【湄公河上的血色谜团】 湄公河行动

　　10月5日，泰国清莱府清盛县境内湄公河清盛码头一带发生不明身份歹徒劫持船只事件，两艘中国货船被劫，船上13名船员已被证实全部遇害。 　　 　　尚未厘清的现场
　　照泰国《曼谷邮报》转引泰军方、警方和清莱府、清盛县、清孔县当局说法，当天上午，中国船只“华平”号和“玉兴-8”号在湄公河清盛码头一带水域被不明身份武装匪徒劫持，当时船上有11男、2女共13名中国船员。不久，泰国军警发现这两艘船形迹可疑，便进行拦截，双方发生交火，交火中1名武装匪徒被打死，其余匪徒弃船逃走。一些泰国当地媒体和网络的消息称，军警在两艘船上共寻到冰毒药片92万枚（“华平”号50万，“玉兴-8”号42万），价值人民币2000余万元，此外，还搜到大蒜、苹果、汽油等物品，据信为这两艘货船原本装载的货物。
　　截至10月11日，全部13具中国船员遗体均在湄公河中寻到，他们中有的面目全非，有的双手被铐，有些则带有明显受虐、遭酷刑痕迹，死状惨不忍睹。由于湄公河是国际河流，出事水域为泰国、老挝界河，因此13具遗体分别在泰国、老挝境内多处寻得。
　　然而事发后的报道对现场究竟发生了什么，却颇有出入处。
　　最早披露此事的泰国中文报纸《泰国日报》称，这两艘船是被用于运毒，为泰军警截停，除一名被击毙的匪徒外，其余匪徒跳水逃生，只字未提中国船员下落，以至于被一些中国籍船东、船员和家属误读为指控中国船员参与运毒。
　　中国澜沧江航运协会秘书长方友国、“玉兴-8”号船东郭志强等则称，当天早上8时13分左右，该船航行至玉龙河口时，船东接船长电话，称即将抵达万崩码头，中午12时多后得知船只出事，郭志强等赶到金三角吊车码头，一度被泰国军警阻拦、扣押达3个多小时方准上船查看，直至10月7日下午后才陆续见到中国船员遗体。这些中国船东、船员家属对泰国部分媒体的“不实之词”表示不满和愤慨。
　　距离清盛县上游几十公里外的缅甸佤邦自治区，当地政府新闻局10月10日发布一份声明，称“事发当时有目击证人，看见泰警从岸上鸣枪示警，枪响后，中国货船停船，之后泰警登船，发现一具船员尸体、5名船员，片刻之后目击证人看见泰警枪击5名船员”，表示两艘中国船只的多数船员都系被泰警所杀，并封锁现场，隔离真相。但佤邦和事发水域并不直接接壤，这份言之凿凿的声明也并未随附任何证据。
　　
　　究竟是谁干的？
　　随着船员尸体陆续被发现，“中国船员运毒说”不攻自破，泰、缅相关各方均表示，中国船只、船员并未参与运毒等犯罪活动，他们是受害者。
　　那么，这起令人发指的暴行，究竟是谁干的呢？
　　《曼谷邮报》等泰国官方媒体，以及法新社等西方传媒多数认为，常年活动于缅-老-泰“金三角”地区的诺坎（Nor Kham）贩毒团伙，很可能是这起凶案的罪魁祸首。
　　诺坎团伙又称“金芽”集团，原系缅甸勐古（Mongkoe）“勐古保卫军”孟撒拉余部。勐古位于中缅边界，与中国云南省潞西市芒海镇隔水相望，原为缅共东北军区一部，1989年果敢“8?8事件”后脱离缅共，次年脱离果敢，成立独立的“勐古保卫军”，由克钦族（中国称景颇族）人孟撒拉和果敢族（即土生汉族）人李尼门、汉族人洪老四等分任正、副司令。
　　2000年9月，勐古“黑勐龙事件”爆发，李尼门、洪老四纠集200多人突袭并抓获孟撒拉企图夺权，但孟撒拉随后逃脱，双方招兵买马内讧近两个月，结果被缅甸联邦军渔翁得利，突袭并进占勐古，李尼门投降被杀，李系残部窜入中国境内，后被中国“严打”消灭，孟撒拉则被缅甸联邦政府软禁。
