西部大开发十年,贵州交了一份怎样的答卷 西部大开发是不是传销

　　把交通、水利、石漠化治理、污染防治四大基础性工作做好了,把城市化、工业化和农业产业化发展好了,贵州整个生产力发展和人民群众生活水平肯定会有一个大的提升,我们就能把一个山川秀美、团结和谐、充满生机和活力的贵州呈现给所有关心、关注、关爱贵州发展的朋友们。
　　
　　2000年11月8日。
　　随着贵州乌江上游洪家渡水电站工程一声炮响,西部大开发标志性工程――“西电东送”正式开工。这标志着中国西部大开发战略在贵州的实施正式拉开序幕。
　　而今,10年过去了。
　　关于西部,从畅想到见证、从质疑到肯定、从期待到总结、从困惑到思索……10年来,西部走过了一条漫长的路。
　　今天,我们总结经验、梳理成就、探讨问题、思索得失。西部开发这10年,为贵州留下了什么?为此,我们专访了贵州省发展和改革委员会主任刘远坤。
　　
　　《当代贵州》:10年前,西部大开发之初,贵州整体呈现什么样的发展状况?与西部其他省份相比,有何差距?
　　刘远坤:先举几个数据,大概就可知道10年前,贵州是一种什么样的状况――1999年,将要实施西部大开发之时,贵州全省生产总值是937.5亿元;2009年,这一数据增加到了3893.51亿元。1999年,全省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别是4950.58元和1363.07元;2009年,这两项收入分别增加到了12862.53元和3005元。1999年,贵州通公路的里程才3.4万公里;2009年,增加到了13.5万公里。西部大开发10年平均每年增加1万公里。
　　与西部其他省区市相比,贵州可能在很多方面都落后,可以说是西部的“西部”。主要差距有三个方面:一是特殊的自然环境、长期以来的边缘化,使得贵州的生产生活条件比较落后。二是交通条件差造成贵州历史上发展晚、商品经济不发达、经济总量小、经济实力弱。三是贵州人口多。
　　《当代贵州》:当时,贵州最需要的是什么?现在呢?
　　刘远坤:当时觉得,几乎什么都需要。现在,我觉得贵州最需要的是转变观念。
　　《当代贵州》:10年前,贵州是什么样的心态?
　　刘远坤:当时媒体对“西部大开发”的报道是铺天盖地的,我记得用的最多得两个词就是“西部狂想”和“西部畅想”。贵州自然是倍受鼓舞、充满希望,同时我们也清醒地认识到,贵州一定要防止急功近利、防止浮躁心态。
　　《当代贵州》:西部大开发这10年,贵州的变化主要体现在哪些方面?有何现实意义?
　　刘远坤:这10年,贵州发展的重点主要体现在三个方面:基础设施建设、生态环境保护、资源优势转化为经济优势。
　　基础设施建设。很多人越来越清醒地认识到,贵州这些年的落后很大程度上是由于交通的落后。可以说,交通建设,是贵州这些年历史性跨越中最大的“一步”。如今,贵州铁路已经进入“全国高速铁路圈”;高速公路上,贵州通车里程是1188公里。我们可以这样算一算:2010年,贵州将要开工建设高速公路962公里,使在建高速公路接近3000公里,那么到2013年左右,贵州通车里程将可超过4000公里,这在全国应该是不落后的。水利方面,已经开工的黔中水利枢纽工程,是贵州目前最大的水利工程。滋黔一期工程建设了16座中型水库,二期工程将建设中型水库19座,这大大改善了贵州的水利状况。
　　生态环境保护。这些年来,贵州退耕还林面积为640万亩――这里需要强调的是,这640万亩都是比较陡的坡地,退耕还林大大遏制了石漠化,加上荒山造林,如今贵州的森林覆盖率每年提高一个百分点。从去年开始,石漠化治理力度加大,启动了55个县综合治理试点工程。
　　资源优势转化为经济优势。西部大开发让“江南煤海”的贵州成为国家“西电东送”战略主战场和西部重要能源基地,目前能源工业已成为贵州第一大支柱产业。必须充分发挥能矿“组合优势”,科学开发,按照煤电化、煤钢电、煤电铝、煤电磷一体化的思路,延长产业链、提高附加值,加快资源优势向产业优势和经济优势转化。
　　《当代贵州》:总体而言,贵州交出了怎样的答卷?
