管清友：低油价时代一去不复返了|时间一去不复返的诗句

　　 　　国家发改委宣布，自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，折合每升约分别提高0．8元和0．92元；航空煤油价格每吨提高1500元。这是近年来油价不断攀升过程中涨幅最大的一次。
　　本刊为此专访了清华大学国情研究中心的管清友先生，探寻油价猛涨背后的原因和未来油价走势。
　　
　　1　国内油价为什么会出现历史最大涨幅?
　　管清友：油价的上涨受到诸多因素的影响。原油供应不足和需求增长、美元贬值是推高油价的重要因素。一些大国如美国、印度等在国内实行低油品价格政策，客观上刺激了原油需求的增长。美元汇率的走势间接影响油价走势，美元大幅度贬值推高了以美元标价和结算的原油价格。与此同时，我国的石油企业，特别是炼油行业一直在亏损，油价倒挂，国内油价被低估了40％。
　　2　此次涨价与往次有何不同?
　　管清友：主要还是背景不同。一方面是全球原油价格上涨，另一方面中美两国加快合作步伐。在上调成品油价格的时候，王岐山副总理在美国参加“中美战略经济对话”。中美之间达成一个长期在能源领域合作的协议，这种合作的实质是调整各自国内的能源政策。
　　3　您如何看待这次的油价上涨?
　　管清友：成品油价格上涨，短期来看，对企业肯定有成本压力，高耗能产业和航空产业受损比较大，但对于石油产业的上游和新能源产业来说，还是一个比较好的消息。从长期来说，这种调整也有利于我们长期的可持续发展，能促使企业降低能耗，通过各种手段，提高能源利用效率；能促使消费者节约能源，比如少开车等。
　　我们成品油价格上调是个总体趋势，既然认识到是个趋势了，老是不调整，也是不合适的。我们要用短痛来代替长痛。
　　4　油价上涨是否会引起新一轮通货膨胀?
　　管清友：确实有这种担忧。但是我认为，这次上调虽然幅度很大，但不至于对宏观经济影响太大。如果能让企业提高能源利用效率，让消费者更加节约地使用能源，还会起到减少总需求的作用，从这个角度来讲，反倒有利于抑制通货膨胀。
　　5　每一次涨价有关部门势必抛出我国油价和国际还有差距的说法。那么国际油价的具体情况是怎么样的？
　　管清友：国内存在一个认识上的误区，总说要跟国际接轨，但国际油价差别很大，跟谁接轨，这是大家都没有弄清楚的一个问题。国际上有四种情况，沙特等是对国内成品油价格实行高补贴的国家，中国等是实行低油价政策的国家，澳大利亚等属于征收燃油税的国家，日本是高油价政策的国家。
　　首先要充分研究我们国家的实际情况，再考虑实行哪一种政策。现在我们对比的，一般都是高油价政策的国家。他们的燃油税比较高，税收比较高，能够抑制能源的消费。
　　6　您如何评价目前全球国际油价局势？
　　管清友：现在的局势比较混乱，消费大国指责，产油国没有及时提高产量，造成供给问题；产油国指责消费国过度消费；国际市场又存在投机的因素。从研究的角度来说，生产消费和金融市场的动荡，各自都有原因。
　　7　如何看待中国能源威胁论?
　　管清友：从2006年中期以后，中国的总需求水平是上升的，但石油价格却出现了下降，中国石油总需求跟石油价格出现了一个相反的走势，所谓的中国能源威胁论，和中国能源需求推高了价格的这个论断，已经是很荒谬的了。
　　8　在你看来，接下来国际油价总体趋势如何？
　　管清友：石油市场最大的特点就是不确定性，它受到的影响因素太多。从我个人的判断来说，低油价的时代肯定不会再来了。就目前情况来看，在供需基本面紧张的态势没有根本性改变的情况下，即便美元由弱转强出现升值趋势，原油价格也不会大幅度下跌，仍将维持高位运行。
　　9　这种判断的依据是什么?
　　管清友：短期来看，美元汇率可能已经走稳了，继续加剧贬值的可能性不大。从中期来看，近年来，我们在石油气的开采勘探中的投资的增长速度是很快的，这种投资的增加，肯定会对原油的生产和供给，有一个非常大的促进作用。从长期来说，还有另外一个被忽略了的重要因素，伊拉克的重建步伐在加快，油气生产步伐也在加快。在未来的五到十年，伊拉克的产量增加是非常大的。到时候肯定会影响到全球的油价。我估计，原油牛市这种投资炒作的终结，可能也会是在伊拉克生产能力大幅度提高的时候。
　　10　您认为中国的成品油会涨到怎样一个程度?
　　管清友：单从成品油价格上来讲，还有40％的上涨空间，但是，如果考虑到我们未来把其他的附加费用取消，甚至征收燃油费，向高油价政策的国家靠拢的话，那这个上升空间还会更大。

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