新时代中国特色社会政党建设的成就_中国特色政党外交的新时期

　　以“和平与发展”时代主题理论为依据，顺应时代发展的新潮流，以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体，提出了科学发展观、和谐社会及和谐世界等新的战略思想和决策。进入新世纪，深入贯彻落实科学发展观和和谐世界的战略决策，中国特色政党外交进入了一个新时期。
　　
　　(一)贯彻党的十七大精神，把中国特色政党外交工作推上一个新台阶
　　总结30年来中国政党外交之经验，最根本的一条，就是政党外交要为实现中国国内发展战略和国际战略服务，在新时期就是要为实践科学发展观与推动建设和谐世界服务。政党外交是对外工作，因此要特别为实现推动建设和谐世界这个总目标服务。
　　世界进入新世纪，维护和平、制约战争的力量继续增长，世界多极化趋势在曲折中发展，经济全球化趋势在激烈竞争中向前发展，文明对话和文化交流呈现新的态势，国际安全形势在严峻挑战中保持总体稳定，国际合作在深刻复杂斗争中得到加强。国际形势总体稳定，但影响和平与发展的不稳定、不确定因素增多。
　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，正确统筹国内国际两个大局，坚持互利共赢的开放战略，坚持推动建设和谐世界，为改革开放和社会主义现代化建设做出了重要贡献，为促进世界的和平与发展做出了积极贡献。
　　推动建设和谐世界是中国新世纪新时期外交工作的总纲。和谐世界作为总纲包含了中国长期坚持并不断丰富发展的基本对外方针政策，总的来说包括国际政治、世界经济和人类文明三个方面。外交是内政的延续，推动建设和谐世界同国内构建和谐社会是互有联系和密切相关的。推动建设和谐世界，是中国坚持走和平发展道路的必然要求，也是实现和平发展的重要条件。国际政治方面要致力于推动各国和谐共处，尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，促进国际关系民主化。世界经济方面要致力于全球经济和谐发展，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展，努力建立开放、公平、规范的多边贸易体制。人类文明方面要推动不同文明和谐进步，倡导世界多样性，坚持平等对话和交流，努力使世界上所有文明、所有民族携手合作，共同推进人类和平与发展的崇高事业。和谐是中华文明优秀传统的重要价值取向，也是人类社会的不懈追求。
　　
　　(二)拓宽政党外交交流领域，加强务实性
　　推动建设和谐世界是中国新时期的国际战略，需要我们同世界各国一起经过长期努力才能实现。但它并不是一个空洞的宣传口号，是需要结合当前国际形势，踏踏实实地贯彻到中国总体外交的各个领域。作为总体外交重要领域的政党外交自然负有重大责任。为此，可以考虑逐步地不断拓宽中国共产党同外国各类政党的交流领域。根据和谐世界这个总目标，政党交流可以包含以下领域：(1)交流国际关系中的重大问题和热点问题，共同推进国际关系民主化(2)交流对经济全球化和世界经济发展趋势的看法+共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；f3)文化是一个新课题，探讨文化在国际关系中的作用，共同促进人类文明繁荣进步；f4)安全上，共同探讨推动新安全观；(5)环保也是一个新课题，相互借鉴可持续发展的思路与经验，共同呵护人类赖以生存的地球家园。在这5个领域里还可以细分一些课题。政党外交还要从统筹国内国际两个大局出发，同政府外交紧密配合，服务于中国特色社会主义现代化建设和改革开放大业。
　　充实和深化同外国政党的交流与合作的内容，关键在于务实性。如交流治国理政方略可以包含：经济协调发展、宏观调控和政府职能、效率和公平问题、经济体制的改革与发展、各类市场经济模式、社会保障制度及公共服务体系等。交流时，根据课题，避免泛泛而论，而要具体深入。
　　
　　(三)发挥政党外交的特色与优势
　　政党外交既有同政府外交和其他领域外交的共通性，又有自己的独特性。其特色与优势集中在三个方面：普遍性、广泛性和灵活性。
　　普遍性在于世界上大多数国家实行政党政治。虽然各国政党在国家和政府决策中的地位与参与方式各不相同，但作用是不可忽视的。许多国家的议会里都有按照不同政党区分的议会党团，既有执政党也有在野党。西方国家重视议会工作，议会党团有重要影响，议会党团还有其咨询机构，提供信息和建议。
　　广泛性在于许多国家各类政党拥有庞大的选民团体，包括左中右，从精英到普通劳动者。许多政党还有自己影响下的群众团体、社会组织、学术机构和基金会。这些组织和机构也是政党交流的重要方面。
　　灵活性在于政党外交亦官亦民，灵活多样。政党外交许多是官方来往，有的还是最高级的官方往来，但也有民间性来往，“草根”交流。有的国家的一些政党，甚至执政党，他们愿意更多地把党的来往看作是一种带民间色彩的来往。这样考虑，可以使政党外交的工作范围和对象不断扩大，方式更加灵活多样。政党外交着重于做人的工作，同各国社会各界人士，可以就共同感兴趣的广泛题目进行自由讨论，增信释疑，增进各国人民之间的了解和友谊。推动国家关系的健康稳定发展。
　　
　　(四)坚持解放思想、实事求是的思想路线，做好中央在国际问题上的参谋与助手
　　“文革”之后，特别是党的十一届三中全会之后，政党外交所以能开创新局面，首先在于贯彻解放思想、实事求是的思想路线。20世纪80年代初，中联部打破旧的思想框框，有以下几个方面：(1)世界上存在着各种各样的共产党；(2)世界上有各种各样的社会主义；(3)国际上，各国党对问题的认识千差万别，各种思潮流派并存；(4)意识形态同国家利益相比较，国家利益是第一位的；(5)与外国政党的来往方式不拘泥于建立正式关系一种方式，有的可保持比较松散的关系；(6)对国际共运十年论战作了初步总结，消除“左”的错误，坚持实事求是，一切从实际出发。
　　进入新时期，政党外交需要进一步解放思想。例如，对中国国际地位和作用以及中国共产党的国际威信和影响要作实事求是的、客观的、辩证的分析。要看到有利方面，更要看到不利方面。对于各种各样的对华评议，要认真加以区分，沉着应对。又如，对多元文化和多元意识形态可以作认真分析研究；对西方价值观，不要照搬，也不要一概否定和排斥。再如，改变过去把国际关系一概看做是“国际斗争”的“定式思维”。矛盾是普遍存在的，斗争也是经常发生的，但一定要把握全局性和时代性，政党外交着眼于做转化工作，密切结合国际和国内形势的发展。
　　对国际形势、国际政治、国际关系以及政党形势和政党关系的发展变化，进行全局性、战略性和前瞻性的研究，是做好政党外交工作的基础。现在国际形势和政党形势更加复杂多变，要加强研究工作，提高敏锐度，运用辩证法，避免片面性和一般化，提出有独到见解的看法、观点和建议。
　　
　　(责任编辑：王栋)

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