　　孟撒拉的妻子系掸族（即泰国的泰族、中国的傣族），他们的儿子诺坎后移居泰国，继续在“金三角”地区从事贩毒等不法活动。这支人马有400多人，活动在“金三角”泰、老、缅边境，尤其是缅甸金三角区齐烈码头和老挝波乔省之间湄公河上的船只，都会被他们强收保护费，如不交，则会搭乘长尾快艇跟踪骚扰，并用枪威胁射击。这支武装团伙最主要的收入，是贩毒和收毒品保护费（据说每粒摇头丸收泰铢1~3铢）。他们的统一标志，为左胸口的五角星纹身。有传闻称，诺坎团伙和缅甸政府军、南掸邦第六特区即俗称“巴欧特区”的巴欧民族军（PNA）有秘密关系，受到庇护，PNA的死敌“南掸邦军”（SSA-S，总部在缅泰边境老泰良山）甚至指控3家有“分赃协议”，因此尽管诺坎受中、泰、老、缅4国通缉却一直逍遥法外，但缅甸联邦和“巴欧特区”对此均予以否认。
　　泰国军方一些人士表示，鉴于这个团伙经常在这一地区活动，并袭击拒绝缴纳保护费的船只，两艘中国船或许因拒交保护费与之发生纠纷而遇害。但也有人对此表示异议，指出两艘船都是常年经营的老船，经验丰富，绝不会为一点保护费甘冒生命危险。
　　也有分析认为，从船上查获毒品可以推论，这两艘船系被劫持用于运毒，而船员则事先被杀害灭口；另一种推断则来自当地熟悉“金三角”掌故的人士，他们指出诺坎对父辈仇怨耿耿于怀，认为自己的“江山社稷”是毁于汉人之手，因此对中国船只、船员格外仇视，此次找到机会便痛下杀手。
　　还有人称，泰国警方曾征用湄公河商船剿匪，或许因此连累商船遭到匪徒报复。
　　当然也有其它说法：一些泰国方面的声音，将责任归咎于缅甸掸邦的少数民族自治区佤邦，称佤邦地方武装―佤邦联合军参与此事，但遭到佤邦方面的正式否认；而佤邦方面如前所指，反指泰国警察与事件有关。这两种指责，目前均拿不出可信的佐证。
　　此次事发地位于俗称“金三角”的三国交界水域，地形复杂，三国政府管制薄弱，地方武装、割据势力和贩毒团伙盘根错节，山勃、毕骑等犯罪集团，前“毒王”坤沙的“张家军”即“掸邦解放军”（MPA）余部，一直不肯接受缅甸政府招安的、总部设在掸邦-泰国边境老泰良山的“恢复掸邦委员会”（RCSS）及其所属南掸邦军（SSA-S）等等，都可能是“真凶”。
　　近年来缅甸联邦一直试图削夺缅北12个少数民族特区的自治权，将这些特区的武装改编为联邦边防部队，并趁部分特区内乱之机进行蚕食、鲸吞，引发了一些冲突，也有人猜测，有人试图栽赃佤联军，离间佤邦和中、泰等国的关系，但这种说法同样找不到证据。
　　
　　湄公河?金三角?佤邦
　　湄公河是一条国际河流，在中国境内叫澜沧江，流出国境后称湄公河，经中、老、缅、泰、柬、越六国，全长4880公里，在越南湄公河三角洲入海。2001年4月20日，中国、泰国、老挝、缅甸4国政府，为发展沿岸港口相互开放，联合签订《澜沧江―湄公河商船通航协定》，当年6月26日湄公河下游800多公里航线正式通航，最初仅8艘船只，最大的只有80吨，目前已发展到130艘，包括旅游客船、散货船和油船等，最大的有350多吨，其中116艘为中国籍。
　　湄公河尽管有通航通商之便，但流经“金三角”令这条航线充满莫测风险。2007年，“金三角”水域就发生过一起枪击中国船员事件；2008年2月，根据国际协定在湄公河泰老界河清莱府段巡视的中国水警巡逻艇遭遇4名歹徒袭击，因按国际法中国警察未携带武器，致使3名警察受伤送院；今年4月，武装团伙劫持中国3艘货船，扣押船长和29名船员勒赎；今年8月22日，中国康辉旅行社一艘水上游览船在这一水域被武装团伙洗劫，历时达50分钟之久。
　　10月是泰国、老挝苹果收获季，也是大批中国货船聚集泰老码头，等候装运苹果运回中国云南市场的旺季，武装团伙显然也看准这一“黄金时机”出来“觅食”。
　　“金三角”即这一片地跨三国、面积达15~20万平方公里的土地。这里曾是国民党李弥部残军、缅甸和泰国共产党游击队，以及三国少数民族、割据势力、犯罪团伙称雄的渊薮，也是盛产鸦片和海洛因的毒品大本营，近年来虽稍见平静，但不安定因素依然很多。由于这一带土地贫瘠，交通不便，毒品是唯一能赚大钱的经济，三国军警扫毒、戒毒后，当地虽在国际社会帮助下进行“替代经济”改造，但效果并不理想，一些自治地方和割据势力仍然明里暗里从事制毒、贩毒业务，而另一些断了毒品财源的团伙，则干起了打家劫舍、聚赌包娼，甚至杀人越货的营生。
