争力｡
　　咨文着重阐述了整个国家政策的最主要目的,即提高哈萨克斯坦的国民福利｡文件第三部分以此为标题,全面论述了哈萨克斯坦国民社会福利保障的一些要点｡卫生和教育作为全社会的优先发展领域,国家将为此制定和实施专项计划｡此外,国家元首还建议重新审议住房计划,并向各级地方领导下达了提高国民福利的具体任务｡
　　咨文最后一部分主要阐述有关巩固哈萨克斯坦的国际地位,地区稳定和国际安全问题｡纳扎尔巴耶夫指出,必须进一步加强同俄罗斯､中国和中亚国家的经济与政治合作,扩大与美国､欧盟和北约组织的建设性协作关系｡哈萨克斯坦从现在起就着手“2009年第三届世界与传统宗教领袖大会”和“2010年亚洲信任与安全措施会议峰会”的筹备工作,以及自2009年起欧洲安全与合作组织三驾马车和2010年欧安组织主席国的准备工作｡
　　综上所述,哈萨克斯坦总统年度国情咨文已成为国家未来发展的重要纲领性文件,并引起哈萨克斯坦国内外广泛和积极的反响｡
　　为此,哈萨克斯坦驻华使馆于3月26日举行了圆桌会议,对这份国情咨文进行研讨｡哈萨克斯坦驻华大使､上海合作组织前秘书长张德广､上海合作组织副秘书长及外交部､中国社会科学院､中国国际问题研究所､中国现代国际问题研究院的官员和专家学者参加会议并发言｡本刊记者参加了圆桌会议｡

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