本科教育评估背景下高等教育教学改革思考

　　摘 要：本科教育评估是国家对高校教育质量实施调控和监督的重要途径，也是促进高校建设发展的良好机遇。2011年开始的新一轮本科教育评估工作，对新时期我国高校的指导思想、人才培养目标、教育理念等提出了更高和更具时代性的要求，各地高校在评估过程中根据评估反馈结果，不断更新和完善。本文针对近年本科教育评估背景，对高校教育改革提出可行性建议，目的在于更好地落实高校人才培养效果，切实提高我国高校毕业生的就业质量。
　　关键词：本科教育；专业评估；教学质量；改革
　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）06-0167-02
　　我国于20世纪80年代中期正式开展本科评估工作，旨在加强高等学校教学水平，提高人才培养质量。高校评估经历零星实践、试点和扩大推广三个阶段发展，通过不断探索实践和借鉴国外经验，对高校办学理念、教学条件、师资建设、人才培养质量等进行评估和反馈，对各地高校发展起到积极促进效果。2002年教育部制定了《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》，进一步明确高等学校评估的常规化和规范化。同时，我国不同地区高校人才培养质量良莠不齐现象明显，加之我国用人需求结构性矛盾突出，毕业生就业观念未能进一步改变等原因，就业竞争十分严峻。
　　一、研究背景
　　2011年，教育部颁布《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9號），提出了以学校自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监控为主要内容“五位一体”的高等教育教学评估顶层设计，进一步发挥教育评估对高校建设和改革的重要作用。因此，在评估过程中，各地高校应深化教育综合改革，增强高等教育与社会需求的适应性，增强责任感和紧迫感，通过深化高等教育教学改革，切实提高高校教学质量，通过更新教育观念、提高师资队伍建设等途径，切实增强学生的综合素质，从而提高学生的就业竞争力。
　　二、当前高校建设存在的主要问题
　　（一）培养目标模糊，专业定位不准
　　随着20世纪90年代中期高校的不断扩招，我国大学生人数明显增多。1977年我国参加高考人数为570万人，实际录取27万，录取率为5%；1987年参加高考人数为228万人，实际录取62万人，录取率为27%；1997年参加高考人数为278万人，实际录取100万，录取比例为36%。21世纪后，高校录取率持续增加，2000年，高校录取率为59%，2005年，高校录取率为57%，2010年，高校录取率为69%，2013年，高校录取率达到76%，创历史新高，2014年稍有所降低，为74.3%，是全国高考录取率近9年来的首次下降。与此同时，近几年毕业生人数屡创新高，2013年高校毕业生总数达到699万，被称为“史上最难就业季”；2014年全国高校毕业生总数创下新高，达到727万，被称为“史上更难就业季”。2015年，全国高校毕业生达到749万。
　　在高校规模迅速扩大的同时，高校培养目标和专业定位却未与时俱进。主要表现在：第一，部分高校培养目标模糊，在培养目标的制定过程中，缺乏系统论证和调研，导致人才培养方案缺少明确、具体的标准，不同专业人才培养主线不够清晰，专业建设和发展规划欠缺规范，培养目标与社会需求脱节，毕业生就业竞争力不足，出现结构性失业问题，加剧“就业难”这一社会问题；第二，在目前众多高校中，普遍理论性课程设置过多，实践性课程设置相对较少，课堂中绝大多数时间是教师讲授，学生实际参与较少，这在一定程度上制约了学生的实践能力，加之部分高校实践课、实验课设备相对落后，实践教学资源有限，缺少长期实习合作地点等原因，大学生在校期间实践能力提升不足，社会适应性较弱，影响毕业竞争力。第三，高校人才培养方案更多偏向于“基础课——专业必修课——专业限选课”等类似的课程体系设置，缺乏“以培养能力和学生个性发展需求”为导向的思路引导，容易造成学分多，课时重，课程效果较低等问题。
　　（二）现代教育观念未普及
　　现代教育理论认为：学生是课堂的主体，应充分发挥“以学生为中心”的理念。进入21世纪，现代技术在各行业中的应用都十分普及，如“微课”“慕课”等，多媒体等上课方式逐漸在高校普及，同时随着“90”“00”后逐渐进入高校，他们对新教学技术的接受能力和需求十分明显，但部分教师缺乏自我更新观念，部分教师对相关课程的培养目标缺乏时代性的理解，教学技术和理念相对落后。同时由于部分高校缺乏有效的教学考评机制，教学质量环节考评不到位，在一定程度上制约了现代教育观念的普及速度。
　　（三）高校欠缺特色，影响毕业生的竞争力
　　新一轮本科教育评估结果显示：我国部分高校没有很好地结合地区经济发展和高校特点，在专业设置、人才培养目标等方面欠缺地域和不同性质的院校特色，相近学科课程部分内容存在交叉重复的现象，如果教师之间缺乏沟通，重复的课程内容影响上课实际效果；这不仅对教学产生不利影响，尤其是一些在评估过程中排名较低的红牌或黄牌专业，同样的专业在众多学校开设，又欠缺自己的特色，使其培养的学生综合素质难以提高，在毕业生综合竞争能力相对较弱，在于与985、211等重点高校毕业生同场竞争时，明显欠缺竞争优势。
　　三、高等教育教学改革的建议
　　在高等学校开展教育评估，目的在于“以评促建、评建结合”，从而提高高校人才培养质量，培养适合社会需求的高素质人才。针对在本科教育评估中发现的主要问题，建议从以下几方面进行思考和改革。
　　（一）明确培养目标，精准专业定位
　　高校应着眼于社会发展需求，结合地方经济社会发展的实际情况，以及学校办学经验和特色，树立“立足地方、为区域服务”为主的人才培养目标。具体包括以下几个方面：第一，在专业特色凝练、核心课程设置、人才培养大纲等方面突显院校特色，注重与地方经济发展结合，课程体系设置应该进一步结合地方特色进行论证。第二，调整理论和实践课时，减少高度重复的课程内容，加大实践、实验课程比例，并且通过加大实践课资源投入，建立长期有效的实践教学基地，切实落实实践课的课程内容，提高实践课上课效果。同时地区高校之间应该互相借鉴学习，比如近年部分高校开始探索“多校联盟授课”方式，加强资源互享的教学模式，充分发挥优质资源的使用率。第三，在人才培养体系、培养目标和层次等方面结合院校特点和学生特点进行选择，比如，针对大一、大二学生开设专业必修课、专业基础课，提高学生的专业级别素养；针对大三、大四学生，开设一些有针对性的“就业指导”“考研和公务员相关课程”，同时让学生根据自己的就业规划进行选择，这样可以较好地结合学生的需求，同时也能够提高高年级实际上课效果。从而加强新形势下的本科人才培养工作，培养适合市场需求的本科毕业生。

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