[治水的政治与民生]民生为上治水为要

　　在造成数千万人受灾的西南大旱灾过去不到两个月，中国又提前遭遇了直逼1998年的特大洪水，造成溃堤、漫灌、城市进水、泥石流肆虐。据国家防总的统计显示。截至7月20日，洪涝灾害已使26个省份的9750万人受灾。直接经济损失1200多亿元。其实中国南方每年夏天都要经历洪水考验。但是近几年极端天气事件出现的频率增加。干旱的时间变得更长，雨水下得更急更多，灾害事故频繁。
　　每隔一些年，中国就要经历一次巨大的洪水或干旱灾害，并造成巨大的人员和经济损失。旱情尚历历在目，但久盼之甘霖却又造成洪涝。无雨即旱，一雨成灾。这不应全归咎于我国的季风型气候，或全球气候反常，还要从自身寻找原因。
　　改革开放30多年来。南方城市建设、交通建设日新月异，但水利工程建设仍显得徘徊不前。许多城市只重视地上建筑，高楼林立，广场秀美。地面硬化过度，土地蓄水能力锐减，与此同时，下水道系统，尤其雨水收集系统，依旧如故。水资源大规模地流失，真让人万分惋惜。
　　在中国，针对洪水的抗争是一场“永远的战斗”。中国的灾害，洪水第一，干旱其次。而问题在于。中国虽然洪水频繁，却是不折不扣的缺水大国。中国虽然淡水总量不少，排世界第六位，但人均占水量很少，仅为世界人均的1/4，排到100多位。全国600多座城市，有400多座闹水荒。
　　中国要想彻底解决水危机，必须成为一个水利网络化的大国。中国新世纪治水方略研究的出发点和着眼点，应该放在洪水和干旱问题的结合上。把两者结合起来考虑，把水作为一种资源利用，这是资源水利的观念。如果只知道防洪，而没有从资源角度来管理洪水，那么数千年来，中国治理洪水的思路并没有进步多少。
　　过去那种重城市，轻农村；重经济开发，轻生态保护；重划段，轻流域；重供水管理，轻需水管理的老“水经”应该转变。九龙治水，地方政府为片面追求经济利益拦坝抢水等事实存在的老问题，绝不能任由继续恶化下去。缺水的中国，更需要接受符合时代和国情的新治水理念。
　　春秋战国时期大政治家管仲曾讲：“善治国者，必先除其五害。五害之属，水为最大。五害已除，人乃可治。”第一次把治水列为治国安邦的头等大事。而后每一个有作为的统治者无不以治水为重。无论是秦皇汉武、唐宗宋祖，都把水利作为施政的重点。中国历史上出现的任何一个盛世。也无不得益于水利建设及其成效。
　　中国眼下已走到节点，是该反思的时候了。
　　
　　
　　

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