　　这次出事的地点位于湄公河泰老交界泰国一侧，这一带地广人稀，传统上就是毒贩和武装团伙出没的地方，军警力量相对单薄。近日泰国许多府发生特大洪灾，吸引了较多力量和关注，无形中使清迈府等未遭灾山区更受忽视，事发后泰方行动迟缓，信息杂乱，与此恐不无关系。
　　所谓“佤邦特区”其实是个俗称，实为北掸邦第二特区，前身为缅共中部军区所在地，面积3万平方公里，人口60万，其中70%为佤族，首府芒康，1989年5月成立特区，区内主要政党为联合佤邦团结党（UWSP），武装为联合佤邦团结军（UWSA），军力超过2万，是北掸邦5特区中面积最大、兵力最多的。
　　佤邦特区和中国关系较友善、密切，和缅甸联邦则时分时合，有联合也有斗争，与泰国军警则有一些过节。历史上佤联军曾在剿灭坤沙集团的行动中起到关键作用，近来却成为缅甸联邦改编特区自治武装的最大抵制者。他们和诺坎集团矛盾较深，佤邦领导人鲍有祥的外甥今年3月曾遭该团伙绑架勒索。此次事发后佤联军遭到某些质疑，佤邦政府对此坚决否认，并声明“愿接受中泰警方调查”。
　　
　　湄公河的未来
　　如今13名遇难船员的遗体都已找到，理赔、善后工作也已着手进行。
　　但清盛港尚滞留27艘中国籍船只，共有170多名船员和家属要求回国，却慑于湄公河航线的不太平而不敢启锚。事实上即便他们敢也无法行动，因为中国已宣布暂停湄公河航运。
　　根据2001年4月20日《澜沧江―湄公河商船通航协定》第18条，“如缔约一方的船舶在缔约另一方境内航行遇险或发生任何其它事故，该缔约另一方主管当局应立即进行搜寻救助，向船舶、船员、旅客及货物提供一切可能的帮助和救护。”而早在1995年5月，中国云南西双版纳州公安局正式成立了澜沧江水上公安分局，专门对江上和流域的治安和航运实施管理，2003年就曾在缅甸掸邦东部第四特区配合下，进行过越境反犯罪行动。2004年，联合国毒品和犯罪问题办公室“D91”项目亚洲协调员松萨蒂先生到澜沧江考察，要求澜沧江水上公安分局在关累码头建立办公地点，由联合国资助，与老挝、缅甸和泰国沿湄公河的各国警方建立“D91”项目，进行联合行动，但这些主要针对越境贩毒活动，针对威胁航路安全的有组织犯罪则刚刚提上议事日程。今年7月，缅甸、老挝和泰国在老挝波乔省举行会议，决定联合加强水上巡逻，确保湄公河中-缅-泰-老“金三角”流域航运及各国航船安全，但鉴于前述复杂背景，及上述各国在这一地区力量的有限，上述措施显然不足以确保湄公河“金三角”水道的安全。
　　泰国和中国关系向来较好，佤邦地方政府和中国也有较密切的关系和交流，但从目前情况看，仅靠它们独立调查，很难理清整个事件的脉络，在“金三角”复杂的历史、现实纠葛，和彼此间急于“撇清”自己的心态下，甚至可能越理越乱。目前上述各方均表示，欢迎中国警方介入调查，或许，这对于中国而言，未尝不是不幸中之万幸。
　　云南省外事办新闻处处长李晖日前表示，中方经与境外协商，将考虑派巡逻艇迎接、护送滞留清盛港的中国籍船只回国，这对于这批惊魂未定的船员及其家属而言，当然是最好的慰藉和安抚，但湄公河“金三角”航道的航行安全、秩序如何恢复和维持，却必须在与相关各国充分协商、协调基础上，拿出个能根本解决问题的长久之策来。
　　不仅如此，此次事件造成如此惨重的死亡，是近年来中国公民在境外受有组织犯罪袭击，伤亡较大的一次，而事故原因、经过、责任方，至今仍无确切头绪，这对于海外利益日益凸显、海外公民数量与日俱增的中国而言，无疑提出了海外领事保护的严峻挑战。湄公河“10?5谜案”，或许将成为中国海外领事保护发展进程中，一个历史性的转折点。

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