　　刘远坤:今年3月6日,在十一届全国人大三次会议贵州代表团开放团组会议时,林树森省长在发言中,这样总结西部大开发贵州这10年:“西部大开发10年,是贵州历史上经济增长速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。”
　　这个评价,我很认同。
　　《当代贵州》:10年大开发,对贵州有何启示?贵州的优势在哪里?
　　刘远坤:首先是视野的开阔和观念的转变,将贵州发展的点与面放到全国区域发展大格局中去思考,坚持建设生态文明、环境保护高标准。
　　经济学家吴敬琏先生说过:“任何地方都有它的比较优势,只是看它有没有发挥出来。”
　　贵州的比较优势就是生态保护完好。随着贵州整个物流条件的加快改善,物流成本就会降低,加上土地没有受到污染,贵州的农民就能种无污染的作物。比如有机食品,贵州的农产品品质很高。现在很多地方土地已被污染,而贵州可以生产无污染的有机食品。现在已经有一些沿海地区的投资者到贵州来建蔬菜生产基地了。因此,只要我们充分利用好西部大开发带来的机遇,加快改善交通物流、水利等基础条件,充分发挥生态保护良好的优势,贵州肯定会一天比一天好。
　　《当代贵州》:未来10年,贵州将如何抓住新一轮的发展机遇?在布局上有什么新的调整?重点发展的领域是什么?
　　刘远坤:如今,我们加快发展的基础平台正在形成。“十二五”以后,贵州将进入发展的加速期。
　　在下一个10年,我们首先要继续完善基础设施建设,继续加强生态环境保护,努力将资源优势转化为经济优势。特别是基础设施建设仍然是未来10年贵州工作的重点。
　　同时,还要加快推进城镇化。城市是经济发展的载体。有专家认为,21世纪经济发展的主动力是城市经济群。贵州与全国的差距,主要表现为城镇化水平低、农村面大且发展滞后。
　　再一个就是工业化。由于物质条件差,我们的工业发展很慢,比全国落后一个阶段。随着交通条件的大为改善,加快工业发展是下一步我们的工作重点。当然,我们必须走新型工业化道路。
　　另一方面是社会事业。接下来的10年,对以人力资源为中心的无形资产投资显得更加重要和紧迫。发展说到底还是要靠人才,投资无形资产可能比投资有形资产的收益更高,特别是在西部、在贵州。因此,我们“普九”实现以后,还要再提高水平,大力发展中等职业教育,培养有技能的人才,再就是发展高等教育,千方百计提高人口素质。
　　《当代贵州》:贵州希望中央有哪些方面的支持?
　　刘远坤:我认为,未来10年最需要中央支持的主要有三个方面:一是对基础设施等有形资产的投入,包括中央财政转移支付等。这是下一步贵州发展迫切需要的,也是前10年西部大开发做得很成功的。二是对西部地区的重大生产性项目,只要具备基本条件,有资源、有市场、有效益,都应该给予支持和帮助。三是加大以人力资源为中心的无形资产投资力度。西部大开发10年来,中央对西部地区社会事业发展给予了大力支持,取得很大成效。但由于西部这些方面长期落后,历史欠账多,因此,我们希望中央进一步加大对西部地区无形资产的投资,包括人才培养、人文建设、制度建设等。
　　《当代贵州》:能否设想一下,贵州发展起来后的景象?
　　刘远坤:省委、省政府明确了今后一个时期的四大基础性工作,即:交通、水利、石漠化治理、污染防治。不解决交通问题,物流成本太高,就不可能有工商业,不可能有农村的商品经济;不解决水利问题,农民种什么?只要解决这两个问题,生产力发展就有了基础。另外,贵州17.6万平方公里都是坡地,石漠化面积占国土面积的21%,石漠化目前还有扩大的可能;污染治理方面,贵州虽然人均资源少,特别是土地少,但有良好的气候和生态,可以种没有污染的农作物。只要把基础设施搞好了,把环境保护好了,我们就有发展的希望。可是如果土地被污染了,就等于把贵州根本性的优势都毁掉了。所以,我们要把环境污染当成“高压线”。
　　只要把交通、水利、石漠化治理、污染防治四大基础性工作做好了,把城市化、工业化和农业产业化发展好了,贵州整个生产力发展和人民群众生活水平肯定会有一个大的提升,我们就能把一个山川秀美、团结和谐、充满生机和活力的贵州呈现给所有关心、关注、关爱贵州发展的朋友们。

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