社会组织参与社会筹款中的问题与对策

　　[提要] 随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会组织在扶贫、赈灾、捐救助等活动日益发挥重要作用，由于社会组织的非营利性、公益性，使得他们在参与社会筹款过程中发挥着政府和企业没有的优势和市场。然而，社会组织在参与社会筹款过程中也存在不少问题，筹款能力低，缺乏完善的筹款机制，盲目地制定筹款策略，导致最后不仅没有发挥出社会组织的优势达到预期的筹款效果，还打乱了非政府组织原本的筹款行为，影响社会组织的公信力。本文分析了解社会组织参与社会筹款过程中面临的问题，提出适当的对策，以便社会组织能够根据自身特点科学有效地参与到社会筹款当中。
　　关键词：社会组织；社会筹款；影响因素
　　中图分类号：C913.7 文献标识码：A
　　收录日期：2018年2月26日
　　20世纪70年代，由于“社会革命”的出现，使得社会组织快速地发展起来。汶川地震时，将我国社会组织社会筹款工作推向了高潮，尤其随着互联网的发展，使得社会筹款越来越成为社会组织扶贫帮困的一种趋势，社会组织社会筹款最突出的地方就是在筹款资金数额相同的情况下，社会筹款的影响面更广更大，社会组织参与到社会筹款当中，能充分发挥其最大的社会效益。但由于我国整体的社会筹款环境还不成熟，社会组织参与社会筹款缺乏经验，进行社会筹款时理念和策略存在一些问题，导致筹款工作开展不起来或者远远达不到期望的效益，甚至还影响了对社会组织的威信力。分析社会组织参与社会筹款不成熟行为导致的一些问题，原因以及外在的影响因素，可以为社会组织参与社会筹款提高效益提供方向，以便更长远地发展。

一、社会组织参与社会筹款过程中存在的问题

　　从社会组织的行为来看组织参与社会筹款过程中存在的问题，主要是筹款前目标点位模糊，宣传夸张不符实。筹款进行时，策略不完整，活动执行落实不到位，出现问题也不能及时调整。筹款活动结束后，没有反馈，款项的使用管理混乱。
　　（一）理念宣传错误。由于我国社会组织社会筹款的整体环境还不成熟，一些不专业的筹款行为被追捧成主流。比如曾经轰动一时的陈光标的“高调公益”论，让社会组织的社会筹款环境陷入一种畸形状态。虽然陈光标在扶贫、环保各方面参与了社会筹款项目，甚至投入很大一部分资金，但是他对社会组织筹款的粗浅偏激的理解，扭曲了其内涵，不利于社会组织长久地发展。
　　在美国进行扶贫工作时，陈光标将300美元直接给美国的流浪汉，还请他们进入昂贵的酒店。这种行为不仅会造成浪费，而且对流浪汉来说表面风光饱餐一顿之后的生活毫无意义，金钱付之东流，却没达到社会组织的社会效益。陈光标的行为在美国被很多人批评，但陈光标高调的行为，使得一些对社会组织认知不清楚的群众，会盲目跟风，支持陈光标的做法，而拒绝支持其他社会组织的社会筹款工作。陈光标通过金钱的数额来进行筹款宣传，会对筹款对象造成压力，以及富人才能更好地进行慈善、参与社会筹款的错误认知，社会组织的社会筹款工作会失无去中产阶级的支持。
　　另外，社会组织在参与社会筹款进行项目活动宣传时，如果过分夸张宣传方向不当，事后容易引起群众的反感猜疑。比如过于强调“可怜”、“凄惨”等要素，想以此来获得更多的社会筹款，就容易夸大受助对象的困难程度，对人们进行道德压迫。
　　（二）筹款策略盲目。目前，社会组织的一些筹款策略有公开募款、举办筹款活动、劝募、配捐、众筹等等。每个社会组织都有自己独特的特点，社会组织在策划进行筹款活动时，应该抓住自己的核心竞争力来选择适合自己的策略。目前，不少社会组织选择筹款策略时，容易盲目跟风，哪个组织比较优秀或者哪个活动比较成功，就照做不误，最后却没有取得相应的效果。比如青基会的“微益中国”就是尝试跟风模仿利用互联网平臺对个人进行筹款，青基会每年的筹款成绩都很好，但一般都是面向企业或者特定人群进行筹款，从个人入手进行筹款相对较少，虽然互联网平台做得好，青基会也不会因为一次“微益中国”有太大的损失，但我们可以从中看到，青基会的“微益中国”利用了最新工具，但却没有结合自己组织的特点，盲目制定策略，才会导致最后没有达到预期的效益。
　　（三）筹款信息不透明。公众对于社会组织筹款最关心的是资产的去向和自己投入的资金是否用到该用的地方，所以社会组织做到客观科学的透明度就很重要。社会组织的透明度可以用中基透明指数（FTI）来衡量，中基透明指数是一套综合指标、权重、信息披露渠道、完整度等参数，以排行榜单为呈现形式的基金会透明标准评价系统。中基透明指数的用途：一方面基金会了解自身透明程度在全国范围的位置，并根据标准增加自身透明度；另一方面公众以透明指数为捐赠参考，促进慈善行业透明度的增加和公信力的增强。目前，全国的FTI指数平均分为48.11%，具体各地的中基指数见图1。可见，全国社会组织的财务公开透明工作做得还不到位，没有及时地向公众反馈筹款情况，比如总筹款额、筹款额使用花费账单，以及受益者某些情况。信息不公开，筹款会被滥用，公众对于很多情况也都会猜忌，有一点问题出现，便会有各种负面说词出现，舆论的导向就不再关注公益事业，这对社会组织的事业会造成严重损害，会让公众失去对社会组织的信任。（图1）

二、社会组织参与社会筹款存在问题原因分析

　　（一）对社会组织内涵理解不到位。部分非政府在进行营销式筹款时，由于筹款方式使用不当，没有把握好度，加上财务不够透明，不知不觉使得社会组织接近走向了商业营销的道路，给公众为了营利而筹款的感觉，这与社会组织非营利性相冲突。另外，社会组织在进行筹款活动时，只顾着活动表面的效益，一门心思想的就是如何筹到款，而社会组织进行社会筹款的最终目的应该是让全社会达到一种和谐状态，不是给了穷人钱，世界就再也没有穷人了，社会组织的活动应该是让全社会关注那些需要帮助的人，了解社会上一些问题出现的原因，然后解决一些社会问题。

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