工程项目二次经营管理所发挥的作用分析

　　摘 要：近年来，随着我国现代化经济建设体系的不断发展完善，在推动我国各工程建设项目规模化、系统化、标准化的同时，也对工程项目的经营管理提出了更高的要求及标准。作为工程项目管理中的关键组成部分，二次经营管理直接关系着工程项目的经济效益。本文针对工程项目二次经营管理所发挥的作用，对应如何优化工程项目二次经营管理进行了探讨。
　　关键词：工程项目 二次经营管理 作用 优化措施
　　由于工程项目在建设过程会受到政策、施工、环境等各方面因素的综合影响，使得项目经营管理随时在发生变化，在此背景下，二次经营管理就显得尤为重要。二次经营管理是否科学、高效，对于企业的成本控制，盈利目标的实现至关重要。因而深入探讨分析工程项目二次经营管理作用及优化实施策略，对于工程项目经济效益与社会效益的实现以及施工企业的发展都具有重要的现实意义。
　　一、工程项目二次管理所发挥的作用分析
　　二次经营范围包括合同履行阶段的施工全过程，其根本目的在于通过科学的管理手段和技术实现合同履行阶段施工成本的控制和效益的提升。以攀枝花白马矿二期工程为例，该工程造价约1.1亿元，由于施工图量差、施工工艺标准的提高与及材料价格差异等共增加成本约1000万元。施工企业针对问题，通过科学地二次经营策划，成功扭转了施工图量差、施工工艺方面、材料价差方面等的成本投入增加问题，并通过成功的二次经营，确保了改造工程的按时交付，增加了近550万元的盈利，从而保障了企业的经济利益，有效避免了亏损。
　　二、工程项目二次管理优化措施
　　1.准备阶段。
　　1.1合同评估。中标企业需组织专业评估人员和相关负责人开展合同评估工作。在评估中，以合同基础，对施工组织设计进行优化，以成本预算编制依据，全面地测算、分析工程项目特点、经济效益、施工成本等，做出严谨、科学的估价。同时进行市场与施工现场调查，根据市场与施工实际条件，按照成本管理标准，对责任成本预算进行编制，并详细列出各项目成本支出费用清单。此外，在合同评估过程中，根据项目的经济指标、成本预测以及经济效益预估，制定和确立二次经营管理目标。
　　1.2资料收集。项目中标后，企业应安排专人负责收集相关招标文件资料，并认真分析和查阅资料中的招标概算编制与投标报价的依据、原则。认真、仔细地审阅施工合同，熟悉合同内的关键条款，全面把握合同的不利和有利内容，明确合同双方所承担的义务、责任及权利。熟知合同中的价格调整、变更条款等与经济相关的内容。同时，企业应收集变更设计管理办法资料，掌握变更设计流程，避免出现变革设计管理不一致的问题。此外，对于地方性政策文件的收集必须齐备，并对政策进行深入的解读和掌握，防止在施工过程中出现因地方政策变化而造成的施工受阻情况。
　　1.3现场调查。施工组织设计必须以施工现场调查为依据，工程项目施工现场调查应包括交通运输情况、建筑材料、施工条件与施工环境、辅助施工企业情况、当地生活条件及水平、租赁市场以及劳务分包等方面，为施工组织设计提供科学、全面、准确的事实参考。
　　1.4施工组织设计。必须确保可施工组织设计的可行性与可靠性，这需要建设单位以现场调查为依据，细化中标文件中的施工组织设计，从不同角度提供设计方案。然后通过对比分析，选出最优方案。在满足投标承诺的前提下，充分考虑施工的经济性，从而制定出满足合同要求，经济型施工组织与重点项目方案。
　　1.5二次经营策划的制定。二次经营策划的制定首先应挖掘工程项目中的二次經营点，从经济收入方面综合考虑施工图量差、设计变更、政策调整、施工工艺等因素可能造成的影响。然后在根据合同评估结果，制定出具有实际可行性与操作性的二次经营策划书，并将此策划书作为二次经营管理过程中重要指导与参考。
　　2.实施阶段。
　　2.1完善管理制度。在工程项目正式施工阶段，二次经营管理的实施，首先需要完善管理制度，成立领导管理小组，明确各部门在二次经营管理中所承担的责任与义务，明确二次经营管理目标，制定工作细则。
　　2.2签证及时。在工程项目施工过程中，施工单位需安排专人收集并整理二次经营项目相关资料，确保相关资料在需要签证的及时性，确保签证资料的齐备，做到有理有据，并具备较强的说服力。为确保签证的及时性与资料的齐全性，首先需从施工设计图纸着手，对工程施工规范标准、方案、工程数量等进行复核，发现问题及时上报。其次，当监理人员或是建设单位有施工变更指令时，收集并记录保存相关影像、图片、会议纪要以及相关方现场签证资料。最后，对于非施工单位原因导致的成本增加问题，应采用书面报告的形式，及时呈交上级建设单位，并将报告流程与批复原件进行妥善保存。
　　2.3二次经营收入确认。二次经营收入确认完整性与及时性的提升，首先必须严格遵守“化整为零”的基本原则，即做到发生一项完成一项，尽量避免出现项目堆积，集中处理的情况。其次，二次经营收入确认需遵循“先简后难”的原则，即简单的项目先完成，困难的项目集中资源共同攻克。
　　2.4动态管理。在二次经营实施过程中，应进行动态化管理，定期组织召开工程项目二次经营分析会，依据当前二次经营目标完成进度，确定下阶段的目标与任务。通过动态管理可有效提升二次经营管理的针对性，避免出现管理中的盲目性与随机性，进而最大限度提升二次经营管理的作用与效果。
　　2.5成本管理。成本管理是二次经营管理中的重要内容。当前，根据国外先进成本管理经验与理论，结合我国国情及工程建设现状所提出的责任成本管理，逐渐被广泛的应用。责任成本管理通过将责任与成本目标相联系，实行成本考核机制，从而实现企业全体员工成本意识的强化，使得企业成本管理水平得到有效提升。在工程项目的二次经营管理中，应以项目部位责任成本管理的主要实施对象，制定符合项目全周期的责任成本管理制度。通过对施工组织设计的优化，明确成本管理目标，完善收入分配与成本考核机制。在实施责任成本管理过程中，施工企业可通过制定适当的奖惩制度，进一步强化成本控制。
　　三、结语
　　现阶段而言，由于我国工程项目二次经营管理起步时间晚，发展时间尚短，因而不可避免的存在一些不足。针对二次经营管理中的问题，施工企业必须通过合同评估、资料收集、现场调查等完善施工组织设计与二次经营策划，在实施工程中施工企业应完善管理制度、确保签证的及时性与二次收入确认的完整性、并实施动态化管理，加强二次经营过程中的成本管理，这样才能够使二次经营管理发挥其应有的作用。同时，我国工程项目的二次经营管理还需与时俱进，顺应社会经济的发展要求，不断探索创新，这样才能够真正确保工程项目的二次经营管理的高效性、经济性与科学性。
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